际市场竞争力，以不断增加农业生产效益，提高农民收入，这是，我国农业发展目前迫切急需解决重大课题。

在这种新经济环境前提下，迫切要求我们，必须由增产战略转变为质量效益战略，对农业农村经济结构进行战略性调整，优化产业结构和产品结构，大力发展农产品加工，扩大产品附加值，拓宽拉长农业产业链条，提高农业经济效益，确保农民增收。

本项目正是为了适应农业发展新阶段需求而提出来。

河南粮食局年加工万吨小麦专用粉生产项目符合我国农业发展趋势，适应当前农村结构调整需要而提出地，对于发展农村经济，安排农村剩余劳动力，增加农民收入，将起到重要积极作用。

有利于当地主导产业提效升级和增加地方农民收入当前，我国农业和农村经济发展已进入个新发展阶段，农产品供给已由长期短缺变成总量基本平衡，丰年有余，农产品由卖方市场转入买方市场，同时，食品质量安全问题已引起社会广泛关注，已经成为影响我国农业和食品工业竞争力关键因素，并在种程度上制约着农业和农村经济发展及农村产业结构战略调整和农民增收，种田比较效益低问题日益突出。

同时，随着国内市场对外全面开发，国外质优价廉农产品将长驱直入，进入国内市场，这又将使项目区传统农户经营者在市场竞争中处于更加不利地位。

针对这种形势，河南粮食局发展以面粉为主粮食加工业不仅有丰富原料资源，而且可以促使小麦就地加工转化增值，解决农民卖粮难问题，激发农民生产积极性，推动项目区优质小麦产业提效升级，增加农民收入，带动区域经济快速总论项目提要可行性研究报告编制依据发展有了很大促进，农业生产直接效益增加。

同时，由于客商络绎不绝到来，带动了很多服务行业生意兴隆。

第十章项目组织与管理组织机构与职能划分全厂由厂长和两个副厂长组成生产经营领导班子，下设办公室生产科技术科质检科供销科营业科财务科生产车间辅助车间等。

工作制度该厂生产工作日为天，实行小时三班工作制，依岗定员，共计需要人。

表全厂定员及构成序号部门管理人员技术人员工人服务人员合计生产车间制粉车间清理车间筒库动力车间供电维修供销科厂部各机构合计项目经营管理模式公司采用公司基地农户生产经营运行模式，由公司与农户合作来增加农户收放，带动农户发展。

同进通过实施绩效挂钩制度调动企业各生产车间技术研发部质检科仓库销售科等部门积极性，形成良好服务培育基地科学生产严格管理注重销售现代化企业管理模式。

经营管理措施工程管理由厂长主持，生产管理由副厂长主持，财务管理每月由会计定计划，厂委研究讨论，由出纳支取现金，购进原料，所有开支由厂长支笔签字。

本厂实行目标责任制。

根据公司发展规划对目标责任进行划分，对经营管理人员实行目标责任制，对干部职工实行岗位责任制，每季度进行考评次，全年总评，使全员目标明确，责任到人，各司其职，各负其责，工资与效益挂钩。

销售严格按买卖双方合同办事。

技术培训根据生产需要，所有来厂工作人员，必须进行严格岗前培训，经考试合格者，方能上岗。

对在职干部职工定期或不定期进行知识培训，使干部职工掌握专业技术，以便创造更佳经济效益。

劳动保护与安全卫生劳动保护遵照加强劳动保护，改善劳动条件原则，贯彻执行安全第预防为主方针，确保项目安全生产，拟采取以下劳动保护措施制定安全技术措施和安全管理制度，加强安全教育，做到安全文明生产。

在生产中，认真贯彻执行国家各项法律法规，保证生产安全和职工人身安全。

设备设有断电保护装置，其他电气设备均采用接地保护措施，车间增设采暖通风换气干燥等设备，既满足生产之需，又可保护职工身体健康。

对工作人员劳保用品按时发放，按期对工作人员进行安全生产知识教育，建立教育档案，定期对职工进行安全知识考试。

安全卫生本项目所生产产品为食品，因此对卫生安全要求严格，企业严格按照专门卫生安全标准组织生产。

主要采取以下措施车间内合理安置通风换气采关照明防潮等设施，屋顶墙壁和地面按食品企业设计卫生标准进行建设。

根据食品生产建筑设计卫生要求，正确选择合理安排厂内设施，配备更衣室，洗衣室浴室食堂休息室卫生间容器洗涤消毒等辅助设施。

直接从事生产人员定期体检，发现患者有不利于食品卫生疾病人员及时调离岗位。

第十二章可行性研究结论与建议可行性研究结论该项目提出后，得到了县委县政府领导高度重视，根据该县有关方面要求撰写了可行性研究报告，经农业信息咨询中心专业技术人员对该项目进行仔细认真实地考查可行性论证，得出了如下结论该项目思路清晰，目明确，布发展有了很大促进，农业生产直接效益增加。

同时，由于客商络绎不绝到来，带动了很多服务行业生意兴隆。

第十章项目组织与管理组织机构与职能划分全厂由厂长和两个副厂长组成生产经营领导班子，下设办公室生产科技术科质检科供销科营业科财务科生产车间辅助车间等。

工作制度该厂生产工作日为天，实行小时三班工作制，依岗定员，共计需要人。

表全厂定员及构成序号部门管理人员技术人员工人服务人员合计生产车间制粉车间清理车间筒库动力车间供电维修供销科厂部各机构合计项目经营管理模式公司采用公司基地农户生产经营运行模式，由公司与农户合作来增加农户收放，带动农户发展。

同进通过实施绩效挂钩制度调动企业各生产车间技术研发部质检科仓库销售科等部门积极性，形成良好服务培育基地科学生产严格管理注重销售现代化企业管理模式。

经营管理措施工程管理由厂长主持，生产管理由副厂长主持，财务管理每月由会计定计划，厂委研究讨论，由出纳支取现金，购进原料，所有开支由厂长支笔签字。

本厂实行目标责任制。

根据公司发展规划对目标责任进行划分，对经营管理人员实行目标责任制，对干部职工实行岗位责任制，每季度进行考评次，全年总评，使全员目标明确，责任到人，各司其职，各负其责，工资与效益挂钩。

销售严格按买卖双方合同办事。

技术培训根据生产需要，所有来厂工作人员，必须进行严格岗前培训，经考试合格者，方能上岗。

对在职干部职工定期或不定期进行知识培训，使干部职工掌握专业技术，以便创造更佳经济效益。

劳动保护与安全卫生劳动保护遵照加强劳动保护，改善劳动条件原则，贯彻执行安全第预防为主方针，确保项目安全生产，拟采取以下劳动保护措施制定安全技术措施和安全管理制度，加强安全教育，做到安全文明生产。

在生产中，认真贯彻执行国家各项法律法规，保证生产安全和职工人身安全。

设备设有断电保护装置，其他电气设备均采用接地保护措施，车间增设采暖通风换气干燥等设备，既满足生产之需，又可保护职工身体健康。

对工作人员劳保用品按时发放，按期对工作人员进行安全生产知识教育，建立教育档案，定期对职工进行安全知识考试。

安全卫生本项目所生产产品为食品，因此对卫生安全要求严格，企业严格按照专门卫生安全标准组织生产。

主要采取以下措施车间内合理安置通风换气采关照明防潮等设施，屋顶墙壁和地面按食品企业设计卫生标准进行建设。

根据食品生产建筑设计卫生要求，正确选择合理安排厂内设施，配备更衣室，洗衣室浴室食堂休息室卫生间容器洗涤消毒等辅助设施。

直接从事生产人员定期体检，发现患者有不利于食品卫生疾病人员及时调离岗位。

第十二章可行性研究结论与建议可行性研究结论该项目提出后，得到了县委县政府领导高度重视，根据该县有关方面要求撰写了可行性研究报告，经农业信息咨询中心专业技术人员对该项目进行仔细认真实地考查可行性论证，得出了如下结论该项目思路清晰，目明确，布在乡村小型面粉加工作坊供应，面粉质量无保障。

随着农村经济发展，非城镇居民消费需求也向较高层次发展，食物需求精粉上白粉量也急剧增加，乡村间面粉作坊则无法满足这要求。

另方面，随着食品加工业发展，不同食品要求不同面粉加工品质，必须按加工业要求生产小麦专用粉，这也是面粉加工行业发展趋势。

目前，我国农业生产相对落后，农产品加工业更是如此。

依据面粉行业发展新形势新要求，未来几年，我国面粉行业将推行强制性达标，向高水平大规模方向发展，些工艺设备落后小型面粉生产企业将逐渐被淘汰。

面对这新形势，利用高新技术对原有生产线进行技改，提高产品质量，已是势在必行了。

该项目主要以生产高质量高档次小麦专用粉为主。

高质量面粉除要求有高水平加工工艺和设备外，其品质主要决定于小麦质量，这就要求有大量优质小麦供应。

项目建设必将推动优质小麦种植，促进农业生产结构调整，促进当地农业和农产品加工业发展。

项目建设目意义该项目建设充分利用项目区现有区域资源优势，通过项目实施优质小麦种植基地建立及培育优化项目区农业结构和农村经济结构，培育壮大河南省优质麦这主导产业，并通过相关技术工艺引进，对小麦进行加工利用，延长产业链条，提高农产品科技含量，将潜在区域资源优势转化为商品优势和经济优势，最终实现项目建设企业和项目区农民双增效。

第三章建设条件项目区概况地理位置及区域范围地处河南省东北部，隶属濮阳市，是黄河中下游冲积平原组成部分。

南临黄河，与山东省鄄城县相望，北依金堤，和山东莘县接壤，东毗台前县，西接濮阳县。

自然资源状况气候适宜。

本县属暖温带大陆性季风型气候，四季分明，光照充足，全年平均气温为，无霜期多年平均为天，年日照时数为小时，年平均降雨量为毫米，为作物生长提供了良好气候条件。

土壤肥沃。

全县现有耕地万亩，共分潮土褐土两大类。

三个亚类，十七个属，四十八个土种。

主要为潮土土类，占全县区域面积，是我国主要耕作土壤。

全县土壤有机质含量，速效磷含量，速效钾含量，特别是具有得天独厚万亩黄河滩地，适宜种植小麦玉米花生西瓜棉花果树等多种农作物，具有巨大开发潜力。

水资源丰富。

全县南北长约公里，东西宽公里，黄河自南辛庄乡彭楼入境，流经六个乡至高码头乡冠庄出境，境内河段公里，为与山东鄄城，郓城两县自然分界线。

黄河北岸大堤横贯全镜，金堤由西向东从本境北部穿过，两堤将全境分割为三大块。

临黄堤以南为黄河滩区，占总面积临黄堤以北至金堤，为滞洪区，占总面积，老县城在金堤以北，占总面积。

社会经济状况位于豫鲁边界，南临黄河，总面积平方公里，其中耕地万亩，总人口万。

扶贫开发工作始于年，他们以自力更生艰苦奋斗为本，借助国家扶贫资金，立足当地资源优势，进行系列综合开发，建立了以炼油厂为龙头石油化工体系及蔬菜大米加工养鱼等地方支柱产业。

项目建设地点选择本项目厂址拟选择在在乡村小型面粉加工作坊供应，面粉质量无保障。

随着农村经济发展，非城镇居民消费需求也向较高层次发展，食物需求精粉上白粉量也急剧增加，乡村间面粉作坊则无法满足这要求。

另方面，随着食品加工业发展，不同食品要求不同面粉加工品质，必须按加工业要求生产小麦专用粉，这也是面粉加工行业发展趋势。

目前，我国农业生产相对落后，农产品加工业更是如此。

依据面粉行业发展新形势新要求，未来几年，我国面粉行业将推行强制性达标，向高水平大规模方向发展，些工艺设备落后小型面粉生产企业将逐渐被淘汰。

面对这新形势，利用高新技术对原有生产线进行技