距离结构，为大规模旅 游活动创造良好条件。

项目提出的理由 全县现有的旅游概念旅游模式旅游服务已不能 满足全省全国世界各国游客对陆良县旅游的要求。

随着人民生活水平的不断提高，大家对旅游的热情日益 高涨，对旅游目的地的要求也越来越高，要求种全身心放 松投入，要求整个旅游的过程不再停留在游山玩水，参观 旅游景点上，而是要求有新的旅游概念旅游模式。

新模式 新理念问题已成为陆良旅游发展的瓶颈，开发新的旅游 产品已成为当务之急。

陆良县现有的旅游条件和设施已超负荷运转，远远适应 不了旅游事业向新的高度新的领域发展的需要。

陆良县现有的旅游设施都是在八十年代末九十年代初 投资建设的大部分都运行使用了十多年，旅游设施显得破 旧落伍。

旅游产业的发展也开始远远的落后于附近的县市 的发展，要想重新找回陆良县在全市全省应有的地位，就 要有更加优质旅游服务和更好的旅游设施旅游条件。

高要 求，高规格，高质量，加大旅游投入扩大旅游景点规模也是陆良县旅游事业向新的高度新的领域发展的需要。

在这种大的前提下，陆良县旅游开发服务公司分析陆良 县现存的和有巨大潜力可挖的旅游资源，提出了在陆良县全 境内实施红色旅游新项目新理念。

这是陆良县旅游发 展的必由之路，同时这也证明该项目的实施建设是必须的 可行的。

项目建设的必要性 发展红色旅游，是党中央国务院从加强和改进新时期 思想思想建设，弘扬革命传统，促进革命老区经济社会发展， 不断提高建设社会主义先进文化能力的重要措施，是深入贯 彻落实党的十六届四中全会精神树立和落实以人为本全 面协调可持续的科学发展观的具体体现。

李长春同志在红色 旅游发展规划纲要汇报会上的重要讲话中强调指出发展红 色旅游是贡献党在执政地位的政治工程，是弘扬伟大民 族精神加强青少年思想道德教育建设社会主义先进文化 的文化工程，是促进老区经济社会发展提高群众生活水 平的经济工程，是贯彻落实党的十六届四中全会精神，提 高建设社会主义先进文化能力的重要措施，是贯彻和落实以 人本协调可持续发展的科学发观的具体体现，也是新形 势下宣传思想政治教育创新的个好形式，是件利党利国 的利民的实事好事。

李长春同志的讲话，深刻阐述了发展红色旅游的重要意义。

发展红色旅游，是促进我县经济社会可持续发展的重要 举措。

对实现云南旅游二次创业，顺利实现云南旅游十 五发展目标具有重要意义。

恢复中国工农红军三十八师老革命根据地纪念园，可把 光辉的历史生活再现出来，让红色革命精神永驻人民心中， 把红色精神世代相传，因此，他不仅是个旅游胜地，还是 青少看瞻仰革命精神和缅怀革命先烈的个爱国教育基地， 以此来带动滇东南旅游业的快速发展。

二项目概况 拟建地点 本项目拟建设于彩色沙林五大功能区之，森林公园游 览区，上体地点桃花坞，紧挨西冲水库水体中，是个水景 结合的休闲度假区。

建设规模与目标 根据彩色沙林景区的资源条件和特点，在充分考虑多元 旅游的需求，中国工农红军三十八师老革命根据地纪念园的 恢复，主要用于新建水电路等基础设施园林工程，红 色文化教育区史迹陈列区农家乐活动区管理服务区等 五大景区功能建筑工程。

同时，结合彩色沙林开发建设，使 之成为个以红色旅游体验休闲观光闻名的复合型红色旅游景区。

景区水电基础设施园林工程 步行道千米 桃园农工园花坛草坪等进行环境整治 供电线路米，代排水线米 新建旅游厕所座 休息亭个 游艇条 新建陈列馆，革命史迹碑刻块，休息长廊 条等纪念标志设施，建设管理用房等 建设消防设施 主要建设条件 四通平工作基本就绪，具备开工建设条件 水由西冲水库供给，生活用水由沙林管理处自来水供 给。

电由沙林管理处供给，装有变压器台。

旅游 专用公路已连通国道和曲陆高速公路西召段，交通条件 十分便利，通讯已架通程控专线电话，称动电话也已大面积 开通，四通平工作基本就绪，具备开发建设条件。

领导重视和有关部门的大力支持，为该项目的实 施提供了组织保障 陆良县以西部大开发为契机，已把曲靖市陆良县红色旅 游开发建设项目作为近期重点建设项目。

陆良县旅游产业的建设，省市县领导高度重视，县 里专门成立了以主管副县长为组长的建设协调领导小组，及 时处理建设中有关事宜。

同时，省市县各有关部门对旅 游产业的建设，给予了大力支持和帮助，是旅游产业建设得 以顺利的组织保障。

资金筹措政策有保障，通过上级补助，招商引资， 公司自筹等方式为该项目提供了经济保障。

聘请了国内数名专家学者组成顾问，先后聘请 了省内外大专院校科研机构专家学者组成问团，专门为 陆良县旅游开发服务公司出谋划策，提供技术指导。

为陆良 县旅游开发服务公司的发展提供了良好的技术支撑 有支专门从事旅游的专业队伍，为陆良县旅游 开发服务公司的建设和发展提供了技术保障 中心领导班子团整均已有定基础，只需作局 部完善。

由此可见，本项目建设条件是具备的。

项目投入总资金及效益情况整个项目建设概算总投资为万元。

来源陆良县旅 游开发服务公司自筹万元，贷款万元，申请中央省 市给予补助解决万元，招商引资万元。

该项目投入运行后，正常年总收入万元，正常年总 支出万元，正常年结余万元。

贷款偿还期年。

项目建设总体规划 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和 落实科学发展观，遵循新时期社会主义精神文明建设的特点 和要求，因地制宜，突出重点，进步加强对革命历史文化 资源的内涵挖掘有效保护和合理利用，并以旅游客源市场 需求为导向，以红色旅游为龙头，绿色旅游为支撑，人文景 观旅游等为补充，重点开发长征系列旅游产品，努力把红色 旅游开发成为新时期云南省加强爱国主义教育的重要形式 弘扬社会主义先进文化的重要载体和具有地方特色的新型 旅游产品。

发展原则 坚持以社会效益为主，兼顾经济效益的原则。

坚持以人为本寓教于游突出特色的原则。

坚持政府主导和市场化运作相结合的原则。

坚持突出红色主题与综合性开发相结合的原则。

坚持因地制宜量力而行循序渐进的原则。

坚持开发与保护并重，可持续发展的原则。

景点设臵 总体规划 红色陆良边纵英迹 主要技术经济指标 三问题与建议 由于基础资料缺乏，本项目用地边界未标出座标， 仅标出其与道路的相对关系，待项目批准后，建设方与土地 部分协调并确定其准确位臵，获取用地边界座标，实测 地形图后方可进入初步设计和施工图设计。

积极与旅游文化部门协调，获取现正在设计中的新 建旅游教育基地定位基础数据和标高，为下步设计提供基 础条件。

本项目为陆良县少有的红色旅游及革命教育基地建 设项目，项目批准后积极与有关部门协调相关问题。

项目投资大，应尽快落实资金，加快建设速度。

做好宣传协调工作，为学红色旅游及革命教育基 地的投入使用作好前期准备工作。

本项目属于红色旅游及青少年教育示范项目，人员 素质要求高，务必抓好人员培训关。

四研究结论 本项目属红色旅游及革命教育基地建设项目，是具有公 益性建设投入项目，项目建成后将有力促进我县红色旅游及 乡土革命教育的发展，缓解制约陆良旅游发展无红色的瓶 颈问题。

还将大大提高陆良县的旅游品位规格档次 规模，增强旅游的硬件设施和人力资源配臵，改善旅游条件， 使陆良县旅游具备了与其他各州县地区同类的旅游开发项 目竞争的良好态势，激活了陆良县旅游开发的后续活力。

本 项目既能直接创造经济效益，又能创造巨大的社会效益和环 境效益。

因此项目建设是必要而且是可行的。

项目建设资金是建设成功与否的关键，建议尽快落实资 金到位，以保证项目建设早日完成。

二市场分析与建设规模 市场分析 国际市场分析 近年来，我省东南亚客源市场有突破性的进展。

年 泰国新加坡和马来西亚游客分别比年增长 和，年份，泰新马游客分 别比年同期又增长和，这是个 台阶性突破，改变了我省客源市场的格局。

截止年 月份，全省共接待海外旅资者人次，比年同期 增长其中外国人为人次，增长旅游 外汇收入万美元比年同期增。

而滇东 南滇南滇西三条旅游线接待的海外游客人数又占全省的 以上，接待国内旅游人数占全省的以上。

因此，努力 搞好沙林入口区待彩色沙林配套工程，争取进入滇东南旅游 线，陆良县的旅游业才能出效益，实现对第三产业发展的带 动功能。

省内外市场分析 近几年来，滇东南各景区的客源主要分为海外省内 省外三个层次，市场呈现省外为主体，省内为补充海外游客量潜力大的格局。

滇东南三地州年共接待海外旅游 者人次，占全省接待海外旅游者总数的旅游 外汇收入万美元，占全省接待国内旅游者人数的 年接待国内游客万人次，占全省接待国内 旅游者人数的旅游收入万元，占全省国内外 旅游总收入的。

从未来发展分析，省外客源依托昆明 贵阳南宁桂林等城市及西南地区，潜在客源市场每年约 万人，省内客源每年约万人因此，国内每年潜在 客源将达万人次以上，海外客源依托昆明贵州等旅 游城市，潜在客每年将超过万人次。

陆良县旅游市场发展现状 自年，我县初步开发以来，特别是自年， 紧紧抓住国家实施西部大开发战略，云南建设旅游经济强 省，我县提出了实施旅游带动战略，建设旅游文化大县。

本 着立足资源科学规划政府主导，市场引导，社会参与， 坚持突出重点，分