（项目规划）洛南县华阳农产品综合市场项目投资立项规化方案（可行建议）㊣精品文档值得下载

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本项目符合国家产业政策行业发展规划及地方发展需要，建设及经营条件成熟，社会和经济效益显著项目建设单位管理规范，资金实力雄厚，能够保证该项目顺利实施。

所以，本项目建设条件成熟，经济上合理，项目建设是必要可行。

申请国家补助资金主要理由和政策依据本项目依托道县良好自然和资源条件，项目完成后，将建成个集农产品储藏加工运输配送批发销售为体批发市场。

道县农作物播种面积达到千公顷，农作物总产量约万吨，其中粮食总产量达万吨，蔬菜总产量近万吨，水果总产量万吨，水产品总产量万吨。

道县为永州南六县中心区，加上毗邻几个县及外省县，覆盖人口达万人，按人平每天消费水果克计算，全年需消费水果万吨。

每年本地生产蔬菜水果除商贩和生产者直接外销外，通过本地市场交易量达万吨以上，加上外地生产蔬菜水果调入本地市场销售转销量都在万吨左右地产粮食除农民自留和国家储备外市场交易量每年约万吨，外地产粮食及粮油制品种子饲料调入本地销售量均为万吨以上其他经济作物地产和外产调入市场交易量约万吨。

项目实施将为农产品批发交易提供更大交易平台，对促进道县农产品乃至永州地区农产品集散起到重要作用。

项目符合国家和地区产业发展规划，项目实施有利于促进和提高永州地区蔬菜水果家禽粮油产品等农产品产业化经营水平和市场竞争力有利于降低农产品生产成本，增强道县农产品市场竞争力有利于带动更多农户进行绿色环保农产品生产，把分散小生产同国内大市场直接联系起来，创造就业岗位，增加税收。

项目实施对促进农产品市场调整和振兴具有明显带动作用。

项目符合国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出发展方向和目标，是国家重点鼓励发展项目。

项目同时符合关于加快农产品流通设施建设若干意见支持方向和流通领域专项资金重点支持范围。

依据农产品批发市场中央预算内投资专项资金国债项目建设实施意见通知中相关要求，本项目申请给予农产品批发市场投资补助资金扶持，以尽快完成建设和投入经营，满足道县农产品市场迫切需求。

第二章项目建设背景及必要性项目背景和意义区域概况道县位于湖南南部，潇水中游都庞岭东麓，是永州市南六县中心，也是湘粤桂三省区边界重镇，素有襟带两广屏蔽三湘之称，是湘南地区重要物质集散中心。

该县地处东径，北纬成交易，再把农产品商品发散到各地。

目前，全国有多个农产品批发市场，年经营额近亿元，覆盖了所有大中小城市和农产品集中产区，承担着农产品流通任务，成为农产品流通主导力量。

同时，由于农产品批发市场交易地点集中交易量大交易成员多，来自全国农产品同场竞争，同种农产品就可以通过比较按质论价，便于农产品价格形成。

我国农产品价格主要由市场供求决定，批发市场成为农产品变现唯场所。

道县是永州市农业大县，在永州市农产品市场中占有重要地位。

近年来伴随着道县经济快速发展，县内逐步形成基地产业三高农业特色农业，树立镇品格局。

至今，道县已成功建设了全国秸杆养牛示范基地道州灰鹅养殖基地是全国个柑桔生产基地县之，又是全省唯产业化蔬菜基地县，畜牧水产蔬菜水果等农产品产量逐年上升。

全县农作物播种面积达到千公顷，农作物总产量约万吨，其中粮食总产量达万吨，蔬菜总产量近万吨，水果总产量万吨，水产品总产量万吨。

道县县委县政府加大对农业扶持力度，积极推进农业现代化产业化经营，主要农产品产量持续快速增长。

随着道县农产品快速发展，建立个现代化上规模批发市场迫在眉睫。

目前，道县农产品交易量不断扩大，已经逐步形成规模，现有农贸市场已不能适应农产品市场发展。

随着县内农产品市场日益成熟，加快相关市场及配套设施建设，有利于进步完善道县农产品交易及监管，将国内外市场和县区内农产品企业和农户联系起来，同时可以保障菜篮子工程顺利实施，带动相关产业发展，增加农民收入。

项目承担企业条件道县市场服务中心成立于年月，国有企业。

职工总人数人。

公司注册资金万元。

总资产万元，其中固定资产万元，流动资产万元。

现有建筑总面积平方米，年经营收入万元，上级补助收入万元。

中心主要经营管理农副产品市场。

中心下设办公室含财务科计生办市场经营管理部含消防安全股市场建设开发部。

项目承担企业具备相关经营管理资质，组织架构完善，具有支高素质管理和经营队伍，确保项目建设和经营顺利进行。

产业关联度分析对农产品市场发展作用道县农产品交易主要集中在县城，县城现有农贸市场规模均不大，且没有大型专业农产品批发市场。

现有农贸市场面积偏小，配套设施落后，规划不尽合理，已经不能满足本县农产品交易需求。

本项目建设实施将直接改变道县农产品缺乏集散地交易场所局面，促进该县农产品流通设施建设，为农产品市场持续发展打下良好基础，对农业持续发展和新农村建设具有重要意义。

对菜篮子工程发展作用项目建设可以为农产品交易提供更好服务于监管，有利于吸引更多农产品企业和农户，增加菜篮子工程农产品同时项目配套设施完善，可以加强对农产品市场信息收集与质量安全监督，保证菜篮子工程农产品质量。

项目建成后将有利于农产品集散和价格形成，调节农产品供求，推动菜篮子工程发展。

对农民创收作用项目建成该项目建设有利于充分利用现有基础资源，扩大道县作为永州农业大县农产品交易规模，提高为农产品提供专业服务企业产能和水平，改变永州地区农产品市场落后状况。

项目涉及面向国内外市场农产品交易平台以及绿色生态蔬菜水果家禽干货等农产品国内外市场供求价格等信息查询系统以及相关农产品质量检验检测系统建设，有利于将道县农产品市场与全市全省甚至是全国市场联系起来，给企业和农户提供及时市场信息，同时可以有效保证永州地区农产品质量，促进菜篮子工程建设符合国家标准农产品批发市场建设，以及采用先进技术，可以提高服务农产品企业和农户水平，有利于降低农产品交易成本，增强产品竞争力。

项目建设围绕农产品储藏加工运输配送批发销售各环节进行功能和产能整合，形成产业规模，促进和提高道县和永州地区蔬菜水果家禽干货等农产品产业化规模化经营和流通水平。

项目建设将在道县首开先河，为道县农产品批发交易创建个良好交易平台，为企业和农户提供优质服务，立足道县，辐射全市，解决农产品销售难问题，有利于提高企业和农户生产积极性和经济效益。

项目建设重要内容之，是建设符合国际标准市场信息系统和件检测系统，采用先进科研成果，保证农产品品质，提供迅速及时市场信息，促进农产品产业化经营，有利于降低农产品交易成本，增强国际竞争力。

项目建成还将带动更多农户进行绿色农产品生产，把分散小生产同全市全省全国大市场直接联系起来，创造就业岗位，增加税收，提高农民收入，有利于社会稳定。

第十六章项目存在风险及应对措施投资项目风险是指由于些不确定因素存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失可能性。

项目风险分析旨在识别拟建项目建设和运行中潜在风险因素，分析风险程度，提出控制风险对策，以达到降低风险损失目。

项目从立项建设到运营过程中不可避免地要受到众多不确定因素影响。

因此，本项目在实施中也毫不例外地会遇到系列风险，需对各种风险有足够估计，以便采取相应对策。

项目面临主要风险道县农产品批发市场建设项目风险分析贯穿于项目开发建设和项目建成后维护运营全过程，着重研究和识别风险包括工程风险工程风险主要为气候水利条件异常，导致施工不能按计划进行工程地质条件与原勘察资料发生重大偏离，导致工期延长工程量及投资增加。

本项目建设范围广工程子项较多，并且随着规划深度提高，未来工程建设内容有可能会有调整，从而影响工程进度。

融资风险资本金和债务资金不能及时到位，或者原定融资方案发生变化，导致资金供应不足，影响工程建设。

外部协作条件风险外部配套设施中交通运输条件供水供电通讯等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。