（定稿）城乡建设用地增减挂钩试点项目区项目投资可研申请报告（正本）㊣精品文档值得下载

为近期实施规划二是鼓励拆旧地块农民进入城镇或政府引导指定安置小区，在充分尊重农民意愿前提下，按不离土不离乡离土不离乡离土离乡方式进行就地安置。

该项目规划农民集中居住区个，分别位于永宁镇金宝村四组永宁镇金宝村组永宁镇金洞村三组平桥村六组永宁镇兰池村七组。

其中根据永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村农民集中居住区占用地类分析，规划农民集中居住区总面积亩，其中城镇村及工矿用地亩，耕地面积亩，园地亩，林地亩，其他土地亩，拟使用挂钩周转指标亩。

该项目农民集中居住区拟安置农户户人包括拆旧区搬迁农户户人和农民集中居住区户人，拆旧区内余下户人在充分尊重其意愿情况下采用货币化方式安置。

规划人均综合用地平方米宅基地面积平方米人，配套养殖用房和杂物房面积平方米人，基础设施和公共设施面积平方米人。

城镇建新区该项目城镇建新区位于苍溪县陵江镇古梁村。

城镇建新区不占用基本农田，符合城市发展规划，符合土地利用总体规划。

本次规划城镇建新区，总面积亩，其中城镇村及工矿用地亩，耕地亩，园地亩，林地亩，水域及水利设施用地亩，其他土地亩，拟使用挂钩周转指标亩。

该项目扣除农民集中居住区使用挂钩周转指标亩和城镇建新区使用挂钩周转指标亩后，可实现新增有效耕概述项目区简介项目区规划依据桃花村居委会组周莲英陈福建拆旧地块桃花村居委会组陈甲兴张莉华陈蔓拆旧地块桃花村居委会组张彩云拆旧地块桃花村居委会组孙永全汪仕兰孙婉拆旧地块桃花村居委会组邓明发仲秀英姜云翠邓鹏邓金鱼拆旧地块桃花村居委会组赵正先夏小华赵雪萍赵云拆旧地块桃花村居委会组赵正江夏小红赵军拆旧地块桃花村六组柯玉金王秀兰柯昌勇张秋华柯欣拆旧地块桃花村六组柯玉君何华元何佳玲刘桂英拆旧地块桃花村六组柯大元姜德秀柯玉斌拆旧地块桃花村六组杜贵生张秀清杜仕军吴仕民拆旧地块桃花村三组姜荣生欧昌兰姜德华王秀英姜维拆旧地块桃花村三组姜荣涛孟玉姜德涪姜德菊拆旧地块桃花村四组赵于德张家秀赵宝传王雪梅赵岚英拆旧地块桃花村五组姜德旭孙小英张克兰姜大超姜大芬附表四川省广元市苍溪县东溪镇与苍溪县永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村城乡建设用地增减挂钩试点项目区建新区构成表单位亩户人编号位置安置户数人数总面积城镇村及工矿用地耕地园地林地水域及水利设施用地农民集中居住区永宁镇金宝村四组农民集中居住区永宁镇金宝村组农民集中居住区永宁镇金洞村三组平桥村六组农民集中居住区永宁镇兰池村七组小计城镇建新区陵江镇古梁村组二组合计附表四川省广元市苍溪县东溪镇与苍溪县永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村城乡建设用地增减挂钩试点项目区城乡建设用地增减挂钩试点项目区地类情况表单位亩建新区拆旧区备注编号位置总面积城镇村及工矿用地耕地园地林地水域及水利设编号位置拆旧面积施用地农民集中居住区永宁镇金宝村四组拆旧地块拆旧地块永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村新增耕地农民集中居住区永宁镇金宝村组农民集中居住区永宁镇金洞村三组平桥村六组农民集中居住区永宁镇兰池村七组小计城镇建新区陵江镇古梁村组二组合计附表四川省广元市苍溪县东溪镇与苍溪县永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村城乡建设用地增减挂钩试点项目区拆旧区整理前后土地利用结构对比表单位亩土地分类整理前整理后变化情况整理后结构比例耕地其中水田旱地园地其中果园其他园地林地其中有林地灌木林地其他林地草地其中其他草地城镇村及工矿用地其中建制镇村庄采矿用地风景名胜及特殊用地交通运输用地其中公路用地农村道路水域及水利设施用地其中河流水面水库水面坑塘水面沟渠水工建筑用地其他土地其中田坎裸桃花村居委会组周莲英陈福建拆旧地块桃花村居委会组陈甲兴张莉华陈蔓拆旧地块桃花村居委会组张彩云拆旧地块桃花村居委会组孙永全汪仕兰孙婉拆旧地块桃花村居委会组邓明发仲秀英姜云翠邓鹏邓金鱼拆旧地块桃花村居委会组赵正先夏小华赵雪萍赵云拆旧地块桃花村居委会组赵正江夏小红赵军拆旧地块桃花村六组柯玉金王秀兰柯昌勇张秋华柯欣拆旧地块桃花村六组柯玉君何华元何佳玲刘桂英拆旧地块桃花村六组柯大元姜德秀柯玉斌拆旧地块桃花村六组杜贵生张秀清杜仕军吴仕民拆旧地块桃花村三组姜荣生欧昌兰姜德华王秀英姜维拆旧地块桃花村三组姜荣涛孟玉姜德涪姜德菊拆旧地块桃花村四组赵于德张家秀赵宝传王雪梅赵岚英拆旧地块桃花村五组姜德旭孙小英张克兰姜大超姜大芬附表四川省广元市苍溪县东溪镇与苍溪县永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村城乡建设用地增减挂钩试点项目区建新区构成表单位亩户人编号位置安置户数人数总面积城镇村及工矿用地耕地园地林地水域及水利设施用地农民集中居住区永宁镇金宝村四组农民集中居住区永宁镇金宝村组农民集中居住区永宁镇金洞村三组平桥村六组农民集中居住区永宁镇兰池村七组小计城镇建新区陵江镇古梁村组二组合计附表四川省广元市苍溪县东溪镇与苍溪县永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村城乡建设用地增减挂钩试点项目区城乡建设用地增减挂钩试点项目区地类情况表单位亩建新区拆旧区备注编号位置总面积城镇村及工矿用地耕地园地林地水域及水利设编号位置拆旧面积施用地农民集中居住区永宁镇金宝村四组拆旧地块拆旧地块永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村新增耕地农民集中居住区永宁镇金宝村组农民集中居住区永宁镇金洞村三组平桥村六组农民集中居住区永宁镇兰池村七组小计城镇建新区陵江镇古梁村组二组合计附表四川省广元市苍溪县东溪镇与苍溪县永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村城乡建设用地增减挂钩试点项目区拆旧区整理前后土地利用结构对比表单位亩土地分类整理前整理后变化情况整理后结构比例耕地其中水田旱地园地其中果园其他园地林地其中有林地灌木林地其他林地草地其中其他草地城镇村及工矿用地其中建制镇村庄采矿用地风景名胜及特殊用地交通运输用地其中公路用地农村道路水域及水利设施用地其中河流水面水库水面坑塘水面沟渠水工建筑用地其他土地其中田坎裸地钩项目城镇建新区新增建设用地指标使用。

最终实现建设用地总量不增加，耕地不减少质量不降低，用地布局更合理统筹城乡发展要求，真正实现节约集约利用每寸土地。

第三章项目区分析项目区合法性分析通过对永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村农村建设用地整理，提高了永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村土地利用率，整理农村建设用地亩，新增耕地亩，符合土地管理法和相关文件关于提高土地利用，节约和集约利用土地精神。

通过对永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村田水路林村综合整治，可达到保护基本农田集约节约用地和用地布局更加合理化目。

城镇建新区位于苍溪县新轮规划确定规划预留区，完全符合四川省广元市苍溪县国民经济发展十五规划和新轮土地利用总体规划。

实施本项目区，是社会主义新农村建设重大举措，推进了东溪镇等乡镇城乡体化进展，是苍溪县三个集中精神体现，缓解了苍溪县城镇建设用地供需矛盾，具有显著社会生态经济效益。

是苍溪县进行社会主义新农村建设，推进城乡体化进程重要举措，是贯彻四川省广元市科学发展观精神重要体现。

综上，本项目区完全符合苍溪县产业布局城镇村建设规划和新轮土地利用总体规划。

项目区设置合理性分析该项目区在苍溪县域范围内设置。

该项目区充分吸收当地农民和公众意见，安全依照农民意愿，无大拆大建现象。

通过认真分析项目区所在农村建设用地整理潜力和充分征求农村集体经济组织和农民意愿基础上，确定拆旧地块根据可复垦为耕地建设用地量确定建新区规模。

农民集中居住区用地标准严格控制在国家法规所规定用地标准范围内。

建新区拟使用指标面积小于拆旧地块总面积，城镇建新区不占用基本农田。

确保了项目区内各类土地面积平衡，实现增加耕地有效面积，提高耕地质量。

新增耕地潜力分析永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村属山区，结合其产业特点，居民点分布呈现如下特征山地居民点较为分散沿道路两侧居民点较为集中，交通条件较差地区居民点较为分散，且规模较小。