经济和社会发展十五计划纲要年中央号文件关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见。

第二章项目建设必要性和可行性必要性新疆以农业为主，农业在整个国民经济中占有重要地位，建国以来历届党政都十分重视发展农业和农村经济，坚持把农业放在国民经济首位，在农村改革带动下，新疆农业取得了长足进步，已连续多年夺得农业丰收。

新疆棉花粮食油料甜菜等生产是我区传统优势项目，并具有很大发展潜力。

随着我国加入，世界经济体化进程明显加快，中国经济日益融入世界经济，给新疆农业生产带来了前所未有发展机遇，同时也将面临由于新品种推广速度慢，优良品种供应不足带来巨大压力。

而新品种区域试验示范工作滞后，是导致新品种推广应用速度慢关键。

建立农作物区域试验站可通过统规范试验管理，有效降低试验失败率及误差，缩短优良品种选育审定推广速度，从而有效解决优良品种供应不足问题，进而完善我县农作物新品种创新体系，切实为农民增产增收作出贡献，推动我县良种事业发展。

因此加强区域试验站建设是十分必要是加强农作物品种审定工作需要。

品种区域试验是指通过统规范要求进行试验，对新育成品种丰产性适应性抗逆性和品质进行全面鉴定，根据品种在区域试验中表现，结合抗逆性鉴定和品质结果，对品种进行综合评价，是评价品种科学依据，也是品种审定推广品种科学布局重要依据。

目前，区域试验工作越来越受到各级农业管理部门重视，试验质量较以往也有了很大提高。

但依然存在试验点试验田不固定，部分试验人员不固定，试验管理水平不致，达不到试验要求，影响试验质量等问题。

所以迫切需要建设高标准区域试验站，培养批试验科技人员，确保区域试验统化规范化。

二是农业产业结构调整需要。

农业产业结构调整已摆在各级政府及主管部门议事日程。

农产品由数量型转变为质量型，是农业产业结构调整方向，目前新疆农作物主栽品种在品质上已不能够满足市场需求，并仍十分普遍，严重影响了小麦生产效益提高。

年全县油料种植面积万亩，年到万亩，增加了万亩，良种需求量从万公斤上升至万公斤，年全县小麦种植面积万亩，年到万亩，增加了万亩，良种需求量从万公斤上升至万公斤，供种率达到以上。

但随着生产条件和市场供需状况不断变化，面对竞争日趋激烈国内外市场，自治区粮油品种仍显现出缺乏竞争优势。

尤其是油料，国内品种亩产油量较低，抗逆性不突出，目前大面积推广应用主栽品种多为国外进口品种，自育品种很少。

针对自治区粮食油料糖生产现状，要切实解决良种供应问题，就必须加大科技支持力度，坚持按生态优势布局，快捷科学准确筛选出新品种，提高新品种转化能力。

现有生产能力调查与分析目前自治区地方小麦每年播种面积万亩左右，需良种万公斤左右，实际小麦良种生产面积为万亩，生产种子万公斤，其中，春麦种子田万亩，生产良种万公斤。

油料每年播种面积万亩左右，需良种万公斤左右，实际油料良种生产面积为多万亩，生产种子多万公斤。

而全区每年可通过试验审定各类农作物品种达个，其中小麦个，油料个。

伊犁州每年播种面积在万亩左右，年昭苏县粮食作物播种面积万亩，其中小麦种植面积万亩，总产万吨，油料作物播种面积万亩其中油菜万亩，油葵万亩，甜菜万亩，蔬菜万亩，其他农作物万亩。

昭苏县种子管理站每年承担区域试验余个。

区试站建成后，试验组别将增加倍，试验能力增加后每年可通过试验审定各类农作物品种数也可增加倍。

油料小麦等其它农作物品种繁育能力更快，很快就能满足市场需求。

市场需求调查与预测经对近五年新品种利用情况统计表明，近年来我县新品种使用率达以上。

主要农作物良种覆盖率达到以上。

例如昭苏县种子管理站近年来通过区域试验引进筛选推广农作物新品种杂交油菜品种青杂号青杂号青杂号新油号等推广面积累积达到万亩以上，小麦新品种宁春号宁春号陇春号陇春号等推广面积达到万亩，脱毒马铃薯陇薯号青薯号等推广面积达到万亩，这些品种在产量品质抗性等方面都有较大优势，平均增产幅度达以上，很快大面推广，成为我县主栽品种，创造了很好经济效益。

各种农作物高产栽培技术测土配方施肥等先进实用技术在全县广泛推广应用，有力地促进了农业增效和农民增收。

根据目前全县小麦油料马铃薯玉米甜菜中草药等种植面积和良种需求数量，以及农民对新品种接受能力和新品种推广情况看，建立高标准，高水平，大规模。

发布招标通知，出示资格预审文件。

投标单位填报资格预审书和有关资料。

对投标单位进行资格审查，并提出资格预审报告。

向资审合格投标单位出示招标文件及有关资料。

召开标前会，组织投标单位进行现场勘查，解答招标文件中问题。

组建评标领导小组或评标委员会，制定评标定标原则和办法。

召开开标会议，当众开标。

组织评标，在评标期间，召开澄清会议，邀请投标单位对投标书作出必要澄清。

选定中标单位和修补中标单位，报上级招标管理机与初选中标单位进行标前谈判。

发中标通知书，与中标单位正式签订合同，合同副本报上级招标投标管理机构备案。

通知为中标单位。

招标单位范围招标单位必须是依法成立并具有法人地位事业或企业组织或表项目法人对工程建设进行管理建设单位，具体包括有组织招标项目适应经济法律管理人员有组织编制招标文件能力具备建筑施工资质级以上总承包专业设备仪器生产厂家。

项目招标形式本项目施工招标采用公开招标形式，要求至少要有五家三级以上含三级施工企业和五家专业仪器设备生产企业参加投标。

投标方持有施工企业资质等级证书，具备有关资质要求施工企业均可参加其资质相适应工程施工招标。

项目招标内容本项目招标额万元，其中仪器设备万元，包括农机具实验仪器设备种子加工设备等组织单位新疆昭苏县种子管理站招标方式邀请招标土建工程万元。

包括实验室考种室挂藏室展示室农机库生产资料库种子仓库等。

组织单位新疆昭苏县种子管理站招标方式公开招标田间建设万元，包括滴灌设施机井温室网室等组织单位新疆昭苏县种子管理站招标方式公开招标其他辅助工程万元，包括田间道路等。

组织单位新疆昭苏县种子管理站招标方式公开招标项目招标执行机构主要职能执行项目集中招标对分散招标指导监督检查，全过程跟踪服务。

二级招标财务审查，拨款或支付。

按照国家基本建设规定和国债资金管理规定，做好本级财务工作同时，检查指导帮助各项目建设单位做好财务工作，使财务账目规范化。

参与工程项目验收包括财务验收。

办理固定资产财务移交。

接受审计部门审计。

依据国家法律法规，参考国家有关行业规范，制定套结合本项目实际情况采购规范。

主要包括各种采购方式基本工作流程和要点招标文件范本工程和货物合同范本财务管理和支付规范要点。

要求所有项目建设单位和项目所在地项目主管部门，上下致，统行为，无论项目工程建设采购，还是国家资金使用管理，都要按国家要求把项目建设成合格规范化农业项目。

第十五章结论与建议新疆昭苏县种预审书和有关资料。

对投标单位进行资格审查，并提出资格预审报告。

向资审合格投标单位出示招标文件及有关资料。

召开标前会，组织投标单位进行现场勘查，解答招标文件中问题。

组建评标领导小组或评标委员会，制定评标定标原则和办法。

召开开标会议，当众开标。

组织评标，在评标期间，召开澄清会议，邀请投标单位对投标书作出必要澄清。

选定中标单位和修补中标单位，报上级招标管理机与初选中标单位进行标前谈判。

发中标通知书，与中标单位正式签订合同，合同副本报上级招标投标管理机构备案。

通知为中标单位。

招标单位范围招标单位必须是依法成立并具有法人地位事业或企业组织或表项目法人对工程建设进行管理建设单位，具体包括有组织招标项目适应经济法律管理人员有组织编制招标文件能力具备建筑施工资质级以上总承包专业设备仪器生产厂家。

项目招标形式本项目施工招标采用公开招标形式，要求至少要有五家三级以上含三级施工企业和五家专业仪器设备生产企业参加投标。

投标方持有施工企业资质等级证书，具备有关资质要求施工企业均可参加其资质相适应工程施工招标。

项目招标内容本项目招标额万元，其中仪器设备万元，包括农机具实验仪器设备种子加工设备等组织单位新疆昭苏县种子管理站招标方式邀请招标土建工程万元。

包括实验室考种室挂藏室展示室农机库生产资料库种子仓库等。

组织单位新疆昭苏县种子管理站招标方式公开招标田间建设万元，包括滴灌设施机井温室网室等组织单位新疆昭苏县种子管理站招标方式公开招标其他辅助工程万元，包括田间道路等。

组织单位新疆昭苏县种子管理站招标方式公开招标项目招标执行机构主要职能执行项目集中招标对分散招标指导监督检查，全过程跟踪服务。

二级招标财务审查，拨款或支付。

按照国家基本建设规定和国债资金管理规定，做好本级财务工作同时，检查指导帮助各项目建设单位做好财务工作，使财务账目规范化。

参与工程项目验收包括财务验收。

办理固定资产财务移交。

接受审计部门审计。

依据国家法律法规，参考国家有关行业规范，制定套结合本项目实际情况采购规范。

主要包括各种采购方式基本工作流程和要点招标文件范本工程和货物合同范本财务管理和支付规范要点。

要求所有项目建设单位和项目所在地项目主管部门，上下致，统行为，无论项目工程建设采购，还是国家资金使用管理，都要按国家要求把项目建设成合格规范化农业项目。

第十五章结论与建议新疆昭苏县种子管子管理工作与当地农业生产紧密结合起来，还指导了农业生产，服务于农民，极大地促进了我县农业生产较快发展。

该项目得到县政府和主管部门大力支持。

为了该项目顺利实施，政府农业部门专门成立了以县农业局局长为组长项目建设领导小组，项目领导小组下设办公室，办公室主任由昭苏县种子管理站站长高世来担任，具体负责落实项目实施所需要土地，环境保护部门评估，项目建设审批等。

第三章市场供求分析及预测发展现状及前景新疆作为农业大省区具有得天独厚自然资源优势，水土光热资源极为丰富。

粮棉油料糖在新疆有着悠久种植历史，是新疆重要支柱产业，其商品需求量很大。

特别是随着人民生活水平不断提高，人民群众食物结构饮食习惯发生了定变化，需求已从吃饱向吃好转变，对食品品质种类营养需求增长渐快，对于小麦油料品种需求从种类，质量，数量等方面都提出了更高要求。

油料小麦也从过去单品种类型向多元类型发展，例如油葵油菜需求不断增加。

近两年来，国家对新疆粮食油料生产越来越重视，优质新品种使用率也越来越高，据不完全统计年自治区地方小麦种植面积万亩，年增加到万亩，增加了万亩，良种需求量从万公斤上升至万公斤。

全区小麦良种实际使用量也从不足万公斤，上升到万公斤以上，供种率提高了左右，新品种使用率比往年明显提高。

但以粮代种现象仍十分普遍，严重影响了小麦生产效益提高。

年全县油料种植面积万亩，年到万亩，增加了万亩，良种需求量从万公斤上升至万公斤，年全县小麦种植面积万亩项目摘要项目名称新疆伊犁州昭苏县种子管理站农作物品种区域试验站建设建设单位新疆伊犁州昭苏县种子管理站建设地点新疆伊犁州昭苏