到二十世纪初，桐油已成为我县林特产品大宗商品。

抗日战争前期最高产量曾达万公斤，大部分通过汉江运到武汉，再转销国内外。

抗战时期，产量大幅度减少。

解放时，全县桐油年产量只有万公斤。

解放后，迅速发展，上世纪五十年代中期达到万公斤。

五十年代末期产量又大幅度下降，油桐树被砍伐近半数，桐油最低年产量减到万公斤左右。

平利县在上世纪六七十年代又开始大面积发展油桐。

油桐林现状近十多年来，原有油桐林面积又迅速下降，是由于农村大量劳动力外出务工，未能及时进行抚育管护，荒芜死亡现象严重二是由于没有收购网点和加工企业，经济效益低，农民营造油桐林积极性不高，出现毁桐现象，致使油桐面积锐减，三是病虫严重，特别是蛀杆害虫橙斑白条天牛，造成大片桐林枯死，全市现有油桐林面积大约在万亩左右，主要分布在汉滨旬阳白河紫阳平利等县区。

第五章规划指导思想和基本原则指导思想以科学发展观为指导，以认真贯彻十七届三中全会精神为契机，以省委省政府实现陕南突破发展思路为依据，以市场为导向，增加农民收入为目标，大力发展绿色产业建设为突破口，加大生态环境建设力度，依靠科技进步，从抓好现有资源培育入手，大力营造油桐基地建设，不断提高经营管理水平，逐步建成新型工业油料基地。

以企业为龙头带动基地发展，实现经济效益生态效益社会效益共赢。

基本原则科学规划。

坚持因地制宜，适地适树，尊重规律，突出重点，稳步推进原则。

坚持以科技为支撑，市场为导向，高质量高标准规范化建园原则。

坚持以农民为主体，加工企业为龙头，逐步形成公司加农户产业化发展原则。

坚持市场为主导，国家政策扶持，农民积极参与，合力推进原则。

第六章项目建设目标内容地点和期限项目建设目标新建良种油桐基地万亩培训农民技术人员万人次。

项目建设地点按照交通便利土地资源丰富土层深厚肥沃集中连片适地适树海拔米以下，重点安排在城关镇万亩长安镇万亩大贵万亩老县镇万亩西河乡万亩兴隆镇万亩，上述乡镇共建设油桐基地万亩。

项目建设年限平利县油桐基地建设分年施完成，即年新建万亩。

科技培训分区域举办培训班，培训技术骨干和农民科技示范户。

三要组织油桐专家深入生产线，针对油桐产业发展中技术难题，开展定期培训和服务，逐步提高广大农民科技水平。

第七章投资估算投资估算依据油桐产业化基地建设项目投资估算，主要依据财政部国家林业局关于印发林业生态工程建设资金管理办法通知财建号。

国家林业局关于印发新修订林业生态工程建设资金会计核算办法林计发号。

国家林业局造林技术经济指标。

陕西省人工造林技术经济指标。

陕西省天然林资源保护工程公益林建设作业设计办法陕西省林业厅号。

苗木和工价按当地市场价计算。

投资估算主要技术经济指标指标人工造林每亩元，其中用工费每亩元每亩造林需工日个每工日元，整地砍灌个工日亩，栽植含补植个工日亩，幼林抚育个工日亩，管护个工日亩种苗费每亩元每亩点播公斤，含补植苗木，密度株，每公斤按元计算物料费每亩元含肥料农药保水剂等其他费用科技支撑费按总投资规划设计费按总投资工程监理费按总投资管理费按总投资不可预见费按总投资投资估算建成油桐基地建设万亩任务，所需建设资金万元。

其中直接费用万元，占所需建设资金总额其它费用万元。

占所需建设资金总额直接费用中新造林万亩，需投资万元。

其中用工费万元，种苗费万元，物料费万元。

其它费用万元设计费万元，工程监理费万元，管理费万元，科技支撑费包括培训费万元，不可预见费万元。

资金来源国家投资万元，占总投资，地方自筹万元，占总投资。

效益评价经济效益项目建设完成后，我县油桐林质量得到全面提高，稳产后，三年挂果，五年丰产，盛产期每亩产桐籽可达公斤，每公斤桐籽按元计算，每亩产值可达元。

全县万亩可年产桐籽万公斤，农民可增收万元。

种子出油率按计，可产桐油万公斤桐油按销售价格每公斤元计算，年产值达万元桐饼还可作肥料和生物添加剂，如能就进行深加工，效益将更高。

生态效益发展油桐产业除了可以提供桐油等产品，产生可观经济效益外，同时具有显著生态效益。

油桐基地建设主要分布在汉江支流坝河黄洋河沿岸，属重要水源涵养区，通过荒山荒地造林和对现有林分改造，有效增加区域森林面积和提高森林覆盖率，极大改善了区域小气候，控制水土流失，为区域野生动植物提供良好栖息环境，保护生物多样性，促进区域生态经济协调发展。

社会效盖通过油桐产业发展即可提高林地产出，满足市场需求，改善人民生活，又能出口创汇，促进林业产业健康有序发展，实现既要金山银山，更要绿水青山发展目标。

通过优化整合产业管理体制和运营模式，将充分调动企行中训分区域举办培训班，培训技术骨干和农民科技示范户。

三要组织油桐专家深入生产线，针对油桐产业发展中技术难题，开展定期培训和服务，逐步提高广大农民科技水平。

第七章投资估算投资估算依据油桐产业化基地建设项目投资估算，主要依据财政部国家林业局关于印发林业生态工程建设资金管理办法通知财建号。

国家林业局关于印发新修订林业生态工程建设资金会计核算办法林计发号。

国家林业局造林技术经济指标。

陕西省人工造林技术经济指标。

陕西省天然林资源保护工程公益林建设作业设计办法陕西省林业厅号。

苗木和工价按当地市场价计算。

投资估算主要技术经济指标指标人工造林每亩元，其中用工费每亩元每亩造林需工日个每工日元，整地砍灌个工日亩，栽植含补植个工日亩，幼林抚育个工日亩，管护个工日亩种苗费每亩元每亩点播公斤，含补植苗木，密度株，每公斤按元计算物料费每亩元含肥料农药保水剂等其他费用科技支撑费按总投资规划设计费按总投资工程监理费按总投资管理费按总投资不可预见费按总投资投资估算建成油桐基地建设万亩任务，所需建设资金万元。

其中直接费用万元，占所需建设资金总额其它费用万元。

占所需建设资金总额直接费用中新造林万亩，需投资万元。

其中用工费万元，种苗费万元，物料费万元。

其它费用万元设计费万元，工程监理费万元，管理费万元，科技支撑费包括培训费万元，不可预见费万元。

资金来源国家投资万元，占总投资，地方自筹万元，占总投资。

效益评价经济效益项目建设完成后，我县油桐林质量得到全面提高，稳产后，三年挂果，五年丰产，盛产期每亩产桐籽可达公斤，每公斤桐籽按元计算，每亩产值可达元。

全县万亩可年产桐籽万公斤，农民可增收万元。

种子出油率按计，可产桐油万公斤桐油按销售价格每公斤元计算，年产值达万元桐饼还可作肥料和生物添加剂，如能就进行深加工，效益将更高。

生态效益发展油桐产业除了可以提供桐油等产品，产生可观经济效益外，同时具有显著生态效益。

油桐基地建设主要分布在汉江支流坝河黄洋河沿岸，属重要水源涵养区，通过荒山荒地造林和对现有林分改造，有效增加区域森林面积和提高森林覆盖率，极大改善了区域小气候，控制水土流失，为区域野生动植物提供良好栖息环境，保护生物多样性，促进区域生态经济协调发展。

社会效盖通过油桐产业发展即可提高林地产出，满足市场需求，改善人民生活，又能出口创汇，促进林业产业健康有序发展，实现既要金山银山，更要绿水青山发展目标。

通过优化整合产业管理体制和运营模式，将充分调动企行中耕除草，并施氮磷钾肥或桐饼等混合肥料，以促进幼树骨架形成和花芽分化，提早结果。

加强桐林复垦。

复垦能改善土壤理化性状，可以清洁环境，消灭在土壤中化蛹害虫，促进油桐林健壮生长，提高单位面积产量，延长结果年限。

桐农说年不挖林受荒，二年不挖减产量，三年不挖枝桠枯，四年不挖树死光。

因此，每年必须认真做好桐林垦复，以改善土壤养分供给。

病虫害防治。

油桐主要病害有十多种。

在我县危害严重病害有枯萎病黑疤病叶斑病褐斑病等。

油桐害虫有近百种，主要危害叶枝干花和果。

常见虫害有多种，对桐树生长发育开花结果有着定影响，特别是橙斑白条天牛油桐尺蠖吹绵介壳虫等，对油桐生产造成毁灭性灾害，防治应采用预防为主，综合防治措施。

加强病虫害预测预报，坚持做到防小防了，确保桐林健壮生长。

技术培训要建立高产示范林，为广大农民学习油桐栽培管理技术提供示范样板。

二要组织专家编写油桐实用生产技术手册，分区域举办培训班，培训技术骨干和农民科技示范户。

三要组织油桐专家深入生产线，针对油桐产业发展中技术难题，开展定期培训和服务，逐步提高广大农民科技水平。

第七章投资估算投资估算依据油桐产业化基地建设项目投资估算，主要依据财政部国家林业局关于印发林业生态工程建设资金管理办法通知财建号。

国家林业局关于印发新修订林业生态工程建设资金会计核算办法林计发号。

国家林业局造林技术经济指标。

陕西省人工造林技术经济指标。

陕西省天然林资源保护工程公益林建设作业设计办法陕西省林业厅号。

苗木和工价按当地市场价计算。

投资估算主要技术经济指标指标人工造林每亩元，其中用工费每亩元每亩造林需工日个每工日元，整地砍灌个工日亩，栽植含补植个工日亩，幼林抚育个工日亩，管护个工日亩种苗费每亩元每亩点播公斤，含补植苗木，密度株，每公斤按元计算物料费每亩元含肥料农药保水剂等其他费用科技支撑费按总投资规划设计费按总投资工程监理费按总投资管理费按总投资不可预见费按总投资投资估算建成油桐基地建设万亩任务，所需建设资金万元。

其中直接费用万元，占所需建设资金总额其它费用万元。

占所需建设资金总额直接费用中新造林万亩，需投资万元。

其中用工费万元，种苗费万元，物料费万元。

其它费用万元设计费万元，工程监理费万元，管理费万元，科技支撑费包括培训费万元，不可预见费万元。

资金来源国家投资万元，占总投资，地方自筹万元，占总投资。

效益评价经济效益项目建设完成后，我县油桐林质量得到行中耕除草，并施氮磷钾肥或桐饼等混合肥料，以促进幼树骨架形成和花芽分化，提早结果。

加强桐林复垦。

复垦能改善土壤理化性状，可以清洁环境，消灭在土壤中化蛹害虫，促进油桐林健壮生长，提高单位面积产量，延长结果年限。

桐农说年不挖林受荒，二年不挖减产量，三年不挖枝桠枯，四年不挖树死光。

因此，每年必须认真做好桐林垦复，以改善土壤养分供给。

病虫害防治。

油桐主要病害有十多种。

在我县危害严重病害有枯萎病黑疤病叶斑病褐斑病等。

油桐害虫有近百种，主要危害叶枝干花和果。

常见虫害有多种，对桐树生长发育开花结果有着定影响，特别是橙斑白条天牛油桐尺蠖吹绵介壳虫等，对油桐生产造成毁灭性灾害，防治应采用预防为主，综合防治措施。

加强病虫害预测预报，坚持做到防小防了，确保桐林健壮生长。

技术培训要建立高产示范林，为广大农民学习油桐栽培管理技术提供示范样板。

二要组织专家编写油桐实用生产技术手册，分区域举办培训班，培训技术骨干和农民科技示范户。

三要组织油桐专家深入生产线，针对油桐产业发展中技术难题，开展定期培训和服务，逐步提高广大农民科技水平。

第七章投资估算投资估算依据油桐产业化基地建设项目投资估算，主要依据财政部国家林业局关于印发林业生态工