生活水平，自治区党委政府和当地各级组织带领广大群众进行了长期不懈艰苦努力，但成效却不尽人意。

回顾和总结该地区几十年生态与经济建设发展历程，人们逐渐认识到生态环境恶化，特别是水资源短缺是制约经济发展主要原因，要使当地生态与经济协调发展，必须针对当地生态环境特点经济发展状况进行科学规划，把生态建设与经济发展有机结合起来，在解决生态问题中发展经济，通过经济发展解决生态问题，建立起与生态条件相适应经济产业发展体系，最终实现生态优良经济发展社会和谐目标。

项目建设必要性项目建设是构建南部生态屏障需要本项目建设主要目标之就是恢复和重建宁南山区森林生态系统，构建宁南山区生态屏障。

宁南山区主要地形构架是山及其余脉，这些山地与邻近区域相比，具有海拔高降雨多气温低空气湿度大，自然植被相对较好，林业建设有定基础，适宜进行植树造林封山育林草等诸多优越条件。

因此本项目建设主要任务就是以山自然保护区森林植被为依托，对山主脉及其主要余脉统规划，统建设，构筑条纵贯宁南山区绿色长廊，并以此为主体，与外围各县区生态林体系连成体，建立起山地区完整森林生态安全体系。

区属山外缘区，恢复和重建该区域森林生态系统，是建设南部生态屏障所必须和最重要。

项目建设是保护和发展山区优质动植物种质资源需要。

山素有高原绿岛之称，是物种资源最富集生物基因库。

是天然植物园，有高等植物余种，其植被类型，既有水平地带性森林草原，又有山地植被垂直带谱中出现低山草甸草原阔叶混交林针阔混交林阔叶矮林等组成垂直植被景观。

也是天然动物园，有动物种，其中无脊椎动物余种，脊椎动物余种，有国家类保护动物金钱豹，二类保护动物林麝红腹锦鸡勺鸡和金雕等等。

同时，这里又是西北地区道地中药材重要产地，有中药材资源余种，占中药材资源，有经济价值高市场亟需濒危紧缺药材如山贝母祖师麻铁棒锤黄芪黄精黄芩水飞蓟等。

市区位于山东麓，全境属山外缘区，该项目建设区属于山主脉延展区，是黄河级支流河发源地和主要汇水区。

该项目成功建设，将为山区各类动物季节性生理性迁徙提拱广阔空间，为动植物种群数量扩展奠定基础。

因此，该项目建设是保护和发展山区优质动植物种质资源设单位情况分析区林业局是政府个职能部门，下设办公室林业技术推广服务中心国营林业总场林木检疫站林政执法大队综合股财务审计股退耕办共个办事机构。

有个基层国营林场，其中个封山育林场，个工资田林场。

有专业技术人员人，其中林业副高级工程师人，林业工程师人，助理工程师人，技术员人。

森林资源条件区现有林地面积，其中有林地面积疏林地面积灌木林面积未成林地面积无立木林地面积宜林地面积苗圃地辅助生产林地面积。

区域优势及政策导向区根据自治区发改委关于实施国家易地扶贫移民开发试点项目意见，对部分生活在自然条件严酷自然资源贫乏生态环境条件脆弱而又迫切需要治理区域贫困人口，从扶贫开发与生态建设双赢和促进民族团结与社会进步高度出发，配套相关政策，采取灵活多样方式，妥善安臵搬迁移民生产生活，有计划有重点实施了生态移民搬迁，不仅有效地改善贫困农民生产生活条件，使他们逐步摆脱贫困，为全面建设小康社会奠定基础，而且减轻了人口对山区生态环境压力，提高了迁出区生态恢复功能，增加了营造林工程可行性，为实施整山整沟整流域退耕还林，封山禁牧，恢复林草植被，进行迁出区生态环境全面治理和经营管护，创造了有利条件，加快了生态环境治理速度。

区委政府高度重视林业生态建设工程，林业工程建设有领导亲自抓，有专门机构管理，使工程建设有可靠领导保障和管理保障，从而能够集中全区人力物力和财力保证工程顺利运行，使工程建设取得了明显成效。

在以前大林业工程建设中，由于注重工程建设各个环节科学性，使工程建设在整体上能够集中连片，规模治理，重点突出，布局合理，稳步推进，成效显著，在具体地段上针对当地气候干旱，造林不易成活成林特点，能够因地制宜，适地适树，根据具体地段立地条件选择适宜造林树种，配套合理整地方式，采取先季年整地，活土倒换，蓄水保墒，改善苗木栽植后局部小环境条件，辅以先进实用抗旱造林技术措施，提高成活率，通过乔灌搭配，针阔混交，加大混交林营造比例，充分发挥造林地生产潜力，获得比较好综合效益，建立了与当地自然条件相适应林业建造模式，走出了条科学规划稳步推进营造林工程建设道路。

存在问题分析生态环境治理难度大林业生态工程项目建设受自然条件及树木生长周期长限制，具有投资多，费工耗时，见效慢管理难，直接经济效益相对较低特点，具有很强公益性。

多年来经过广大人民群众坚持不懈造林，靠近村旁路旁耕地附近等立地条件较好地段，已经实现了绿化另外由于长期人为活动干扰破坏，项目区气候干旱植被退化，水土流失严重，生态环境严重恶化，恢复和治理很不容易，需要长期不懈努力，工程建设长期性艰巨性突出，因而治理难度很大。

造林树种单河源头区域海拔较高，两岸大部分区域降水量又偏低，降水季节分配不均，春季干旱，秋季雨水较多，且冻害比较严重，适宜栽植树种较少，因此造成造林树种单现象。

造林经费严重不足目前，造林每亩，单位为林地土壤侵蚀模数，单位为无林地土壤侵蚀模数，单位。

为磷酸二铵化肥含氮量，单位为磷酸二铵化肥含磷量，单位为氯化钾化肥含钾量，单位为磷酸二铵化肥价格，单位元为氯化钾化肥价格，单位元为有机质价格，单位元。

营造人工林万亩，成林后其保肥价值为肥万元固碳释氧采用固碳和制氧个指标来计算公益林固碳释氧功能和价值。

固碳林分年固碳量计算公式如下年碳植被固碳式中植被固碳为植被年固碳量，单位碳为中碳含量，为年为林分净生产力，单位为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年固碳量为年碳植被固碳万。

年固碳价值计算公式如下年碳碳碳式中碳为林分年固碳价值，单位元年为林分净生产力，单位碳为固碳价格，单位元碳为中碳含量，为为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年固碳价值为年碳碳碳万元。

释氧公益林年释氧量计算公式如下年氧气式中氧气为林分年释氧量，单位年为林分净生产力，单位为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年释氧量为年氧气万。

公益林年释氧价值计算公式如下年氧氧式中氧为林分年释氧价值，单位元年为林分净生产力，单位氧为氧气价格，单位元为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年释氧价值为年氧氧万元。

改善和调节气候所增加农牧业产量把公益林改善风速温湿度调节气温等小气候而产生农牧业净增产效益作为公益林改善和调节气候效益。

改善和调节气候所增加农牧业产量计算公式如下调节气候调节气候式中调节气候为改善和调节气候所增加农牧业产量，单位调节气候为因改善和调节气候增加单位面积农作物牧草等年产量，单位为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年增加农牧业产量为调节气候调节气候万改善和调节气候所增加农牧业产值计算公式如下调节气候调节气候调节气候式中调节气候为改善和调节气候所增加农牧业价值，单位元调节气候为因改善和调节气候增加单位面积农作物牧草等年产量，单位调节气候为农作物牧草等价格，单位元为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年增加农牧业产值为调节气候调节气候调节气候万元。

社会效益创造就业机重，适宜栽植树种较少，因此造成造林树种单现象。

造林经费严重不足目前，造林每亩，单位为林地土壤侵蚀模数，单位为无林地土壤侵蚀模数，单位。

为磷酸二铵化肥含氮量，单位为磷酸二铵化肥含磷量，单位为氯化钾化肥含钾量，单位为磷酸二铵化肥价格，单位元为氯化钾化肥价格，单位元为有机质价格，单位元。

营造人工林万亩，成林后其保肥价值为肥万元固碳释氧采用固碳和制氧个指标来计算公益林固碳释氧功能和价值。

固碳林分年固碳量计算公式如下年碳植被固碳式中植被固碳为植被年固碳量，单位碳为中碳含量，为年为林分净生产力，单位为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年固碳量为年碳植被固碳万。

年固碳价值计算公式如下年碳碳碳式中碳为林分年固碳价值，单位元年为林分净生产力，单位碳为固碳价格，单位元碳为中碳含量，为为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年固碳价值为年碳碳碳万元。

释氧公益林年释氧量计算公式如下年氧气式中氧气为林分年释氧量，单位年为林分净生产力，单位为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年释氧量为年氧气万。

公益林年释氧价值计算公式如下年氧氧式中氧为林分年释氧价值，单位元年为林分净生产力，单位氧为氧气价格，单位元为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年释氧价值为年氧氧万元。

改善和调节气候所增加农牧业产量把公益林改善风速温湿度调节气温等小气候而产生农牧业净增产效益作为公益林改善和调节气候效益。

改善和调节气候所增加农牧业产量计算公式如下调节气候调节气候式中调节气候为改善和调节气候所增加农牧业产量，单位调节气候为因改善和调节气候增加单位面积农作物牧草等年产量，单位为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年增加农牧业产量为调节气候调节气候万改善和调节气候所增加农牧业产值计算公式如下调节气候调节气候调节气候式中调节气候为改善和调节气候所增加农牧业价值，单位元调节气候为因改善和调节气候增加单位面积农作物牧草等年产量，单位调节气候为农作物牧草等价格，单位元为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年增加农牧业产值为调节气候调节气候调节气候万元。

社会效益创造就业机，多年平均输沙量。

土壤以黑垆土灰褐土和湘黄土为主。

在水平分布上处于黑垆土地带，并且是黑垆土向灰钙土过渡边缘地区。

垂直分布上从上至下由山地草甸土和山地灰褐土组成。

植被具有由森林草原向干旱草原过渡特点。

山主脉带为森林草原和落叶阔叶林，向北逐渐变化为森林草原，灌丛草原和干旱草原。

区内森林主要是人工林，占全区森林总面积。

境内有各种野生动物种，其中食肉型野生动物种，食草型野生动物种，其它类型动物种。

有山外围天然次生林区，有大型食肉动物金钱豹分布和国家保护动物林麝活动。

社会经济条件区地处偏僻封闭中国西北内陆，辖镇乡个办事处，个行政村个自然村，总人口万人，其中回族万人，占总人口，农业人口万，占总人口。

区域面积万亩，人口密度为人。

近年来，区在上级党委政府坚强领导下，紧紧抓住西部大开发历史机遇，立足区情，科学决策，提出了生态立区科教兴区产业富区改善民生和谐发展工作方略，坚持以科学发展观统揽全局，以推进跨越式发展为主题，以提高城乡居民收入为核心，以转变发展方式和结构调整为主线，以抓机遇争项目保增长促增收为重点，抢抓机遇开拓创新，奋力提升产突破二产繁荣三产，经全区各级组织干部群众共同努力和社会各界倾情帮扶，全区经济社会保持了持续健康发展良