盐化危害。

社会经济条件行政区域伊宁市是伊犁哈萨克自治州经济政治和文化中心，是州政府所在地，辖八乡镇场，个行政村八个街道办事处。

人口民族伊宁市是个以农业为主，农林牧渔综合发展城镇，全市耕地面积万亩，林业用地面积万亩，牧草地面积万亩。

年全市总人口万人，其中非农业人口万人，农业人口万人。

伊宁市少数民族万人，占总人口汉族万人，占总人口。

工农业现状国民经济稳步发展，产业结构逐趋合理，年全年实现生产总值亿元，同比增长。

其中产增加值亿元，增长二产增加值亿元，增长其中工业增加值亿元，增长三产增加值亿元，增长。

完成地方财政般预算收入亿元，增长。

地方固定资产投资亿元，同比增长。

社会消费品零售总额亿元，同比增长。

城镇居民人均可支配收入员，农牧民人均纯收入元，分别比上年增加元元。

交通运输伊宁市交通便利，境内有国道线条，省道线条，市乡公路条，林区和矿区公路共条，村村都通汽车，乡乡都有客运站，现已初步形成市乡公路运输网。

到目前为止，伊宁市电力供应充足，电力网络已经覆盖了城乡每个角落。

年市话进入全国长途自动网，并相继开通了移动电话业务。

土地条件伊宁市平原区国土总面积万亩，其中林地万亩，占平原区国土地总面积非林地包括草地农地未利用地水域居民工矿用地等万亩，占。

林业建设概况伊宁市作为伊犁州首府城市，大力发展城郊型农业设施农业特色林果业总论项目概要项目概述项目名称年度巩固退耕还林成果专项规划建设项目建设范围该项目建设范围伊宁市英也尔乡托格拉克乡喀尔墩乡潘津乡达达木图乡园艺场克佰克于孜乡汉宾乡巴彦岱镇奶牛场塔什库瑞克乡。

自筹万元，占。

项目资金来源国家补助该项目建设国家总投资为万元，其中特色养殖投资万元，补植投资万元，补造投资万元，退耕户就业创业技能培训投资万元。

自筹资金指退耕户投资及投工投劳折合资金，该项目农民自筹资金万元。

其中特色养殖投资万元，补植投资万元，补造投资万元，退耕户就业创业技能培训投资万元。

综合评价项目风险评价本项目是项以经济效益为主，集生态资源保护和社会效益于体建设工程。

虽然存在不可预见风险，但仍然具有良好发展前景，建设单位在项目建设过程中应及时建立各种风险防范措施，把不利影响带来损失降到最低，以促进项目良性发展。

病虫害风险是对本项目影响较大风险因素。

近些年随着病菌及害虫抗药性曾强，病虫害呈现加重态势。

本项目应从建园开始就对苗木病虫害进行严格检验检疫，防止异地病虫害传入项目区，同时加强对林业有害生物鉴定，开展风险评估，及时了解掌握和收集疫情信息，及时对各类病虫害进行严格防控，同时加强对防治方法和手段研究，采取低成本无害化防治措施防范病虫害发生，以最大程度降低风险损失。

经营管理风险是也是此项目个较大风险，经营管理者素质管理水平等方面都存在差异，这些都不可避免成为了各种风险因素。

项目在经营过程中宏观管理技术措施落实成本技术管理水平产品市场定位等方面也存在定风险。

因此，要全面考虑项目在建设和将来经营过程中存在风险因素，按客观规律和经济规律办事，要加强经营管理技术培训，培养高素质专业技术人才，不断提高管理者水平，降低经营管理风险。

项目影响分析此项目建设对伊宁市经济社会生态发展都有积极影响。

项目实施可增加项目所在地居民收入，减轻当地居民贫困程度，项目实施会提高当地居民就业率，对当地基础设施社会服务容量和城镇化进程都会产生积极影响。

项目实施可增加当地森林覆盖率，改善生态环境。

此项目建设也面临自然灾害和市场经济挑战风险，所以要规避风险，抓住机遇。

努力发挥项目建设积极作用。

项目效益评价经济效益通过该项目实施可以建设平方米养殖基地，饲养头牛，只羊，只家禽，每平方米棚圈可增加收入元，平方米棚圈全年可以增加收入万元。

同时随着养殖规模扩大，将需要部分养殖工作人员，可增加部分退耕户务工收入。

补植补造及退耕户技能培训计划实施，方面可提高退耕农户造林积极性和林木管护技能，提升林业生产水平和生产效益，提高果农经济收入另方面，技能培训实施推进劳动力结构向多元化发展，鼓励退耕户进行劳动力转移，开展劳务输出，增加经济收入，将鼓励个体私营企业与退耕户合作，共同参与后续产业开发，逐步提高退耕农户经济收入，解决其长远生计问题。

生态效益该项目实施，我市将按照因地制宜统筹规划分步实施农民自愿突出重点注重实效原则使我市亩退耕还林成果得到有效巩固。

大面积退耕还林成果巩固，可控制水土流失，调节小气候，提高伊宁市林木覆盖率和植被恢复率。

项目实，积极自筹万元，占。

项目资金来源国家补助该项目建设国家总投资为万元，其中特色养殖投资万元，补植投资万元，补造投资万元，退耕户就业创业技能培训投资万元。

自筹资金指退耕户投资及投工投劳折合资金，该项目农民自筹资金万元。

其中特色养殖投资万元，补植投资万元，补造投资万元，退耕户就业创业技能培训投资万元。

综合评价项目风险评价本项目是项以经济效益为主，集生态资源保护和社会效益于体建设工程。

虽然存在不可预见风险，但仍然具有良好发展前景，建设单位在项目建设过程中应及时建立各种风险防范措施，把不利影响带来损失降到最低，以促进项目良性发展。

病虫害风险是对本项目影响较大风险因素。

近些年随着病菌及害虫抗药性曾强，病虫害呈现加重态势。

本项目应从建园开始就对苗木病虫害进行严格检验检疫，防止异地病虫害传入项目区，同时加强对林业有害生物鉴定，开展风险评估，及时了解掌握和收集疫情信息，及时对各类病虫害进行严格防控，同时加强对防治方法和手段研究，采取低成本无害化防治措施防范病虫害发生，以最大程度降低风险损失。

经营管理风险是也是此项目个较大风险，经营管理者素质管理水平等方面都存在差异，这些都不可避免成为了各种风险因素。

项目在经营过程中宏观管理技术措施落实成本技术管理水平产品市场定位等方面也存在定风险。

因此，要全面考虑项目在建设和将来经营过程中存在风险因素，按客观规律和经济规律办事，要加强经营管理技术培训，培养高素质专业技术人才，不断提高管理者水平，降低经营管理风险。

项目影响分析此项目建设对伊宁市经济社会生态发展都有积极影响。

项目实施可增加项目所在地居民收入，减轻当地居民贫困程度，项目实施会提高当地居民就业率，对当地基础设施社会服务容量和城镇化进程都会产生积极影响。

项目实施可增加当地森林覆盖率，改善生态环境。

此项目建设也面临自然灾害和市场经济挑战风险，所以要规避风险，抓住机遇。

努力发挥项目建设积极作用。

项目效益评价经济效益通过该项目实施可以建设平方米养殖基地，饲养头牛，只羊，只家禽，每平方米棚圈可增加收入元，平方米棚圈全年可以增加收入万元。

同时随着养殖规模扩大，将需要部分养殖工作人员，可增加部分退耕户务工收入。

补植补造及退耕户技能培训计划实施，方面可提高退耕农户造林积极性和林木管护技能，提升林业生产水平和生产效益，提高果农经济收入另方面，技能培训实施推进劳动力结构向多元化发展，鼓励退耕户进行劳动力转移，开展劳务输出，增加经济收入，将鼓励个体私营企业与退耕户合作，共同参与后续产业开发，逐步提高退耕农户经济收入，解决其长远生计问题。

生态效益该项目实施，我市将按照因地制宜统筹规划分步实施农民自愿突出重点注重实效原则使我市亩退耕还林成果得到有效巩固。

大面积退耕还林成果巩固，可控制水土流失，调节小气候，提高伊宁市林木覆盖率和植被恢复率。

项目实，积极推进退耕还林工程建设，巩固退耕还林成果。

近年来伊宁市市委政府积极筹集资金，组织群众投工投劳，积极开展植树造林荒山荒地绿化庭院绿化等生态环境建设工程，先后实施了伊犁河河滩绿化伊宁市北山坡绿化等生态工程建设，使全市生态环境得到了定改善，为伊宁市大力发展城郊型农业和民族特色旅游业提供了强有力生态保障。

林业资源现状伊宁市平原区国土总面积万亩，其中林地万亩，占平原区国土地总面积。

伊宁市平原区森林资源由中部平原人工林和伊犁河谷次生林构成。

平原区林地总面积万亩，其中人工林万亩，占林地总面积河谷次生林万亩，占。

伊宁市经济林总面积万亩，其中果树林万亩，占其它经济林万亩，占。

林业机构伊宁市农林局下设林业技术推广站园艺站森防站种苗站重点公益林管护站，湿地资源保护管理站森林防火办公室林政资源办公室林业派出所等站所和科室，现有林业职工人，其中技术人员人，拥有高级职称人员人中级职称人员人初级职称人员人。

项目区退耕还林工程概况退耕还林工程累计完成保存情况年，伊宁市按照上级下达我市万亩退耕还林任务要求实施了退耕还林工程，共完工造林任务亩，其中，生态林亩，占经济林亩，占。

各树种面积杨树亩苹果亩杏亩桃亩葡萄亩核桃亩红枣亩梨亩李亩樱桃亩。

共有个林班，个小班，涉及退耕还林户户。

经复查，伊宁市退耕还林实际保存合格面积亩，保存合格率为，不合格面积亩。

保存不合格面积中，苹果亩树上干杏亩，杨树亩。

退耕还林区退耕户收入情况年工程区退耕农户收入情况年工程区退耕户人均收入元，其中，种植业收入元，养殖业收入元，劳务收入元，其他收入元。

退耕还林实施前工程区退耕农户收入情况年工程区退耕户人均收入元，其中，种植业收入元，养殖业收入元，劳务收入元，其他收入元。

退耕还林政策补助到期后退耕户收入变化情况国家退耕还林补助政策到期后，按退耕还林条例补助期限，政策性补助为零，生态林年后林木活立木蓄积量预期效益每年每亩元，经济林从第三年开始产生效益，平均每年每亩预期效益元，退耕还林政策补助到期后，退耕户经济收入主要来源是种植业养殖业及劳动力转移收入。

退耕前后劳动力转移及其收入所占比重变化情况退耕还林前，退耕户年劳动力转移及其它收入元，占总收入，退耕还林后，退耕户年劳动力转移及其它收入元，占总收入，说明实施退耕还林工程后劳动力相对富裕，劳动力转移收入增加，劳动力转移收入占人均纯收入比重增加。

退耕还林工程面临主要问题现有退耕还林地经济效益低，主要原因是苹果杏等林果产品产业链不够完善，后续产业发展果品加工及产品开发滞后，无终端产品近年来农资价格不断上涨，果园管护成本较高，农户果园管理积极性不高，造成部分果园低产低效。

由于现有退耕还林地经济效益低，而农资价格不断上涨，退耕农户经济收入有所下降极推进退耕还林工程建设，巩固退耕还林成果。

近年来伊宁市市委政府积极筹集资金，组织群众投工投劳，积极开展植树造林荒山荒地绿化庭院绿化等生态环境建设工程，先后实施了伊犁河河滩绿化伊宁市北山坡绿化等生态工程建设，使全市生态环境得到了定改善，为伊宁市大力发展城郊型农业和民族特色旅游业提供了强有力生态保障。

林业资源现状伊宁市平原区国土总面积万亩，其中林地万亩，占平原区国土地总面积。

伊宁市平原区森林资源由中部平原人工林和伊犁河谷次生林构成。

平原区林地总面积万亩，其中人工林万亩，占林地总面积河谷次生林万亩，占。

伊宁市经济林总面积万亩，其中果树林万亩，占其它经