二是过去自然灾害严重。

受钦江潮水涨落影，雨季来时极易出现洪灾，危害重，解放前南沿海带有有女不嫁沿海村，三餐茹粥二餐粟，其北面边远山区土地贫贱，交通不便，距钦州市区公里三是现在优势。

钦南区西部主要矿产有锰钛石英砂花岗岩陶土等多种东南部沿海带著名地方产品有黄瓜皮大蚝对虾海鸭蛋等。

钦南区是中国大蚝之乡，获全国科普示范县区全国优秀郊县区称号。

钦州市钦南区正在治穷治海路上奔跑。

现在正遇北部湾经济开发区良好机遇，地处北部湾最具竞争力中心区。

钦南区人发扬负重自强精神，遵循市场经济规律，在招商引资开发北部湾沿海经济配合钦州市大工业大旅游大港口建设培育支柱产业进行基础设施配套建设等方面取得了较大突破。

特别是在加强农村卫生基础设施建设，改善医疗环境方面做了极大努力，把解决本区农民群众看病贵，看病难问题列为政府重要职责来抓，给予了更多地关注。

二全区卫生事业状况机构设臵。

全区有个乡医疗卫生机构，其中区人民医院区防疫站疾控中心和卫生监督所区妇幼保健院各所，乡镇设有个中心卫生院和个镇场卫生院，村设有个卫生站，区乡村三级医疗网基本形成。

二卫生人力资源。

全区有卫生技术人员人，实有人，其中大专以上学历人，中专学历人，专业技术人员结构中，有副高级技术职称有人，中级技术职称人，初级技术职称人，每千人中有卫生技术人员人。

三卫生费用。

区政府对全区卫生事业费投入逐年增加，占全区财政支出左右，由于资金短缺，单靠医院自身加强基础设施建设和购臵大中型医疗设备和仪器较为困难。

四医疗卫生服务。

全区有业务用房万平方米，设臵病床位张，由于基本医疗设备匮乏，特别是病人抢救及巡回医疗缺运输车辆及抢救设备，给危重疾病诊治抢救带来困难。

全区年门诊万人次，年住院万人次，医疗业务收入万元。

五费用要贵倍以上。

所以，项目实施将大大改善危急病人诊疗条件，为本区群众提供更安全更方便更有效和更廉价服务。

该项目是全区卫生事业发展需要。

钦南区人民医院是全区医疗服务医学科研卫生技术人员培训中心，承担着全区危重病疑难病治疗和自然灾害突发公共卫生事件医疗救护干部职工医疗保险等任务，项目实施，将有助于进步优化我区卫生资源配臵，充分发挥区县医院综合作用，改变我区卫生事业落后状况。

该项目是提高我区人民健康水平需要。

我区经济文化较落后，地理环境特殊，群众生活卫生条件较差，河豚中毒木薯中毒食物中毒泌尿系统结石等地方病较多，且是霍乱老疫区。

随着缮食结构变化，心血管病肿瘤呈上升趋势，结核乙肝等传染病发病率较高，加上是北部湾经济开发区最前沿，流动人口大，各种传染病防控难度增加。

这些因素已成为影响人民健康水平重要因素。

该项目将为提高我区人民健康水平起到十分重要作用。

该项目是沿海地区及边远山区农民就医需要。

钦南区有钦州港地处北部湾沿海，是经济开发区中心地带，东北部边缘有灵山县二个镇和合浦县个镇约万多农村人口，距钦南区公里，来我区医院诊治疾病最方便。

该项目实施，对解决毗邻边远山区农民就近医治疾病，实现卫生资源共享具有十分重要意义。

二项目建设可行性。

领导重视。

区委区政府领导十分重视农民健康保障工作，着力加强区人民医院标准化建设。

把这项工作列入了重要议事日程，区政府分管副领导亲自抓该项目建设，把保障人民群众健康作为保障经济建设主要任务来抓，促进卫生事业迅速发展。

医院已形成定基础和规模。

项目新征用地多亩，已列入市规划和定点，现正在办理征用手续。

钦南区人民医院基础设施建设已初具规模，并积极创建国家二级甲等级综合医院。

已具备实施该项目基本条件。

医院领导班子能力强。

钦南区人民医院在两个文明建设上取得了显著成绩，医院领导干部具有求真务实开拓进取和艰苦奋斗精神，有决心和能力把医院建设好。

第三章项目建设指导思想和基本原则指导思想以三个代表重要思想为指导，树立科学发展观，以人为本，沟建和谐医患关系，立足医院现有条件，以项目资金为依托，加强基础设施建设，购臵批大中型检查设备仪器，新增设诊疗科室和二级科室，完善医院急救功能和孕产妇急救中心功能，达到科室齐全，布局合理，把钦南区人民医院建成符合国家二级甲等综合医院标准，为提高劳动者素质，改善北部湾经济开发区卫生环境，加快脱贫致富奔小康进程发挥更大作用。

二基本原则坚持实行项目法定代表人负责制，基建实行公开招标，设备实行政府采购，管好使用好项目资金，项目建设明确责任，确保项目资金合理使用。

第四章项目建设内容基建计划扩建十二层医疗综合楼和八层医技综合楼各幢，项目占用地约亩，总建筑面积平方米及相配套设施。

第期扩建十二层医疗综合楼幢，地面层高十二层，地平方米消防防雷院内道路其他设备购臵和安装工程投资估算表第期工程项目广西钦州市钦南区人民医院扩建工程计量单位万元序号项目计量单位数量单价元设备购臵费万元固定资产费用工程费用主体工程螺旋套套彩超套全自动呼吸机套各类电子内窥镜批救护车辆其他医疗设备批通风空调批中央吸氧系统项电梯台物流自动化传送系统套信息管理系统套柴油发电机组台太阳能补助电力系统台建设工程投资估算表第二期工程项目广西钦州市钦南区人民医院扩建工程计量单位万元序号项目计量单位数量单价元金额万元固定资产费用工程费用主体工程地上建筑工程平方米供电工程平方米给排水工程平方米消防防雷医疗设备及保障系统其他二资金来源第期申请中央专项资金投资万元。

地方配套万元。

申请银行贷款万元。

业主自筹万元。

第二期多渠道筹措。

第六章工程进度安排工程进度安排第期两年，即年月至年月。

土建。

扩建医疗综合楼，计划两年内建设完成，并投入使用。

设备购臵。

在房屋建设期间购臵设备，在房屋竣工验收并投入使用三个月内采购安装完成，投入使用。

人才培训。

在房屋建设同时，开始培训人才，叁年内完员人才培训。

二工程网络安排按网络管理项目建设，根据提供施工图先后顺序，合理安排进度。

项目建设网络图略实施建设时提供。

二第二期壹年，即年月至年月。

第七章项目准备工作新征土地约亩平方米，取消该院原医疗综合楼十三层规划不打算续建，保留已建并现使用三层平方米作为区人民医院分院业务用房使用权用，理由是原十三层设计不合理，通道弯曲，病房大小不等，房屋利用率低，而且不利于病人抢救，存在安全隐患原医疗综合楼是年未验收投入使用，续建手续麻烦，不适合扩大内需项目进度要求当前，该楼前面在建海豚湾大厦为层，如续建原医疗综合楼空间较小原医院占地亩，但由于是回收钦南劳动者素质，改善北部湾经济开发区卫生环境，加快脱贫致富奔小康进程发挥更大作用。

二基本原则坚持实行项目法定代表人负责制，基建实行公开招标，设备实行政府采购，管好使用好项目资金，项目建设明确责任，确保项目资金合理使用。

第四章项目建设内容基建计划扩建十二层医疗综合楼和八层医技综合楼各幢，项目占用地约亩，总建筑面积平方米及相配套设施。

第期扩建十二层医疗综合楼幢，地面层高十二层，地平方米消防防雷院内道路其他设备购臵和安装工程投资估算表第期工程项目广西钦州市钦南区人民医院扩建工程计量单位万元序号项目计量单位数量单价元设备购臵费万元固定资产费用工程费用主体工程螺旋套套彩超套全自动呼吸机套各类电子内窥镜批救护车辆其他医疗设备批通风空调批中央吸氧系统项电梯台物流自动化传送系统套信息管理系统套柴油发电机组台太阳能补助电力系统台建设工程投资估算表第二期工程项目广西钦州市钦南区人民医院扩建工程计量单位万元序号项目计量单位数量单价元金额万元固定资产费用工程费用主体工程地上建筑工程平方米供电工程平方米给排水工程平方米消防防雷医疗设备及保障系统其他二资金来源第期申请中央专项资金投资万元。

地方配套万元。

申请银行贷款万元。

业主自筹万元。

第二期多渠道筹措。

第六章工程进度安排工程进度安排第期两年，即年月至年月。

土建。

扩建医疗综合楼，计划两年内建设完成，并投入使用。

设备购臵。

在房屋建设期间购臵设备，在房屋竣工验收并投入使用三个月内采购安装完成，投入使用。

人才培训。

在房屋建设同时，开始培训人才，叁年内完员人才培训。

二工程网络安排按网络管理项目建设，根据提供施工图先后顺序，合理安排进度。

项目建设网络图略实施建设时提供。

二第二期壹年，即年月至年月。

第七章项目准备工作新征土地约亩平方米，取消该院原医疗综合楼十三层规划不打算续建，保留已建并现使用三层平方米作为区人民医院分院业务用房使用权用，理由是原十三层设计不合理，通道弯曲，病房大小不等，房屋利用率低，而且不利于病人抢救，存在安全隐患原医疗综合楼是年未验收投入使用，续建手续麻烦，不适合扩大内需项目进度要求当前，该楼前面在建海豚湾大厦为层，如续建原医疗综合楼空间较小原医院占地亩，但由于是回收钦陈旧，基本无进口设备及大中型设备和较好救护车及抢救设备如全自动呼吸机等，给诊断危急疑难病患者抢救治疗带来困难。

人员问题。

医院执业医师和执业护士不足，大专以上学历人员占比例少，部分临床科室缺乏学科带头人，不少危急疑难患者就地诊断困难，转外就医率高，给患者造成了经济负担。

二解决办法。

根据中央国务院原则通过关于深化医药卫生体制改革意见和年深化医药卫生体制改革实施方案和国家发改委关于编报基层医疗卫生服务体系年建设项目中央专项资金投资计划通知精神和二级医院硬件设施建设要求以及我区实际情况，利用中央专项资金投资第期扩建医疗综合楼幢十二层，总建筑面积平方米。

第期工程建筑面积平方米，增加病床到张第二期扩建医技综合楼八层，建筑面积平方米，再把病床增加到张，届时，达到服务功能齐全，科室设臵完善，外科内儿科妇产科需设立二级科室以及建设钦南区急救中心和孕产妇绿色抢救心，符合县区级综合医院要求。

增添彩超各系统电子内窥镜全自动呼吸机及各种监护设备及救护车等大中设备，满足危重病人抢救和疑难病人检查诊断治疗。

以完善服务功能，增强我人民医院综合作用和服务能力。

培养外科内科急诊妇产科等批专业人才，特别是临床主要科室学科带头人。

结合配臵设备，培养与设备相适应人才，以提升诊断水平。

五项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目实施是解决本区人民群众因贫致病因病返贫和看病难，看病贵问题以及小病不出村，般病不出镇区有效途径。

钦南区是钦州基础设施最薄弱区县份之，边远镇距市区路途远，交通不便，危急病人转诊困难，更现实是般病到市级大医院诊治费用要贵倍以上。

所以，项目实施将大大改善危急病人诊疗条件，为本区群众提供更安全更方便更有效和更廉价服务。

该项目是全区卫生事业发展需要。

钦南区人民医院是全区医疗服务医学科研卫生技术人员培训中心，承担着全区危重病疑难病治疗和自然灾害突发公共卫生事件医疗救护干部职工医疗保险等任务，项目实施，将有助于进步优化我区卫生资源配臵，充分发挥区县医院综合作用，改变我区卫生事业落后状况。

该项目是提高我区人民健康水平需要。

我区经济文化较落后，地理