咨询有限公司二项目建设背景生老病死是人类发展自然规律，殡葬是个古老话题。

从新中国成立到现在，殡葬事业发展已有多年历史。

随着社会进步经济发展人口增长年龄结构变化资源锐减和环境恶化，人们对殡葬业发展提出了更高要求，倡导低碳祭祀绿色殡葬忠孝感恩倡导和谐成为中国殡葬业发展新方向。

殡仪馆是为全社会服务窗口，是社会主义精神文明建设个阵地。

使人们在殡仪活动中悲伤得到慰藉情感得以抒发哀思有所寄托，倡导文明健康进步殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费作用，同时对集约节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。

晋中市殡仪馆属晋中市民政局直属差额事业单位，是晋中市城区唯殡葬改革管理单位，地处榆次区南端，潇河桥以西。

始建于年，原名榆次市火化厂，年上划晋中市，更名为晋中市殡仪馆，内设办公室业务室车队火化车间后勤礼仪骨灰寄存室七个二级机构。

以实践三个代表，争创流殡仪馆为目标，坚持丧属至上，服务第宗旨承担着榆次及周边地区死亡人员遗体火化任务。

该殡仪馆占地面积，建筑面积，现有大小告别厅两个，骨灰存放楼座，平房两处，火化机三台，骨灰整理机台，冷藏柜两台，运尸车两台设施简陋设备陈旧功能不全排放不达标无发展空间。

通过各项切实可行举措，提高了服务质量和水平，服务更加贴近群众，贴近社会，但在发展过程中，仍然跟不上行业发展社会治丧和殡葬改革需求。

随着人民生活水平不断提高，殡葬改革不断深入开展，人民群众对殡葬服务提出了更高要求，由于晋中市殡葬设施滞后，地域环境狭小，严重制约了晋中市殡葬改革发展。

为了适应当前社会发展需要，在晋中市榆次区长凝镇南沙沟村拟迁建新殡仪馆。

方面要大幅度提高火化率，响应国家殡葬改革号召，推进政策落实，大力倡导火葬，改革土葬，文明治丧。

另方面为了更好地满足人民群众需求，落实市人大代表政协委员建议和提案。

市委市政府领导对此项目高度重视，因此迁建处满足现代殡葬服务需求殡仪馆势在必行。

三可行性研究报告编制依据晋中市发展和改革委员会关于晋中市殡仪馆项目建议书批复市发改社字号二晋中市规划局建设项目选址意见书选字第号三山西省国土资源厅山西省晋中市殡仪馆项目建设用地不压覆重要矿产资源证明晋国土资储证字号四地质灾害危地，起到移风易俗，升华人们思想作用，使整个丧葬过程成为文明健康进步活动，响应国家政策，倡导低碳祭祀绿色殡葬，节约土地保护环境。

项目建设有利于破除落后传统习俗，推动社会文明进步。

由于我国封建社会历史漫长，殡葬陈规陋习至今尚未根除。

在改革开放新形势下，面临着各种思想文化相互激荡，加之有些地方思想工作薄弱，精神文明建设手软现实情况存在导致当前殡葬活动中系列问题滋生和蔓延。

大力推进殡葬改革，破除丧葬陈规陋习，对变革殡葬观念破除封建迷信树立殡葬新风，推动社会文明进步都将具有重要意义。

二项目建设意义晋中市殡仪馆建立既顺利推进晋中市现代殡葬改革，响应国家政策，节约土地，推进城市生态园林化建设，顺应了中国殡葬业低碳祭祀绿色殡葬发展趋势，同时达到生者对死者寄予哀思目。

晋中市殡仪馆建立是对我国入土为安慎重追远殡葬传统文化正确引导，对城市节约土地以及城市建设都具有十分重要意义。

通过殡仪馆生态化建设，体现出人与自然相互依存生态理念，满足人们纪念需求。

晋中市殡仪馆建立促进社会经济又快又好发展，响应国家政策，顺应民意，符合传统民俗促进晋中市精神文明和物质文明建设可持续发展。

第三章项目选址与发展定位项目选址选址晋中市领导市民政局及相关部门多次组织专家，在市城区周边进行考察选址，通过对土地利用避占耕地交通条件植被环境等多方面对比，最后将殡仪馆地址选定在晋中市榆次区长凝镇南沙沟村荒沟荒坡地带。

根据项目选址意见书，基地位于榆次东南山区，潇河流域，涂河下游西侧，距晋中市区约，榆次左权公路穿境而过。

基地地势为自然荒沟，东侧拟建晋中市公墓区，南面拟建烈士陵园总用地面积亩。

土地利用现状为林地，供地方式为划拨，土地权属类别为村镇集体用地。

经综合考证是建设殡仪馆理想场地。

二对场地选址评论拟建项目所选场址交通相对便利，便于丧葬活动。

场地符合建设要求，利于改造。

离市区距离合理，符合城市总体规划要求。

附近无易燃易爆及有害气体储存场所。

所处方位地势符合地域传统习俗，同时能够满足规划条件处于当地常年主导风向下风侧，并应有利于排水和空气扩散。

根据晋中市殡仪馆地质灾害危险性评估报告显示，项目所处地区，现状条件下未发现崩塌滑坡泥石流等灾害经合理规划后，可满足排水泄洪固土要求。

此基地总体规划能够满足国家及各级民政部门土地规划城建部门对殡仪馆用地建设标准等方面要求。

另附基地现状图片二项目理念定位目标设计理念以倡导传统忠孝文化思想为核心，促进社会和谐发展，为市民提供个合理舒适办丧环境。

新殡仪馆设计以生态化文明化人性化园林化功能合理化为主导原则，营造理想纪念馆场，满足人民群众对于殡葬服务要求，与国内大中城市殡仪馆建设接轨同时注重与社会发展结合，尽量减少丧属悲痛，增强纪念性。

二设计定位打造示范性纪念性教育性景点性感恩性文明性殡葬服务场所。

推行火葬改革土葬科学建之士，包括服务经营管理策划营销等各方面人才，不加强对行业内自身人才培养储备，殡仪馆将无法应对今后日趋激烈市场竞争。

上海北京等大城市已提出了个响亮口号人才是殡葬行业第资源。

可见，越是经济发展水平高地区，竞争越激烈，人才重要性越突出。

其它管理项目运营管理除了以上几项管理外还应做好财务管理质量管理建设管理档案与信息管理等。

财务管理是为了使企业财富最大化，包括资金筹措固定资产及流动资产管理成本核算收入确认等。

质量管理包括资源管理服务质量等。

总之，殡葬事业单位作为民政部门，乃至政府对外个形象窗口，关系到千加万户，应科学管理，本着节约土地保护生态环境为人民服务思想，把我市殡葬事业推进健康稳定发展轨道。

第十章投资估算与资金筹措投资估算投资估算编制依据山西省建设工程造价管理办法晋中市工程造价管理信息国家山西省关于建设工程投资估算编制有关规定本项目拟建建设内容及工程量二投资估算编制根据晋中市殡仪馆项目规划设计方案意向，依据晋中市近期工程造价水平及有关工程费用取费标准估算。

本估算包括规划红线内主体工程配套设施项目工程费用。

其中包括土建工程给排水及消防工程采暖及通风空调工程电气工程弱电工程通信工程燃气工程等，以及室外工程含道路广场停车场围墙绿化管网是等投资。

本项目估算总投资万元，其中土建及安装工程投资万元，室内外装修总投资万元，园林绿化市政工程环境工程总投资万元，殡仪用品设备购置费万元，其它费用勘察设计费监理费审查费等万元。

晋中市殡仪馆投资估算汇总表序号名称金额万元备注建安工程费用建筑土建及安装工程二室内外装修工程三室外工程四主要殡仪设备二其它费用三预备费合计大写壹亿壹仟柒佰零肆万壹千贰佰元整说明详细估算另见附表二资金筹措本项目总投资资万元，拟由晋中市财政拨款。

第十二章效益分析财务评价殡仪馆不同于纯靠国家拨款事业单位，它可以通过有偿服务获得定经营收入，促进殡葬事业发展。

对于经营效益好殡仪馆，每年还可以通过有偿服务收入，反哺于国家，为民政事业做出贡献。

评价依据该项目按照国家发改委建设部发改投资号建设项目经济评价方法与参数第三版进行评价。

二基础数据及说明计算期项目建设期为年，运营期取年，则项目计算期为年。

计算规模根据本报告第四章统计分析可知，项目服务区现状年火化量每年约具，随着城镇化建设人口规模增加老龄化社会加剧殡葬执法力度加强，年之后，年火化遗体数量可稳定在具年。

目前殡仪馆火化费用为元具，随着社会发展，殡仪馆殡仪服务完善，治丧服务需求提升，平均每具遗体殡仪服务收费标准按元包含基本服务费选择性服务收入。

主要原辅材料及燃性纪念性教育性景点性感恩性文明性殡葬服务场所。

推行火葬改革土葬科学建之士，包括服务经营管理策划营销等各方面人才，不加强对行业内自身人才培养储备，殡仪馆将无法应对今后日趋激烈市场竞争。

上海北京等大城市已提出了个响亮口号人才是殡葬行业第资源。

可见，越是经济发展水平高地区，竞争越激烈，人才重要性越突出。

其它管理项目运营管理除了以上几项管理外还应做好财务管理质量管理建设管理档案与信息管理等。

财务管理是为了使企业财富最大化，包括资金筹措固定资产及流动资产管理成本核算收入确认等。

质量管理包括资源管理服务质量等。

总之，殡葬事业单位作为民政部门，乃至政府对外个形象窗口，关系到千加万户，应科学管理，本着节约土地保护生态环境为人民服务思想，把我市殡葬事业推进健康稳定发展轨道。

第十章投资估算与资金筹措投资估算投资估算编制依据山西省建设工程造价管理办法晋中市工程造价管理信息国家山西省关于建设工程投资估算编制有关规定本项目拟建建设内容及工程量二投资估算编制根据晋中市殡仪馆项目规划设计方案意向，依据晋中市近期工程造价水平及有关工程费用取费标准估算。

本估算包括规划红线内主体工程配套设施项目工程费用。

其中包括土建工程给排水及消防工程采暖及通风空调工程电气工程弱电工程通信工程燃气工程等，以及室外工程含道路广场停车场围墙绿化管网是等投资。

本项目估算总投资万元，其中土建及安装工程投资万元，室内外装修总投资万元，园林绿化市政工程环境工程总投资万元，殡仪用品设备购置费万元，其它费用勘察设计费监理费审查费等万元。

晋中市殡仪馆投资估算汇总表序号名称金额万元备注建安工程费用建筑土建及安装工程二室内外装修工程三室外工程四主要殡仪设备二其它费用三预备费合计大写壹亿壹仟柒佰零肆万壹千贰佰元整说明详细估算另见附表二资金筹措本项目总投资资万元，拟由晋中市财政拨款。

第十二章效益分析财务评价殡仪馆不同于纯靠国家拨款事业单位，它可以通过有偿服务获得定经营收入，促进殡葬事业发展。

对于经营效益好殡仪馆，每年还可以通过有偿服务收入，反哺于国家，为民政事业做出贡献。

评价依据该项目按照国家发改委建设部发改投资号建设项目经济评价方法与参数第三版进行评价。

二基础数据及说明计算期项目建设期为年，运营期取年，则项目计算期为年。

计算规模根据本报告第四章统计分析可知，项目服务区现状年火化量每年约具，随着城镇化建设人口规模增加老龄化社会加剧殡葬执法力度加强，年之后，年火化遗体数量可稳定在具年。

目前殡仪馆火化费用为元具，随着社会发展，殡仪馆殡仪服务完善，治丧服务需求提升，平均每具遗体殡仪服务收费标准按元包含基本服务费选择性服务收入。

主要原辅材料及燃料造了规模和档次较高殡仪馆。

而我市殡葬业收设施条件影响发展缓慢，亟待创新。

二项目建设是促进可持续发展，构建和谐社会需要殡仪馆作为政府公共服务重要组成部分，不仅担负在殡葬改革历史使命，也承担着解决困难群体死无所葬重任，在为丧户提供运尸火化