建立乔灌草相结合，工程措施和植物措施相搭配综合防治体系。

各支流入河口得到根治，易崩堤岸得到了巩固。

开创我市生物工程治理江河先例，形成套完备技术资料。

④林草覆盖率由基期提高到。

建立高品质果园公顷，防护林公顷，形成年产万吨鲜牛奶放心奶基地。

通过项目建设，建立并健全水土流失预防监督机构和科学研究基地，并逐渐组建市拥有自己特色水土保持专业化施工队伍。

加强项目区各县市水土保持和水土资源开发机构组织建设，提高各级业务干部专业水平。

项目建设任务及规模河裸露滩涂水土保持综合治理项目建设任务和规模为通过对公顷河裸露滩涂按照因地制宜因害设防适地适树草原则进行综合治理，形成公顷经济林公顷防护林公顷人工草地。

现有河河道滩涂及堤防禁脚地植被覆盖度达到，配合河堤防除险加固工程建设，段河将形成湖光山色相映成趣壮丽画卷。

水土流失防治措施水土流失防治措施总体布局根据项目区水土流失特点和水土流失防治重点，考虑到行政区划完整性，把项目区划分为重点治理区重点监督区和重点预防区三区，三区面积分别为公顷公顷公顷。

根据逐地块调查水土流失特点分析和区域经济形式分析，确定本工程防治措施配置以生物工程为主导，以防护林经济林和人工草地为主要措施，适当考虑景观生态需要。

措施具体布设原则为沿岸及岸下部分边滩以耐旱耐瘠香根草为主，辅以刺槐柳等耐瘠耐淹防护林培植护岸防护林，局部陡岸或易崩堤岸采用活柳工程护岸岸后平滩地营造防护林或经济林，陡滩地采取香根草水平阶营造防护林局部突出边滩或处于良好视觉位置边滩营造经济类或纯景观类竹木芙蓉等景观类防护林，地势平坦含粘量高光照充足邻近交通边滩在迎风向营造防护林前提下以经济林为主导不管防护林还是经济林，其林下空地律禁止全垦，采用二年或三年生禾本科和豆科牧草混种，借以形成层层截流水土保持体系并发展畜牧业。

进度安排及主要工程量本工程主要工程量为谷坊座经济林公顷防护林公顷人工草地公顷香根草公顷活柳工程苗圃公顷。

投入主要材料为树苗万株种籽竹类母株万株。

根据项目区比较分散又分属于不同行政区不会相互干扰特点，确定本工程项目总工期为年。

其中，半年施工准备期和半年竣工整理第年主要完成各项目区内活柳工程和苗圃建设第二年主要完成经济林建园和培育工作菜类食用菌类。

主要特产品种个。

烟叶品种个水果品种个麻类品种个茶树品种个其它品种余种。

全市林地面积万亩。

按材种划分用材林万防护林万，特用林万，薪炭林万疏林万，散生木万。

主要树种平均生长率。

全市森林植被属于北亚热带落叶阔叶针叶混交林类型，树种资源初步调查有科属，种。

其中乔木种，灌木种，藤本种竹种。

稀有名贵树种主要有珙桐水杉银杏金钱杉楠木紫荆古腊梅等经济林树种主要有油桐乌桕核桃板栗等竹类主要有毛竹水竹金竹桂竹慈竹箭竹等。

森林资源中，松栎类占总量以上，其中马尾松占栎树占。

松树主要分布在低山丘陵地区，栎树主要分布在山区。

全市有宜牧草地万亩，其中万亩以上成片草场处万亩。

牧草品种种，主要有白茅草黄背草鹅冠草鸡眼草稗草苜蓿马唐白羊草荩草芝莎草扭黄茅千金草假俭草知风草狗尾草牛筋草以及人工种植黑麦草苏丹草红三叶白三叶苇状羊茅鸭茅等。

药用植物品种在我市共有个品种，常年收购中药材余种，其中名贵药材产品有天麻三七首乌茯苓厚朴丹皮杜仲大黄等，加上药用动物和矿物药材品种达个。

在野生植物资源中，利用经济价值较大有中华猕猴桃金樱子山葡萄山枣魔芋等。

市境内河堤防防护林种植情况见表。

水文气象基本资料从丹江口水库以下至钟祥转斗湾市境内河流域内，河干流上设立水文站有黄家港水文站县级市水位站县县茨河水位站县水文站和县级市窑湾水位站。

其中，县水文站始建于年月日，现直属长委河水文水资源勘测局县水文水资源勘测队领导，控制流域面积。

市区设有座气象站，位于区区庞公路，该站设立于年，主要观测风降水温度湿度等项目拥有从至今完整气象资料。

年以来，先后在市新市县冷集设有水土保持技术推广站，现仅保留有冷集水保站。

冷集水保站开展试验工作是从年开始。

该站建立试验小区有两个是九里岗北亚热带丘陵黄棕壤地区不同森林植物群落保持水土效益研究试验小区，是柏杨树沟丘陵粘质黄棕壤地区水土流失规律及其防治试验研究小区。

均有比较完整观测资料。

根据县水文站市气象站观测资料，市气象及水文特征详见表。

表市城区气象特征值表项目单位数量多年平均气温极端最高气温极端最低气温多年平均降雨量最大年降雨量最小年降雨量表市县站月降水量最大最小特征值表单位年站名项目月份二三四五六七八九十十十二县历年平均最小降水年份最大降水年份表市县站降水量分析表单位站名项目降水量发生年份年降水量月月月降水量降水量降水量县多年平均最大最小表市县站天三天七天最大降水量表单位站名天三天七天统计平均降水降水年份平均降水降水年份平均降水降水年份年数县表河多年平均情况下洪水地区组成表站名项目丹江口以上丹襄区间县碾盘国家和地方资金补助为辅建设形式，资金投入标准偏低，难以采用专业队伍施工，工程质量进度及治理目标无法实现六是农村税费改革，已逐步取消两工，不能以行政命令要求农民参与流域治理，迫使水土保持工作走入市场。

开发治理建管模式近几年来，国家对水土保持投资加大，生态环境建设已纳入国家基本建设管理程序，实行项目法人制是国家政策落实，也是在农村取消两工后加强生态环境建设必由之路。

经过多年实践，全国目前已有很多县市成立了水土保持开发公司作为小流域综合治理项目法人，取得了明显成效。

以淮河流域岳西县乐昌小流域为例，水土保持公司进行小流域开发治理主要作法是将涉及面广用工少小流域实施封禁疏林补植等措施以合同形式由乡镇人民政府组织实施。

公司重点选取流域内水土流失严重荒山或坡耕地，通过租赁承包合作等形式进行示范片治理，每片达到公顷以上规模，高标准设计施工。

并结合农村产业结构调整，选择适合当地条件有市场前景经济作物种植。

同时建立加工场地，开发销售市场。

做到治理条流域，留下片基地，培养批人才，富裕方人民。

该公司自年成立以来，得到长委淮委及安徽省有关主管部门充分肯定，也深受项目区内乡村政府及群众欢迎。

本项目实施项目法人制开发治理模式探讨市河裸露滩涂治理工程亦具有公益性建设项目性质，加上市境内四荒资源丰富，采取成立水土保持公司作法不仅有利于本项目正确实施，也有利于整个市水保产业形成和带动区域经济发展，促进建管用相统，巩固治理成果，并能保证资金安全和有偿资金偿还。

为此，建议成立市水土保持总公司，下设县级市市县县县县县县县级市市市市县区市区等共个分公司。

公司组建可结合目前体制改革进行，从水利系统农业系统分流人员中优先选用技术干部。

水保开发公司主要职责是通过邀标议标形式确定资质施工队伍，进行合同管理，由开发公司进行具体地块规划设计工程队只对开发公司负责，按设计要求组织施工，公司验收合格后支付项目资金。

公司日常管理与资金支付受各级水土保持监督监测站监督，并应有监督监站验收签证方能由财政机关支付资金。

进度安排施工条件施工交通条件市是全国重要铁路公路交通枢纽之。

襄渝焦柳汉丹三条铁路在市区交汇，国道穿城而过。

空中交通有民用机场，河可行驶船舶。

项目区各施工点距国道均比较近，最远不超过。

由于河穿项目区而过，采用水路运输十分方便。

施工场地条件本项目施工不涉及到大型机械进场问题。

由于水土保持综合治理几乎全部是植物工程，本项目具有全人工施工特点，因此对场地条件没有要求。

气候条件工程区域属亚热带季风气候，四季分明，光照充足，多年平均降雨量，多年平均气温，夏季极端最高气温，冬季极端最低气温。

河主汛期为月，冬季河多年平均情况下洪水地区组成表站名项目丹江口以上丹襄区间县碾盘国家和地方资金补助为辅建设形式，资金投入标准偏低，难以采用专业队伍施工，工程质量进度及治理目标无法实现六是农村税费改革，已逐步取消两工，不能以行政命令要求农民参与流域治理，迫使水土保持工作走入市场。

开发治理建管模式近几年来，国家对水土保持投资加大，生态环境建设已纳入国家基本建设管理程序，实行项目法人制是国家政策落实，也是在农村取消两工后加强生态环境建设必由之路。

经过多年实践，全国目前已有很多县市成立了水土保持开发公司作为小流域综合治理项目法人，取得了明显成效。

以淮河流域岳西县乐昌小流域为例，水土保持公司进行小流域开发治理主要作法是将涉及面广用工少小流域实施封禁疏林补植等措施以合同形式由乡镇人民政府组织实施。

公司重点选取流域内水土流失严重荒山或坡耕地，通过租赁承包合作等形式进行示范片治理，每片达到公顷以上规模，高标准设计施工。

并结合农村产业结构调整，选择适合当地条件有市场前景经济作物种植。

同时建立加工场地，开发销售市场。

做到治理条流域，留下片基地，培养批人才，富裕方人民。

该公司自年成立以来，得到长委淮委及安徽省有关主管部门充分肯定，也深受项目区内乡村政府及群众欢迎。

本项目实施项目法人制开发治理模式探讨市河裸露滩涂治理工程亦具有公益性建设项目性质，加上市境内四荒资源丰富，采取成立水土保持公司作法不仅有利于本项目正确实施，也有利于整个市水保产业形成和带动区域经济发展，促进建管用相统，巩固治理成果，并能保证资金安全和有偿资金偿还。

为此，建议成立市水土保持总公司，下设县级市市县县县县县县县级市市市市县区市区等共个分公司。

公司组建可结合目前体制改革进行，从水利系统农业系统分流人员中优先选用技术干部。

水保开发公司主要职责是通过邀标议标形式确定资质施工队伍，进行合同管理，由开发公司进行具体地块规划设计工程队只对开发公司负责，按设计要求组织施工，公司验收合格后支付项目资金。

公司日常管理与资金支付受各级水土保持监督监测站监督，并应有监督监站验收签证方能由财政机关支付资金。

进度安排施工条件施工交通条件市是全国重要铁路公路交通枢纽之。

襄渝焦柳汉丹三条铁路在市区交汇，国道穿城而过。

空中交通有民用机场，河可行驶船舶。

项目区各施工点距国道均比较近，最远不超过。

由于河穿项目区而过，采用水路运输十分方便。

施工场地条件本项目施工不涉及到大型机械进场问题。

由于水土保持综合治理几乎全部是植物工程，本项目具有全人工施工特点，因此对场地条件没有要求。

气候条件工程区域属亚热带季风气候，四季分明，光照充足，多年平均降雨量，多年平均气温，夏季极端最高气温，冬季极端最低气温。

河主汛期为月，冬季度。

地貌形态河自丹江口注入我市境内，自上而下地貌形态为黄家港县级市段，两岸土石山丘冲沟小溪众多，为卵石挟沙河床，出露于低滩头及浅滩处，比降为万分之二点四。

县级市太平店段，两岸冲积物阶地宽广，河床基本为沙质，局部有卵石出露，比降为万分之。

太平店县段，右岸为低山丘陵地带，左岸滩地开阔。

河床为沙质，局部有卵石出露，比降万分之三点四。

县县级市段，左右岸均有