，乡政府所在地距市区公里，东与永丰镇旧圃镇相连，北和乐居乡毗邻，西南同鲁甸县龙树乡茨院乡小寨乡接壤。

全乡国土面积平方公里，辖苏家院坪子双河迤那顺山五个村民委员会个自然村个村民小组，总人口人。

苏家院乡现在有耕地万亩，稻田万亩，旱地万亩。

全乡地势南高北低，东南西三面环山，中部地势平坦，多为良田。

最高海拔米，最低海拔米，年降雨量毫米以上，无霜期天，年平均气温。

水资源条件较好，粮食作物主产玉米水稻马铃薯，经济作物有烤烟苹果核桃板栗等，畜牧业以生猪和仔猪为主，素有渔米之乡美称。

五水利基础设施状况苏家院乡苏家院坪子双河迤那个行政村，项目区涉及个行政村，管辖着个自然村分别是核桃树苏家院偏坡营雷家冲王家湾湾徐家坝大坪子小坪子新房子潘家营苏家院乡排灌祠堂梁子迤那街牛街子木瓜林赵家营上迟家营下迟家营黄家湾大竹林等，个村民小组。

有亩旱地亩水田和亩苹果，而有效灌溉率为，水利化程度高于昭阳区平均水平但均为土渠灌溉和排泄，土渠经过几十年使用，已完全不能满足现有耕地排灌和泄洪要求，每年因此造成水土流失达几几千亩以上。

第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性和重要性该项目建设是改善项目区基础设施建设，增强发展后劲，促进农民增收，使项目区早日脱贫致富需要。

苏家院乡苏家院坪子双河迤那个行政村是苏家院乡贫困人口最为集中地方，有核桃树苏家院偏坡营雷家冲王家湾湾徐家坝大坪子小坪子新房子潘家营苏家院乡排灌祠堂梁子迤那街牛街子木瓜林赵家营上迟家营下迟家营黄家湾大竹林等个自然村。

苏家院乡基本农田建设综合建设项目，项目区位于苏家院乡亩无公害蔬菜基地建设受益区。

该项目建成，直接受益于当地人民群众，受益面积达平方公里，占全乡国土面积，受益个行政村，个自然村，个村民小组，余人直接受益亩稻田免受洪涝之灾，余亩耕地用水能得到及时浇灌，平方公里项目区水土流失得到有效竭治，水利设施建成后每亩耕地增收元计算，年增加群众收入达万元群众因此减少劳动力支出万个，按每个劳动力元计算，群众每年减少支出环境十分差，生活水平低下。

项目区目前还有近多亩耕地因水利设施落后，干旱季节得不到有效灌溉，雨季天又不能及时排涝，导致洪涝或干旱现象交替出现，即使有着充足水源也难以得到有效利用有人头牲畜饮水问题没有得到解决，由于人畜饮水困难，交通状况通行能力低下，项目区群众生活环境十分差，生活水平低下。

项目区光热资源充足，绝大多数人口基本生活经济来源等都主要依靠农业生产，但由于农业水利基础设施薄弱水利化程度低人畜饮水困难交通不便，严重制约着当地群众脱贫致富和农业发展，严重影响着项目区群众生产生活质量及经济文化发展。

通过该项目实施，可改善项目区基础设施建设，为项目增产增收打牢基础，增加农民收入，增强发展后劲，从根本上改变项目区贫困面貌，使项目区群众早日脱贫致富。

二项目实施是产业结构调整需要近几年来，昭阳区委政府把搞好特色产业，巩固提高烟草产业搞好农产品深加工，开发魔芋天麻苹果马铃薯畜牧蔬菜等绿色食品，培植天然药物特色种养业，发展生物资源开发创新产业作为农业产业结构调整核心。

通过项目实施，项目区将继续成为我区最大无公害蔬菜生产基地，成为我区乃至全市个现代农业示范基地，有效益促进全区乃至全市现代农业发展，增加项目区群众经济收入，对我区农村产业结构调整具有积极促进作用。

三项目建设实施紧迫性项目区由于受特殊地理位置制约，水利基础设施落后道路通行能力低下，使得上万亩农田收成不稳，年年受洪涝灾害损失上万元以上，在交通方面还有多人出行运输不便等问题，随着农村污染源不断扩散，万多人畜饮水也越来越困难，严重影响制约着该项目区群众饮水安全农业生产生活及经济社会快速发展。

渔洞水库南干渠由北向南从苏家院乡横穿而过，该项目区土质情况为砂砾粘土层结构，所以造成田间渗漏巨大，水土流失严重，对该项目区条渠道标准提升建设是非常有必要。

在党中央提出发展农村经济建设社会主义新农村大好政策指引下，为使项目区人民群众摆脱贫困，提高项目区人民群众生活水平，促进项目区域社会稳定推动项目区社会进步，苏家院乡以工代赈项目建设是刻不容缓十分紧迫该项目区建设已经成为我区苏家院乡经济文化建设社会发展过程中刻不容缓件大事。

四是以工代赈政策具体体现由于该项目区水利交通农村饮水不安全等基础设施十分落后，难以解决导致该地区目前处于比较贫困阶段，实施该项目体现了国家以工代赈对困难地区关心和关怀，也为构建项目区和谐社会奠定了坚实基础，为苏家院乡社会主义新农村建设打下坚实基础。

五苏家院乡以工代赈排灌沟建设项目是落实中央关于建设社会主义新农村思想体现项目区位于苏家院坪子双河迤那个行政村，苏家院乡以工代赈建设是筹工程建设与环境关系。

以往，我们较多关注工程建设建设初期成本，对建设使用维护等后期成本关注不够，尤其是对工程建设对环境破坏所带来长远损失估计不足。

本项目虽对环境影响较小，但所经过项目地区位于居民区较多，应高度重视。

工程建设设计阶段环保对策工程建设设计过程中选线勘察与设计是贯彻环保思想最好途径。

在总体设计中，坚持以人为本，树立全面协调可持续科学发展观，将进行沿老沟布线沟线方案比较。

结合当地生态自然人文景观社区规划社会环境实际情况，做到经济技术指标高平纵面线形美观顺畅工程量小投资经济对沿线环境影响小。

二减缓施工期对环境影响在施工过程中，应加强环境保护意识，建立环境保护监管制度，进行合理化施工，重点放在水土保持与施工噪声扬尘防治生态植被影响上采取合理行之有效施工方案。

三注意事项建设单位要作好项目实施时间上安排，注意施工中生活垃圾堆放处理减少振动噪音对周围居民干扰，防止尘土烟气降低环境空气质量，危害人畜庄稼，废方弃料选择适当位置堆放，做好水土保护工作施工期间严防有毒物料污水及生活三废排入水体形成污染。

第八章劳务报酬发放劳务报酬计算沟渠投资万元总投工。

万个工日，平均每个工日元，按建设个月计算，每天可解决个劳动力就业。

根据以工代赈有关规定，充分利用当地剩余劳动力，在完善当地基础设施同时，通过对苏家院项目区苏家院乡基本农田建设实施，可使当地群众获得劳务报酬万元。

二劳务报酬发放该项目启动后，由项目所在乡政府所在乡政府从工程拨款中扣取施工队应付群众劳务工程，再由乡财政所直接发放参与项目建设当地群众。

三劳务报酬组织管理在昭阳区发改局监督指导下，由实施项目工程所在地党委政府及人大纪委随时监督检查劳务报酬发放情况。

在整个工程建设实施过程中必须保证劳务报酬及时足额发放到位，绝不允许打白条和拖欠民工工资现象出现，确保工程实施顺利进行。

第九章施工组织及项目管理领导机构项目在区以工代赈领导小组领导下，由项目所在苏家院乡政府成立由乡长任组长，分管领导任副组长，组织有关专业技术人员为成员工程指挥部，负责对项目建设管理。

二项目管理严格按基本建设程序操作，资金随项目走，计划经下达，任何单位和个人不得随意调整变更二资金管理采用预拔报帐制，专款专用专户管理，封闭运行三工程严格质量验收管理制度，注重痕迹管理，严格材料验收基础验收等阶段性验收和总体验收四严格按国家和省以工代赈工程管理有关规定，加强工程监督管理力度。

五严格实行责任制，明确责任明确分工责任到人各司其职各负其责。

三项目建成后保障措施项工代赈建设是筹工程建设与环境关系。

以往，我们较多关注工程建设建设初期成本，对建设使用维护等后期成本关注不够，尤其是对工程建设对环境破坏所带来长远损失估计不足。

本项目虽对环境影响较小，但所经过项目地区位于居民区较多，应高度重视。

工程建设设计阶段环保对策工程建设设计过程中选线勘察与设计是贯彻环保思想最好途径。

在总体设计中，坚持以人为本，树立全面协调可持续科学发展观，将进行沿老沟布线沟线方案比较。

结合当地生态自然人文景观社区规划社会环境实际情况，做到经济技术指标高平纵面线形美观顺畅工程量小投资经济对沿线环境影响小。

二减缓施工期对环境影响在施工过程中，应加强环境保护意识，建立环境保护监管制度，进行合理化施工，重点放在水土保持与施工噪声扬尘防治生态植被影响上采取合理行之有效施工方案。

三注意事项建设单位要作好项目实施时间上安排，注意施工中生活垃圾堆放处理减少振动噪音对周围居民干扰，防止尘土烟气降低环境空气质量，危害人畜庄稼，废方弃料选择适当位置堆放，做好水土保护工作施工期间严防有毒物料污水及生活三废排入水体形成污染。

第八章劳务报酬发放劳务报酬计算沟渠投资万元总投工。

万个工日，平均每个工日元，按建设个月计算，每天可解决个劳动力就业。

根据以工代赈有关规定，充分利用当地剩余劳动力，在完善当地基础设施同时，通过对苏家院项目区苏家院乡基本农田建设实施，可使当地群众获得劳务报酬万元。

二劳务报酬发放该项目启动后，由项目所在乡政府所在乡政府从工程拨款中扣取施工队应付群众劳务工程，再由乡财政所直接发放参与项目建设当地群众。

三劳务报酬组织管理在昭阳区发改局监督指导下，由实施项目工程所在地党委政府及人大纪委随时监督检查劳务报酬发放情况。

在整个工程建设实施过程中必须保证劳务报酬及时足额发放到位，绝不允许打白条和拖欠民工工资现象出现，确保工程实施顺利进行。

第九章施工组织及项目管理领导机构项目在区以工代赈领导小组领导下，由项目所在苏家院乡政府成立由乡长任组长，分管领导任副组长，组织有关专业技术人员为成员工程指挥部，负责对项目建设管理。

二项目管理严格按基本建设程序操作，资金随项目走，计划经下达，任何单位和个人不得随意调整变更二资金管理采用预拔报帐制，专款专用专户管理，封闭运行三工程严格质量验收管理制度，注重痕迹管理，严格材料验收基础验收等阶段性验收和总体验收四严格按国家和省以工代赈工程管理有关规定，加强工程监督管理力度。

五严格实行责任制，明确责任明确分工责任到人各司其职各负其责。

三项目建成后保障措施项家院乡基本农田建设是苏家院乡基础设施重要组成部分，也是苏家院乡乡域经济建设发展主要组成部分也是制约着当地群众经济社会发展和苏家院全面建设小康社会和谐社会关键。

通过该项目区基本农田建设项目，可以改善当地农业灌溉节约劳动力资源，彻底解决农业灌溉和排涝问题交通便利提高农产品运输能力增产增收促进和改善当地投资环境，促进农村经济发展可以增加农民收入，拓宽农民就业渠道，促进农民增收致富，改变当地农民自给自足传统生产生活方式和落后思想观念，激发农民自力更生奋发进取精神，促进乡村文明建设，加快农村城镇化进程。

因此本项目建设既是全面落实科学发展观，代表广大群众根本利益必然要求，也是建设社会主义新农村重要内容。

二项目建设可行性当地群众政府争取项目和实施项目积极性非常高，社会效益和经济效益十分显著，群众呼声十分强烈，建设意愿高涨。

苏家院乡基本农田建设综合