本可行性研究报告研究范围主要包括项目建设背景及必要性项目建设条件水文工程地质工程任务及规模工程布置及主要建筑物水土保持环境影响评价工程节能分析与评价工程管理项目招标方案投资估算经济评价等。

二编制依据国家发改委编发投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设部，年中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中华人民共和国防洪标准中华人民共和国消防法四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要新津县普兴镇防洪规划报告新津县水系规划报告其他相关法律法规等。

可行性研究结论及建议结论本工程主要保护对象为当地居民及耕地，防洪标准为年遇洪水，堤防等级为级。

本工程实施，对保障新津县人民群众生命财产安全，完善新津县防洪体系，提高其防洪能力和促进新津县社会经济可持续发展将起到积极作用。

经济评价和施工方案布置表明，本项目各项经济指标和技术指标均符合要求，在经济上合理可行，其社会效益和经济效益显著。

因此修建是十分必要和可行。

二建议加强规划管理，科学实施，本项目为重要社会事业，因此在建设中定要严格遵守城镇总体规划及相关规划要求，与其相符合。

建议业主在项目实施中，加强管理，严格按照各项技术标准执行，注重建设质量，同时结合改善地区环境，为提升地区形象发挥作用。

以实事求是为原则，根据建设现场地质地形条件，进行规划设计，严格执行相关标准文件，实行可持续发展。

第二章背景及必要性项目建设背景杨柳河是岷江中游分支河，原在金马河引水，年在都江堰内江水系江安河分水，年又移至温江县江安河支渠下游接江安河支渠尾水。

年由温江地区主持，对该河进行改造，自温江城西双流县柑梓园，直线开渠至黄水河。

黄水河以下新津金华镇毛家度段仍为旧河道。

杨柳河在双流桃荚渡下面金家渡入新津境，经花源花桥普兴金华四个镇，沿防洪能力不能满足保护区防洪要求，旦遭遇洪灾，损失惨重。

为了保障沿河乡镇及沿岸人民群众生命财产安全，完善杨柳河防洪体系，提高杨柳河防洪能，对促进沿河乡镇及新津县社会经济可持续发展是十分必要。

保护城乡生态系统良性循环洪水会使农业生态系统和城市生态系统遭到破坏。

常年洪水淹没以下堤防成为砂砾石众多荒滩地，汛期到，洪水冲刷滩地，大量泥沙进入河床，使水土流失情况加重。

洪水涌入耕地，使耕地肥力较强表层土被冲刷，造成肥力下降，土层变薄。

洪水涌入城镇，带走城市垃圾，工矿废弃物等有毒有害物质，使河流水质受到污染。

由此可见，项目建设可以保护精华生态系统和城市环境卫生，维护城市生态系统良性发展。

结合城建规划，美化城市环境根据建设规划，由于筑堤护岸，开挖沙壤土用以填平过去常年被洪水淹没大片土地，改造了城市建设用地，有利于土地资源充分利用。

工程建设充分考虑了园林绿化与城镇发展及基础设施紧密结合，从而有利于美化城市，改善了沿河自然生态环境，为城市发展提供了更大空间，为新进县城建设和经济发展将起巨大作用。

综上所述，杨柳河作为新津县防洪体系重要组成部分，兴建杨柳河生态堤防工程，不仅能有效地保护杨柳河沿岸防洪安全及改善生态环境，也有利于新津县防洪体系健全与完善，因此，兴建杨柳河生态堤防工程是必要。

第三章水文流域概况杨柳河是岷江中游分支河，原在金马河引水，年在都江堰内江水系江安河分水，年又移至温江县江安河支渠下游接江安河支渠尾水。

年由温江地区主持，对该河进行改造，自温江城西双流县柑梓园，直线开渠至黄水河。

黄水河以下新津金华镇毛家度段仍为旧河道。

杨柳河在双流桃荚渡下面金家渡入新津境，经花源花桥普兴金华四个镇，沿牧马山麓到毛家渡入岷江，全场，新津境内长。

在新津县城下游从左岸汇入岷江。

河口控制集水面积杨柳河是条人工改造河流，为了改造杨柳河两岸下湿天，河槽下切较深，河流比降较缓约，主要由两岸田间回归水和浅层地下水补给河流。

杨柳河中下游修建了备战三条渠赵筏子支渠等引水渠堰，枯水期和平水期水量全被引用于灌溉，没有水量补给金马河。

气候特征杨柳河流域属亚热带季风气候区，具有冬无严寒夏无酷暑霜雪少见，四季分明，空气湿润气候特点。

据新津气象站资料统计，多年平均气温，极端最高气温年月日，极端最低气温年月日，全年无霜期天，日照时数，雪日少见，全年仅天左右。

年平均蒸发量，多个月。

年运行费项目年运行费是指工程运行期间年所需支付全部运行管理费用，包括工程维护修理费保险费职工工资及费力费住房公积金劳保统筹费材料费水资源费和其他费用。

参照类似工程，按工程全部静态总投资估算，正常运行期年运行费约万元。

流动资金按年运行费计，为万元。

在项目运行初期投入，计算期末次回收，作为项目效益。

资金筹措根据国家水利产业政策，本工程属甲类项目，工程建设资金筹措方式为由业主自筹，并在工程经上级审批后申请国家防洪工程建设资金补助。

工程效益本工程主要效益是防洪效益，并有社会效益及生态效益。

防洪效益防洪作用分析无该项目时，工程河段仅能防御年遇洪水，河岸低矮，防洪标准低，未形成完整防洪体系，遇大洪水，要进行大量人员和财产转移，洪水严重威胁保护区人民生命财产安全，制约该区域社会经济发展，落后防洪设施与社会经济发展对防洪要求不适应。

该项目兴建后，工程河段防洪标准将达到年遇洪水。

遇标准以下洪水，保护区内人民生命财产将不再受洪水危害遇超标准洪水，配合其它防洪措施，如临时加堤等，可避免保护区发生毁灭性灾害，大大减轻洪灾损失。

可见，本工程经济效益和社会效益十分显著。

防洪效益计算根据水利部办法水利建设项目经济评价规范和已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范规定，本项目多年平均防洪效益，按有无该项目对比可见面洪灾损失计算，包括直接防洪效益和间接防洪效益。

直接防洪效益本工程直接经济效益暂不考虑可增加土地开发利用价值，仅按减少洪灾直接经济损失价值计。

采用频率计算法估算多年平均洪涝损失值为万元，将该项损失值作为本项目防洪效益。

经新津县防洪办调查估算，多年平均每年在工程河段投入防洪抢险费用约万元。

间接防洪效益防洪工程可减免直接损失损失称为间接经济效益。

主要包括洪灾使淹没区内外工矿企业原材料燃料供应中断并短缺，导致企业停产减产和成本增加造成经济损失因洪灾后，淹没区生产不能很快恢复正常，造成经济损失等。

根据有关资料分析，并结合本项目具体情况，间接防洪效益按直接经济效益计算，即万元。

多年平均防洪效益多年平均防洪效益为直接防洪效益和间接防洪效益之和，即万元。

其他效益工程建设除了工程措施外，同时采取了水土保持环境保护等生态措施。

生态措施有机结合，可极大改善保护区生态环境和社会环境，人民生活环境极大好转，社会效益十分显著。

由于此类效益难以量化，故只在此作定性描述，国民经济评价中暂不考虑。

国民经济评价基本参数社会折现率年所需支付全部运行管理费用，包括工程维护修理费保险费职工工资及费力费住房公积金劳保统筹费材料费水资源费和其他费用。

参照类似工程，按工程全部静态总投资估算，正常运行期年运行费约万元。

流动资金按年运行费计，为万元。

在项目运行初期投入，计算期末次回收，作为项目效益。

资金筹措根据国家水利产业政策，本工程属甲类项目，工程建设资金筹措方式为由业主自筹，并在工程经上级审批后申请国家防洪工程建设资金补助。

工程效益本工程主要效益是防洪效益，并有社会效益及生态效益。

防洪效益防洪作用分析无该项目时，工程河段仅能防御年遇洪水，河岸低矮，防洪标准低，未形成完整防洪体系，遇大洪水，要进行大量人员和财产转移，洪水严重威胁保护区人民生命财产安全，制约该区域社会经济发展，落后防洪设施与社会经济发展对防洪要求不适应。

该项目兴建后，工程河段防洪标准将达到年遇洪水。

遇标准以下洪水，保护区内人民生命财产将不再受洪水危害遇超标准洪水，配合其它防洪措施，如临时加堤等，可避免保护区发生毁灭性灾害，大大减轻洪灾损失。

可见，本工程经济效益和社会效益十分显著。

防洪效益计算根据水利部办法水利建设项目经济评价规范和已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范规定，本项目多年平均防洪效益，按有无该项目对比可见面洪灾损失计算，包括直接防洪效益和间接防洪效益。

直接防洪效益本工程直接经济效益暂不考虑可增加土地开发利用价值，仅按减少洪灾直接经济损失价值计。

采用频率计算法估算多年平均洪涝损失值为万元，将该项损失值作为本项目防洪效益。

经新津县防洪办调查估算，多年平均每年在工程河段投入防洪抢险费用约万元。

间接防洪效益防洪工程可减免直接损失损失称为间接经济效益。

主要包括洪灾使淹没区内外工矿企业原材料燃料供应中断并短缺，导致企业停产减产和成本增加造成经济损失因洪灾后，淹没区生产不能很快恢复正常，造成经济损失等。

根据有关资料分析，并结合本项目具体情况，间接防洪效益按直接经济效益计算，即万元。

多年平均防洪效益多年平均防洪效益为直接防洪效益和间接防洪效益之和，即万元。

其他效益工程建设除了工程措施外，同时采取了水土保持环境保护等生态措施。

生态措施有机结合，可极大改善保护区生态环境和社会环境，人民生活环境极大好转，社会效益十分显著。

由于此类效益难以量化，故只在此作定性描述，国民经济评价中暂不考虑。

国民经济评价基本参数社会折现率计防洪抢险预案，落实了防洪措施，储备了防洪抢险物资，组成了防洪抢险队伍。

初步建立了水情监测及信息传输系统。

杨柳河个河段现状防洪能力和标准不，河堤低矮出，防洪能力仅年遇，个别河堤高出河段防洪能力达到年遇，般只有年遇。

课件防洪形式严峻，防洪建设任重道远。

项目建设必要性是地区经济可持续发展重要保障防洪是国民经济和城市建设发展重要组成部分。

杨柳河现有防洪工程无力有效防御洪水侵袭。

能否保护多年来社会经济建设成果免遭洪水侵袭，为经济可持续发展创造良好投资环境提供安全保障，关键在于加快防洪体系建设和完善。

改革开放来，杨柳河两岸国民经济和是市政建设和市政建设迅速发展，各镇区人口不断增多，房屋密集，工矿企业集中。

然而灾害问题长期困扰着当地经济发展，威胁着国家和人民生命财产安全，并给环境造成了不利影响。

因此，兴建防洪工程，是保护国家和人民财产安全需要是保护经济建设成果需要是加快西部开发步伐，改善投资环境需要是加快国民经济建设可持续发展战略目标实现要求。

是保障沿河乡镇安全重要措施由于杨柳河防洪基础薄弱，沿河乡镇经常遭受洪水威胁，随着国民经济和市政建设发展，洪灾损失将会日趋严重。

杨柳河岸具有临水有力环境条件，已成为城市规划重要范围。

随着今年社会经济发展和城市发展目标提升，城市化进程加快，盐和乡镇镇区规模迅速扩大，现状防洪能力不能满足保护区防洪要求，旦遭遇洪灾，损失惨重。

为了保障沿河乡镇及沿岸人民群众生命财产安全，完善杨柳河防洪体系，提高总论项目概况可行性研究范围及编制依据支渠尾水。

年由温江地区主持，对该河进行改造，自温江城西双流县柑梓园，直线开渠