西线高速公路便利交通条件，以九所新区建设为中心，通过完善扩展九所新区基础配套设施和启动九所新区滨海旅游度假项目群，逐步将乐东县滨海地带建成我国流热带滨海度假休闲胜地充分发挥乐东县滨海区域农业产业化发展优势和乡村度假资源优势，在启动九所农贸物流区项目同时，采取公司农户组织方式，建设三曲沟现代农业度假公园示范项目，进步将上述控制性规划区域建成集现代农业观光田园风光公园化乡村生态示范工程乡村大地艺术博览农业科技及产业化园区观光农产品加工民俗观光产权式乡村度假庄园为体乡村度假旅游经济区充分利用乐东县位于海南南部旅游经济核心圈与海南西部工业走廊之间区位条件，在集约化开发尖峰岭岭头湾地区得天独厚旅游资源与滨海资源基础上，按照硅谷式科技孵化与风险投资开发模式，进步将乐东县北部海滨地区建成促进海南南部旅游经济与西部工业经济相融合集中国热带海洋科技及热带农业科技研发科技成果转化及项目孵化旅游度假为体海洋科技企业会馆区和风险投资者乐园。

六主要规划建设内容及开发规模项目启动期基础配套设施系统工程主要包括乐东滨海新区含九所交通主干道建设工程项目区水源地保护及供水体系建设工程项目区污水肥处理分步建设工程项目区供变电系统工程项目区道路及管线网体系分步建设工程项目区公益服务设施园林绿化系统工程滨海湿地生态恢复与保护系统工程沙滩清理及环卫设施工程体系农庄项目区农业基础设施及农贸物流设施建设工程。

功能区建设项目主要建设创意海岸海滨园林景观带与滨海湿地主题公园海滨浴场西亚风情园和沙滩沙漠运动娱乐区蓝硅谷热带海洋与农业科技会馆区旅游码头及国际游艇会馆区岭头湾海滨高尔夫球场及国际高尔夫会馆区三曲沟乌托邦现代农业度假公园示范项目区太阳城海滨度假项目区高档海滨度假酒店项目建设区中灶湾海滨全景公园及定制式半山别墅区乡村田园国际康复疗养中心九所镇现代农贸物流中心及农产品加工区北部湾民俗文化与生态农庄旅游度假区，等。

用地规划与土地整理规模最高潮位线米米以内滨海带状防护林滨海湿地恢复工程与园林景观开发用地约公顷海岸生态环境恢复与保护区，其用地计入控规范围内，并应由政府出台相关投资奖励政策滨海主题公园及文化设施建设用地公顷市政绿化公共休憩区用地公顷含高尔夫用地公顷项目区道路及市政配套设施用地公顷规划各类旅游服务设施项目建设用地公顷规划各类滨海度假项目建设用地公顷规划预留文教卫生和其他公益性项目用地公顷规划海洋科研农业科技项目用地公顷规划农产品加工农贸物流项目用地公顷规划整合三曲沟现代农业综合开发与乡村度假核心项目现代农业公园用地公顷项目外延为控规范围内自然村镇农业园区。

七项目总投资约亿元。

其中项目区基础配套设施体系建设投资约亿元含土地整理费用项目区建设总投资约亿元含初期流动资金。

八开发期限五六年。

九项目发起人二项目背景及项目建设意义项目背景海南岛位于我国最南端，是我国第二大岛。

其地处南中国海与中国大陆门户，属典型热带亚热带海洋性季风气候区，是我国唯热带滨海旅游目地。

海南岛陆地总面积约万平方公里，拥有公里长海岸线，汇集了阳光海水沙滩空气气候植被温泉田园风情等具有世界级品位自然人文旅游资源，是我国宝岛热带资源宝库和中国与全世界人民共有颗明珠。

海南岛由于地处我国南疆，长期处于中国社会经济发展边缘地带。

直到年海南建省后，海南岛才成为我国改革开放前沿地区，其处女般得天独厚自然人文资源宝藏方始被世人所注目。

年国家宏观经济调控海南九十年代初期经济泡沫破灭，使海南经济建设度陷于长达十年低谷期，仅旅游业呈现出枝独秀发展局面。

进入世纪后，海南旅游业日益兴旺，不仅重启了海南当前百业待兴良好开端，而且促进了以岛外人士第二居所为主要市场特征海南第二支柱产业旅游房地产业形成和发展。

将海南建成中国后花园全中国与世界人民度假村旅游房地产发展理念，已为海南新轮经济建设注入了全新产业动力，为投资者提供了正确投资导向。

经过十多年来旅游行业创建和市场开发，目前海南已成为我国旅游经济比较发达省份，并已跻身我国六大旅游目地之列。

年，海南全省旅游接待人数已达万人次，自年以来，年均客源增长率达。

旅游业高速发展，进步改善了海南人居环境和度假环境，吸引了大量国内国际人士到海南置业投资，开辟第二居所或侯鸟式居所。

年年间，海南全省商品房销售面积为万平方米，其中外销商品房面积为万平方米，外销率达其中三亚市商品房销售面积为万平方米，外销商品房面积万平方米，外销率接近。

五年之间，海南商品房平均销售价格已从低于成本价数百元平方米猛升至元平方米，而以三亚市为代表线海景房销售价格，更是从年以前元平方米跃升至目前万元价格台阶，饶是如此，权威经济分析人士和行业专家均还普遍认为海南有限高品位人居资源尤其是滨海度假资源，相对于国内国际市场巨大需求，显然还是被严重低估和贱卖了。

但是，海南旅游度假产业发展直存在着严重区域失衡问题。

总体来说，海南东部高速公路沿线已形成集约化程度较高市场人气旺盛旅请国际著名景观园林设计机构，对景区和公园范围进行世界级园林艺术设计，塑造景区旅游观光功能和市场卖点。

分期建设太阳城度假项目群包括原佛罗镇太阳城项目区，开发乐东县滨海区乡村旅游度假资源，使之成为喜爱海南乡村生活国内外人士侯鸟式乐园及老年人避寒度假归田还乡消遣养生乐土。

高档海滨度假酒店项目建设区该区拟吸引国际著名酒店投资管理集团在乐东县参与高档酒店项目开发，以此确立乐东县在海南西部地区旅游服务业中地位，充分利用乐东县良好滨海度假资源，适当规划家星级以上高档酒店，设计床位数量约张。

中灶湾海滨全景公园及定制式半山别墅区中灶湾全景公园项目区东部中灶湾与三亚市东锣湾接壤，其海滨山岭是项目区主要制高点之，登临山顶，可了望南海万顷碧波之上东锣西鼓二岛和三亚乐东滨海新区。

初步设想在此开辟登山步行道热带植物园石景园山顶公园，热带蝴蝶谷百鸟乐园攀崖运动及蹦极运动娱乐区野外生存极限娱乐区等山地旅游观光娱乐项目。

远期可考虑增设佛道文化旅游观光服务设施和大型人文景点，建设可吸引游客登山观光电梯扶梯或垂直梯等项目，使之成为从三亚到乐东滨海新区个重要景观节点。

定制式半山别墅区结合中灶湾山岭全景公园规划，在公园山坡地带分散规划建设豪华度假会馆及全景名人别墅群，利用中灶湾全景公园绝佳半山环境与观景效果，采用定制式营销服务，为业主度身打造纯粹个性化度假豪宅。

半山别墅区由公园管理处统物业配套和管理，使之成为真正五星级公园化住宅。

乡村田园国际康复疗养中心对于城市而言，乡村田园是种绿色恬和轻松淳朴休闲意境，选择乡村地区开展康复疗养及度假休闲，具有其天然养生优势。

本项目拟与国内著名医疗服务机构合作，在乐东县滨海区域建设家专业型康复疗养中心，疗养中心硬件设施，拟参照星级酒店有关标准和国家三级甲等以上医疗机构标准进行建设，其医疗技术医护专家等由国内著名医疗机构负责组织总体调度，并由该医疗机构提供高级专家远程诊疗服务支持网上诊疗服务。

九所镇现代农贸物流中心及农产品加工区九所镇现代农贸物流中心及农产品加工区，是本项目以公司农户合作模式，整合乐东县滨海区农业旅游与乡村度假资源核心项目之。

该项目拟结合九所镇现有规划进行建设，其农产品加工区拟选址在粤海铁路九所火车站附近。

主要建设内容为万吨级冷库可根据需要扩容农产品含农业生产资料批发交易市场货物储运中心农产品信息中心汽车旅馆农产品加工标准车间职工生活服务区及企业自建厂房区等。

北部湾民俗文化与生态农庄旅游度假区北部湾民俗村建设分两个部分是在当地现有村镇民居基础上进行改造，二是在整理发掘当地民俗文化风情基础上进行新建。

民俗村项目内涵包括农村生态示范工程建设民俗观光田园生活体验渔家乐及农家乐饮食文化城镇娱乐民间演艺等，主要以体现北部湾及东南亚地区民俗风土风情为其旅游特色。

三开发区土地分类与整公里，交通条件较为便利。

乐东县滨海区是海南开发最早农业经济也较为发达传统农作区之，该区域被五指山西南余脉所环抱，地势平坦开阔，传统农业基础设施及配套条件较为完善。

除莺歌海盐场外，该滨海区优美田园风光和浓郁北部湾渔家风情是其最突出特色。

但是，该区域人口密度相对较大，城镇基础设施比较薄弱且设施老化，海岸线生态环境恢复工作也任务艰巨，从事海滨新城旅游度假区项目开发，须从大规模基础设施投资和海岸生态恢复保护工程入手，而前期旅游度假项目启动，则可选择九所镇东南海岸线佛罗镇岭头湾黄流镇三曲沟等地进行组团式开发。

般来说，当汽车作为私人交通工具在个国家基本普及后，其乡村居住和度假时代第三次置业时代也将随之到来。

根据美国和其他经济发达国家发展经验，在个中心城市小时车程范围内，其庄园式物业乡村度假村瑞海姆式度假村等物业形式代表了富裕阶层和中产者第三次置业市场主流而次置业和二次置业般均集中在城市范围。

目前中国正处于小康时代二次置业高峰期，第三次置业和侯鸟式置业也正逐渐兴起，海南作为中国最理想侯鸟式置业和三次置业之地，其乡村居住与度假时代必将领先于全国到来。

乐东县滨海地区与三亚毗邻距三亚凤凰国际机场仅半小时车程，具有发展中国富足时代第三次置业极好开发条件，因此，本计划书建议在乐东县海滨新城项目中，其旅游业和乡村度假产品开发定位，应重点突出三亚后花园与自助式旅游度假特色。

四项目区修建性规划范围与基本建设内容乐东县海滨新城旅游度假区规划开发范围，东起九所镇中灶湾与三亚市交界处，西至佛罗镇岭头湾，东北抵海南西线高速公路及基本农田片区，西南濒临南海北部湾海滨莺歌海盐场范围除外。

项目区海岸线长度约公里莺歌海除外，其陆地控制性规划范围包括乐东县九所利国黄流佛罗镇约平方公里滨海开发区域包括海岸保护地带滩涂生态林山地和自然村镇规划区。

其中，期项目修建性规划拟采取沿项目概要项目名称海南乐东海滨新城旅游度假区项目暂名。

二项目性质滨海旅游业及旅游城镇乡村度假产品综合开发。

三项目选址海南省乐东县九所镇佛罗镇滨海地带。

九所镇建设农贸物流中心和农业科技服务中心。

二功能区项目建设内容初步设想创意海岸海滨园林景观带与滨海湿地主题公园海岸生态防护林和园林景观带计划对乐东县滨海区域虾池鱼池人工建筑物进行清理拆迁，恢复滨海湿地和海滨生态林区，并适度进行人工景观带建设。

滨海湿地主题公园计划对乐东县滨海区传统养殖业滩涂河流入海口开展大规模滨海湿地恢复工程，并在远期进行滨海湿地主题公园开发，使之成为乐东滨海区生态旅游业发展核心地带。

万国风车博览园及海岸风车小屋建议在开发利用乐东县海滨丰富风能资源基础上，与中科院能源研究所合作，开发兼具人文景观与度假功