然林保护长江流域重点防护林体系建设野生动植物保护及自然保护区等重点工程实施，本县区域内森林植被不断增加，生态环境进步改善，但如何实现生态改善生产发展生活富裕生态良好文明和可持续发展目标，这是社会对林业发展提出必然要求，特别是以林农业为主秦巴山区，建设社会主义新农村，对林业对这要求愈加强烈。

因此，抓住国家实施西部大开发生态环境重点工程建设和社会主义新农村建设机遇，充分发挥秦巴山区丰富森林资源，在重视生态优先前提下，保护其优质种质资源，开展具有地方特色名优特产品漆树良种繁育，扩大其良种供给率，是实现生态建设与林业产业协调发展，农民脱贫致富，社会繁荣和可持续发展重要措施。

项目建设是调整农村产业结构，发展漆树产业需要平利县是个以农业为主山区县，产业结构单，农业生产产值低，效益差，财政每年都靠国家补贴。

林业重点工程实施，减免农业税等各项促农惠农财政政策以来，农民负担减轻，农民人均收入虽然有所增加，但农业生产环境差，多数人经济来源贫乏总论项目概要项目名称陕西省平利漆树良种基地主管单位陕西省林业厅组织实施单位陕西省林木种苗工作站项目建设单位八尺金州红等漆树是通过陕西省林木品种审定委员会审定林木优良品种。

项目区是漆树优生区和优良种源区，优良品种多，并建有国内唯漆树品种园，收集有我省及国内主要漆树品种，项目区种质资源丰富，具有建设漆树种质资源库优越条件。

项目区适宜建设漆树良种基地土地资源充足，漆树资源丰富，具备建设本地优良漆树种质资源保存品种示范林和良种繁育圃及继续开展漆树新品种选育基本条件。

项目县成立有县级漆树研究所，并于原商业部西安漆树研究所陕西省科学院西安植物园长期保存着密切科研协作关系，项目建设具有强大科学技术支撑和丰富建设管理经验，为项目建设提供了坚实技术保障。

本项目是加强我省生态环境建设与完善林业产业化项公益性工程，该项目建设通过科研与生产相结合，种质资源保存良种生产与新品种选育相结合，能够提高我省良种生产水平和研究水平，完善良种生产体系，符合国家生态建设和产业结构调整宏观战略决策，符合党中央国务院关于加快林业发展决定社会主义新农村建设精神，符合国家种苗工程建设体系发展战略与投资政策。

项目建设对进步完善我省林木良种繁育漆树产业体系有着重要作用，具有极大科研价值社会效益和经济效益。

对改善我省生态环境和山区贫困落后经济面貌，实现我省林业可持续发展具有十分重要意义。

在对项目区自然环境社会经济现状调查基础上，通过对拟建项目必要性技术措施建设条件可行性产生效益可能性等诸多方面进行分析论证，项目区有着优越自然资源与种质资源和有力科技支撑丰富建设管理经验，为项目建设提供了坚实基础和技术保障。

项目建设不存在风险，因此，项目建设是必要，也是可行。

建议早日批准立项，尽快付诸实施。

目录第章总论项目概要项目建设可行性研究依据主要技术经济指标综合评价第二章项目背景及建设必要性项目背景项目建设必要性第三章项目建设条件自然地理条件社会经济条件漆树资源条件科技支撑政策保障技术与组织管理条件第四章市场分析与建设目标市场定位与分析项目建设目标指导思想项目建设原则发展战略主要建设任务第五章项目建设方案建设技术路线规模及布局建设内容项目建设期限与实施进度第六章环境保护影响环境质量因素环境保护措施环境影响评价第七章项目建设招标方案招标范围招标人及招标组织形式招标方式第八章投资估算和资金筹措投资估算资金筹措第九章效益分析经济效益生态效益社会效益第十章项目管理与保障措施政策保障加强领导，提高认识技术保障资金管理组织管理保障第十章结论附建设单位机构代码证法人证施，减免农位八尺金州红等漆树是通过陕西省林木品种审定委员会审定林木优良品种。

项目区是漆树优生区和优良种源区，优良品种多，并建有国内唯漆树品种园，收集有我省及国内主要漆树品种，项目区种质资源丰富，具有建设漆树种质资源库优越条件。

项目区适宜建设漆树良种基地土地资源充足，漆树资源丰富，具备建设本地优良漆树种质资源保存品种示范林和良种繁育圃及继续开展漆树新品种选育基本条件。

项目县成立有县级漆树研究所，并于原商业部西安漆树研究所陕西省科学院西安植物园长期保存着密切科研协作关系，项目建设具有强大科学技术支撑和丰富建设管理经验，为项目建设提供了坚实技术保障。

本项目是加强我省生态环境建设与完善林业产业化项公益性工程，该项目建设通过科研与生产相结合，种质资源保存良种生产与新品种选育相结合，能够提高我省良种生产水平和研究水平，完善良种生产体系，符合国家生态建设和产业结构调整宏观战略决策，符合党中央国务院关于加快林业发展决定社会主义新农村建设精神，符合国家种苗工程建设体系发展战略与投资政策。

项目建设对进步完善我省林木良种繁育漆树产业体系有着重要作用，具有极大科研价值社会效益和经济效益。

对改善我省生态环境和山区贫困落后经济面貌，实现我省林业可持续发展具有十分重要意义。

在对项目区自然环境社会经济现状调查基础上，通过对拟建项目必要性技术措施建设条件可行性产生效益可能性等诸多方面进行分析论证，项目区有着优越自然资源与种质资源和有力科技支撑丰富建设管理经验，为项目建设提供了坚实基础和技术保障。

项目建设不存在风险，因此，项目建设是必要，也是可行。

建议早日批准立项，尽快付诸实施。

目录第章总论项目概要项目建设可行性研究依据主要技术经济指标综合评价第二章项目背景及建设必要性项目背景项目建设必要性第三章项目建设条件自然地理条件社会经济条件漆树资源条件科技支撑政策保障技术与组织管理条件第四章市场分析与建设目标市场定位与分析项目建设目标指导思想项目建设原则发展战略主要建设任务第五章项目建设方案建设技术路线规模及布局建设内容项目建设期限与实施进度第六章环境保护影响环境质量因素环境保护措施环境影响评价第七章项目建设招标方案招标范围招标人及招标组织形式招标方式第八章投资估算和资金筹措投资估算资金筹措第九章效益分析经济效益生态效益社会效益第十章项目管理与保障措施政策保障加强领导，提高认识技术保障资金管理组织管理保障第十章结论附建设单位机构代码证法人证施，减免农业税等各项促农惠农财政政策以来，农民负担减轻，农民人均收入虽然有所增加，但农业生产环境差，多数人经济来源贫乏，生活较为困难，从根本未摆脱经济贫困落后面貌。

平利县以漆树资源形成产业年产值多万元，约占全县农业总产值占，是平利县农业收入不可缺少重要经济来源。

通过优化资源配臵，达到适应生态建设和市场需求变化，因地制宜，繁育优良漆树品种，引导农民通过林业重点工程建设，发展具有地方特色漆树经济林等多种经营，扩大优良品种漆树栽培规模，提高漆树产业总体效益，是当地林业可持续发展和建设社会主义新农村总体需要。

平利县人民政府，根据林业产业化发展需要，结合区域优良漆树品种资源和自然条件，提出了建设漆树基地，发展漆树产业建设方案，提出了年新造漆树林万亩以上，使全县优良漆树林面积达到万亩规模，生漆年产量由万吨，增加到万吨水平。

从而使漆树产业产值由现在占农业总产值左右，提高到，农民以漆树产业获得人均纯收入达到元，使漆树产业为区域经济可持续发展，提供更大支撑。

为了配合漆树基地建设，平利县计划开展了优质漆树栽培技术研究牛王国漆实施方案，对县内生漆加工企业实施技术改造计划，完成了生漆品牌注册工作。

初步完善了对培育龙头企业和名牌产品培育，完善产业营销等工作，进步优化了漆树产业链。

优良品种种苗是培育优良漆树经济林，配臵漆树产业链基础。

而优质种子种苗根短缺，成为培育后续优良资源，优化漆树产业结构，培育平利县及周边县域生漆产品市场瓶颈，明显地影响着林业产业建设经济效益。

因此，漆树良种率低，是制约了山区特种经济林产业化发展，提高当地农民经济收益，全面建设小康社会标最大障碍之。

建设漆树良种基地，对满足生态建设和发展具有市场潜力地方特色漆树种植业，调整农村产业结构都具有重要战略意义。

项目建设是保护林木优良遗传品质资源需要平利属典型亚热带季风气候，植物区系复杂，种类繁多，生物资源十分丰富，为天然野生动植物基因库。

蕴藏着珙桐漆树等国家珍贵树种，而自然三倍体大红袍漆树是全国乃至世界上极其珍贵植物资源，是目前人们在自然界发现较少自然三倍体森林植物资源，经济价值科研价值极高。

自然三倍体大红袍漆树，是漆树个变种，其生物学特性是种子发育不完全，不能采用种子实生繁殖。

同时，自然条件下，般生长周期年，长期以来，这优良品种是在当地农民通过采根繁殖保存下来，保存这种质资源显得更加重要。

因此，在平利县建立式，典型示范资金扶持联合生产办法免农业税等各项促农惠农财政政策以来，农民负担减轻，农民人均收入虽然有所增加，但农业生产环境差，多数人经济来源贫乏，生活较为困难，从根本未摆脱经济贫困落后面貌。

平利县以漆树资源形成产业年产值多万元，约占全县农业总产值占，是平利县农业收入不可缺少重要经济来源。

通过优化资源配臵，达到适应生态建设和市场需求变化，因地制宜，繁育优良漆树品种，引导农民通过林业重点工程建设，发展具有地方特色漆树经济林等多种经营，扩大优良品种漆树栽培规模，提高漆树产业总体效益，是当地林业可持续发展和建设社会主义新农村总体需要。

平利县人民政府，根据林业产业化发展需要，结合区域优良漆树品种资源和自然条件，提出了建设漆树基地，发展漆树产业建设方案，提出了年新造漆树林万亩以上，使全县优良漆树林面积达到万亩规模，生漆年产量由万吨，增加到万吨水平。

从而使漆树产业产值由现在占农业总产值左右，提高到，农民以漆树产业获得人均纯收入达到元，使漆树产业为区域经济可持续发展，提供更大支撑。

为了配合漆树基地建设，平利县计划开展了优质漆树栽培技术研究牛王国漆实施方案，对县内生漆加工企业实施技术改造计划，完成了生漆品牌注册工作。

初步完善了对培育龙头企业和名牌产品培育，完善产业营销等工作，进步优化了漆树产业链。

优良品种种苗是培育优良漆树经济林，配臵漆树产业链基础。

而优质种子种苗根短缺，成为培育后续优良资源，优化漆树产业结构，培育平利县及周边县域生漆产品市场瓶颈，明显地影响着林业产业建设经济效益。

因此，漆树良种率低，是制约了山区特种经济林产业化发展，提高当地农民经济收益，全面建设小康社会标最大障碍之。

建设漆树良种基地，对满足生态建设和发展具有市场潜力地方特色漆树种植业，调整农村产业结构都具有重要战略意义。

项目建设是保护林木优良遗传品质资源需要平利属典型亚热带季风气候，植物区系复杂，种类繁多，生物资源十分丰富，为天然野生动植物基因库。

蕴藏着珙桐漆树等国家珍贵树种，而自然三倍体大红袍漆树是全国乃至世界上极其珍贵植物资源，是目前人们在自然界发现较少自然三倍体森林植物资源，经济价值科研价值极高。

自然三倍体大红袍漆树，是漆树个