第二章项目建设背景和必要性项目建设背景水产品是人类优质蛋白质重要来源，发展水产业对改善人类膳食结构，提高人类自身素质，具有十分重要意义。

水产业中休闲渔业与游钓业观赏鱼养殖业，还能丰富人们文化生活。

水产业是大农业重要组成部分，发展水产业是当今农业结构调整转移农村富余劳动力提高农民收入促进农民脱贫致富和全面建设小康社会重要途径之。

阿克苏地区县是新疆个沿边县之，是个以农业为主，牧农结合国家级贫困县，位于新疆塔里木盆地西北边缘天山南麓，属大陆性暖湿带干旱气候。

县境内中小型塘坝众多，这些塘坝水域面积大，水质好，除了少部分用于灌溉和牲畜饮用外多数闲置，没有产生任何效益，造成了资源极大浪费。

如果在塘坝中发展生态综合渔业，通过投放河蟹虾鲤鱼花白鲢鲫鱼和草鱼等种苗，运用鱼蟹综合养殖技术，并在交通便利塘坝发展垂钓等休闲渔业，可以增加水产品产量，提高和丰富居民生活质量和水平，同时带动全县交通餐饮等相关产业发展。

还可为当地农村经济发展注入新活力，对县山区农民脱贫致富产生积极带动作用，也会成为新疆南疆渔业养殖亮点，对推进阿克苏渔业持续发展具有重大现实意义。

随着经济发展和人民生活水平增高，人们对水产品需求已逐渐从数量型向质量型转变，今后渔业经济结构调整和主要经济增长点必将重点依赖于名特优水产品养殖开发。

县有着良好自然资源和丰足价廉饵料小杂鱼资源等优势，综观近年来国内各地水产发展状况及县水产发展实践，因地制宜大力发展名特优水产品养殖是加快县农业经济发展最有效途径之。

党十七大提出，要大力优化农业和农村经济结构，培育农村经济发展新增长点。

中央农村工作会议强调，发展高产优质高效生态安全农业是推进农业结构调整转变农业增长方式核心，要优化农业区域布局，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业带，推动农业产业化经营更快更好地发展。

农业部自治区农业厅也作出规划，要求各地充分发挥区域比较优势，大力发展优势农产品，采取种产品确定个发展思路，推广套实用技术，重点柯坪县相望，西部与阿古奇县毗邻，东邻阿克苏温宿两县。

全县东西长公里，南北宽公里。

县总人口万，其中城镇居民万人，农村人口万人。

有维吾尔汉回，柯尔克孜等个民族，其中维吾尔族占以上面积平方公里。

辖镇八乡含个民族乡场个行政村个自然村个村民小组。

自然条件气候特征属大陆性暖湿带干旱气候。

光能资源光照时间长，全年可达小时，全年日照百分率。

热量资源全县年平均气温摄氏度，七月最热，平均气温摄氏度月最冷，平均气温零下摄氏度气温年较差摄氏度气温平均日较差摄氏度，冬季变幅小，夏季变幅大，无霜期天。

降水全年降水量毫米，平均蒸发量毫米，积温摄氏度，相对湿度。

风全年风速较小，年平均米秒，春夏季风速较大，但仍不足米秒。

土壤状况根据第二次土壤普查资料，县土壤共分为七个上类。

十七个亚类，三个土属，二十个土种。

土层深厚，土地肥沃。

以灌淤灰黄土潮土型灰潮土灰淤土为主，占全县耕地面积以上。

土壤有机质丰富，全县平均为，比南疆土壤有机质含量要高，这是县地形地貌气候耕作制度等长期相互作用而形成。

水利资源县境内横贯全县托什干河，年径流量亿立方米，流域面积平方公里。

托什干河流经县中部并与两旁南北山构成谷地平原。

同时，托什干河及丰富地下泉水形成了得天独厚水利资源。

县除托什干河外大河流有库木艾日克河北山支流泉流等。

地下水动储量亿立方米。

地形状况县地势西北高东南低，地形分为三部分北部天山带和南部卡拉铁克山带，属山区，是县主要牧场北山和南山山前是戈壁带托什干河谷带，是我县主要农业种植区。

整个县构成比例是山地占，戈壁，谷地平原，俗称六山，三滩分地。

县平均海拔米。

农业气象灾害农业气象灾害主要是春旱干热风冰雹大风盐碱。

项目建设基本条件社会经济条件县是个以农业为主农牧业结合山区农业县，属国家级贫困县，主产小麦水稻玉米黄豆大豆棉花胡麻等，年两熟或两年三熟，使这片土地成为适应各种农作物生长灌溉绿洲，是国家及新疆维吾尔自治区粮食基地县，桃豆基地县，其中水稻种植面积位列新疆三大水稻产地之。

年，县全县国内生产总值亿元，同比增长，其中第产业亿元，同比增长第二产业亿元，同比增长第三产业亿元，同比增长。

工业总产值万元现价，同比增长完成财政收入万元，同比增长完成财政支出万元全社会固定资产投资总额达万元，同比增长。

其它条件交通条件县交通条件较好，省道线由县城直达阿资回收期静态从建设期算起，共计年，能够满足财务基准值要求。

考虑到项目实施过程中些不确定因素变化，分别对销售收入经营成本固定资产投资进行单因素法分析，即单因素变化对内部收益率投资回收期影响进行敏感性分析。

敏感性分析见下表年固定成本年销售收入年可变成本年销售税金及附加全投资税后财务内部收益率敏感性分析单位销售收入经营成本从表中可以看出，各因素变化都不同程度地影响内部收益率及投资回收期。

从敏感性分析来看其中销售收入最为敏感，其次为经营成本。

当销售收入增加时，由变为其减少时，由变为，最低变动值仍然正值，其他因素变动值均为正值，高于基准收益率。

通过敏感性分析可以看出本项目风险很低。

财务评价结论本项目财务内部收益率均大于行业基准收益率，说明盈利能力满足行业最低要求，财务净现值均大于零通过盈亏平衡分析和敏感性分析，认为本项目风险较低。

因此，该项目在财务上是可行。

社会效益评价满足市场需要，丰富城乡菜篮子县开发有限公司水产养殖项目建设是填补了阿克苏地区特色水产品人工繁殖及规模化养殖空白，可为农户提供优质苗种，带动地区发展特色水产品养殖，为无公害水产品产业化发展，奠定基础，丰富了城乡菜篮子，满足人们对水产品消费需求。

带动全县农业经济与渔农收入快速增长变化幅度变化因素县开发有限公司水产养殖场建成后，将有力地推动县农业结构调整，使全县农业结构进步优化，名特优品种养殖比重进步提高，农业效益进步增长，将会给全县农业带来新经济增长与农业经济腾飞，对增加渔农民收入，壮大农业经济都将产生积极作用。

增加名特优面积与渔业产值县开发有限公司水产养殖场名优苗种，可带动全县亩涂滩水域养殖名优鱼，可年生产名优水产品吨，增加农业产值近万元。

提供就业机会本项目建设，增加农村劳动力就业机会，为农业产业结构调整开辟条新路，为农民增收财政增收找到新增长点。

可以直接或间接解决生产人员销售人员及管理人员等余人，提供就业机会解决部分下岗职工再就业问题。

项目建成后，不仅县开发有限公司水产养殖场自身受益，经济效益增加，而且将产生显著社会效益，对促进县农业经济增长方式转变，推进农业产业化进程，都具有实际意义。

生态效益评价本项目采用鱼蟹生态养殖方法，使其养殖过程中污染物用生物学和生态方法处理，使环境保护和生态环境有机结合，对环境有保护作用。

项目建设主要为控制网箱养殖，虽网箱养殖对水域水质有轻微负面影响，但通过合理布局，加大人工放流鲢鳙鱼类和增殖其它鱼类期算起，共计年，能够满足财务基准值要求。

考虑到项目实施过程中些不确定因素变化，分别对销售收入经营成本固定资产投资进行单因素法分析，即单因素变化对内部收益率投资回收期影响进行敏感性分析。

敏感性分析见下表年固定成本年销售收入年可变成本年销售税金及附加全投资税后财务内部收益率敏感性分析单位销售收入经营成本从表中可以看出，各因素变化都不同程度地影响内部收益率及投资回收期。

从敏感性分析来看其中销售收入最为敏感，其次为经营成本。

当销售收入增加时，由变为其减少时，由变为，最低变动值仍然正值，其他因素变动值均为正值，高于基准收益率。

通过敏感性分析可以看出本项目风险很低。

财务评价结论本项目财务内部收益率均大于行业基准收益率，说明盈利能力满足行业最低要求，财务净现值均大于零通过盈亏平衡分析和敏感性分析，认为本项目风险较低。

因此，该项目在财务上是可行。

社会效益评价满足市场需要，丰富城乡菜篮子县开发有限公司水产养殖项目建设是填补了阿克苏地区特色水产品人工繁殖及规模化养殖空白，可为农户提供优质苗种，带动地区发展特色水产品养殖，为无公害水产品产业化发展，奠定基础，丰富了城乡菜篮子，满足人们对水产品消费需求。

带动全县农业经济与渔农收入快速增长变化幅度变化因素县开发有限公司水产养殖场建成后，将有力地推动县农业结构调整，使全县农业结构进步优化，名特优品种养殖比重进步提高，农业效益进步增长，将会给全县农业带来新经济增长与农业经济腾飞，对增加渔农民收入，壮大农业经济都将产生积极作用。

增加名特优面积与渔业产值县开发有限公司水产养殖场名优苗种，可带动全县亩涂滩水域养殖名优鱼，可年生产名优水产品吨，增加农业产值近万元。

提供就业机会本项目建设，增加农村劳动力就业机会，为农业产业结构调整开辟条新路，为农民增收财政增收找到新增长点。

可以直接或间接解决生产人员销售人员及管理人员等余人，提供就业机会解决部分下岗职工再就业问题。

项目建成后，不仅县开发有限公司水产养殖场自身受益，经济效益增加，而且将产生显著社会效益，对促进县农业经济增长方式转变，推进农业产业化进程，都具有实际意义。

生态效益评价本项目采用鱼蟹生态养殖方法，使其养殖过程中污染物用生物学和生态方法处理，使环境保护和生态环境有机结合，对环境有保护作用。

项目建设主要为控制网箱养殖，虽网箱养殖对水域水质有轻微负面影响，但通过合理布局，加大人工放流鲢鳙鱼类和增殖其它鱼行水域生物多样性减少等等。

我国是世界第水产养殖大国，但由于近几年淡水鱼类海养虾类贝类等暴发性死亡出现，使人们开始认识到无公害水产养殖技术必要性。

因此，人们逐渐认识到了问题严重性，开始探索新养殖模式研究新养殖技术方法等等来减轻养殖环境压力，维系水产养殖业可持续发展。

无公害水产养殖是我国水产业目前较为可行也是必须实施发展战略。

可提高农民科技文化素质，改善人民生活条件本项目建设带动县周边地区水产养殖业发展，大规模推广无公害水产养殖配套技术，发展科技农业，提高县养殖户思想素质生产素质科技能力以及养殖户对市场适应能力。

项目建成有利于全面推进三农问题解决，是县调整农村产业结构农民增产增收解决农村剩余劳动力，缩小城乡贫富差距解决三农问题有效途径｡第三章项目建设条件项目区概况项目选址新疆县开发有限公司水产养殖项目区位于东至县阿克托海乡村南至县镇村西至奥特贝希乡村北至托什干河南岸湿地，水域总面积约亩。

项目区周围环境质量良好，有定环境容量项目运营后将提高滩涂生态系统自我净化能力，有利于形成良性循环复合生态系统。

因此，该养殖场选址是适宜。

地理位置及行政区划新疆县是新疆个沿边县之，是个以农业为主，牧农结合国家级贫困县，位于新疆塔里木盆地西北边缘天山南麓，地处东经。

北纬之间。

北部有天山山脉，经英沼尔山与吉尔吉斯斯坦共和国接壤，南部隔卡拉铁克山与柯坪县相望，西部与阿