中离退休职工人，在编在岗人，合同制人员人，内退病退人，停薪留职人。

设有个职能科室和内外妇儿传染五官手术室等临床科室个，辅助检查科室个，常年开设病床张。

医院拥有美国公司第三代螺旋数字胃肠机彩色超德国产麻醉机日本产全自动生化分析仪希森美康自动血细胞分析仪日本产奥林巴斯电视腹腔镜放射数字影像系统，经颅彩色多普勒日本产电子胃镜等医疗仪器设备余台件。

年先后被国家卫生部授予二级甲等医院和爱婴医院年批准加人卫生部国际紧急救援中心网络医院年被中华医院管理学会授予第二批全国百姓放心示范医院年被孝感市卫生局评为二级优秀医院。

大悟县人民医院始终坚持走科技兴院科技强院之路，注重科技投入和人才培养，培植了以心脑血管专科肾病专科显微外科微创外科等为龙头特色专科，多项科研成果通过省市级鉴定并获省市科研成果奖。

近年来，大悟县人民医院以创百姓放心医院活动为切入点，始终把病人至上质量求精社会效益第诚信原则作为活动理念，围绕明明白白看病医疗优质高效绿色医疗环境三个主题和医疗质量管理年活动标准，并把它有效融人医疗诊治服务全过程，为医院跨越式发展注人了新活力，极大优化了病人就医环境，全面提升了医护质量。

业务收入每年保持以上增幅，年平均增添固定资产余万元，年业务收入达到万元，固定资产总值达到万元，实现了经济效益和社会效益双赢。

研究依据及范围研究依据大悟县城市总体规划大悟县统计年鉴中国投资项目社会评价指南中国国际工程咨询公司编建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设部联合颁发综合医院建设标准建标大悟县人民医院迁建项目可行性研究报告编制委托书大悟县人民医院建设单位提供相关基础资料国家省市其他有关设计规范规定研究范围本项目项目建议书依据国家有关法令政策规程规范标准，对项目建设必要性建设规模建设内外部条件总体规划方案及公用工程环境保护投资估算及资金筹措和社会效益等进行研究，为政府主管部门决策提供参考依据。

主要技术经济指标项目建设总投资为万元，其中工程费用万元，占建设总投资工程建设其他费万元，占建设总投资基本预备费万元，占建设总投资。

本项目总建筑面积，每平方米投资为元不含土地购置费。

本项目建设资金万元，资金来源为申请国家专项资金万元，占项目总投资省级和地方医疗配套资金万元，占项目总投资。

主要技术经济指标详见表。

表项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标注总用地面积折合亩总建筑面积门诊综合楼层住院综合楼层医技楼层感染病房层发热门诊层生活用房层配套设施中心供氧室污水处理室垃圾焚烧室锅炉房配电房太平间建筑物占地面积停车位个建筑密度容积率绿地率项目总投资万元建设总工期年年元月年月第二章项目背景及建设必要性项目背景大悟县人民医院坐落在老城区，占地面积仅亩，周边已无其它发展空间，业务用房紧缺，住院环境较差，急救通道不畅，给广大人民群众就医带来很大不便，也严重制约了医院健康持续发展。

其突出表现在交通不便，急救通道不畅。

大悟县人民医院坐落在县城建新街老街最南端，建新街因建设年代早，街道较窄，老城改造难度大，小商贩机动车等经常堵塞交通，政府主管部门为缓解交通压力，将建新街设定为机动车单行道，但仍不能有效缓解交通堵塞问题，而建新街为大悟县人民医院急救主通道，因此给大悟县人民医院急救工作带来较大困难，急救车经常不能快速通过而延误急救时间，给人民群众生命安全带来严重威胁。

位置较偏，医疗网点布局不均。

改革开放以来，大悟县域经济不断增强，县城规划建设也有了长足发展。

受地理位置影响，城区规划建设不断向北延伸，向东拓展，各厂矿企事业单位住宅小区等都集中到新华路以北建设，居住人口大都向北迁移，而城区主要医疗网点大悟县人民医院中医院妇幼保健院城关卫生院等都集中在新华路以南。

现在人口较为集中新城区开发区没有医疗机构，给广大人民群众就医带来较大不便。

占地面积小，业务用房紧缺，房屋老旧，结构布局不符合医疗救治需求。

大悟县人民医院占地面积亩，业务用房总建筑面积仅万，其中住院楼总建筑面积含收费室药房和药品配送中心放射科等，共设病床张，现周边都是住民楼，已无发展空间。

根据国家综合医院建设标准要求，万人县市综合医院需设病床张，床均占地面积为，按此标准大悟县人民医院现有业务用地床均占地面积不足。

因业务用房面积小，结构不合每平方米投资为元不含土地购置费。

项目建设投资估算详见附表附表附表及附表。

资金筹措本项目建设资金万元，资金来源为申请国家专项资金万元，占项目总投资省级和地方医疗配套资金万元，占项目总投资。

大悟县人民医院迁建项目可行性研究报告第十章效益分析项目建设中效益在项目建设过程中，项目建设所需大量建筑材料，如钢筋水泥木材等，均可在大悟县城内进行购买，可以拉动内需，促进大悟县经济发展在项目建设过程中，可充分利用大悟县劳动力资源，增加就业机会，促进社会稳定，具有积极社会和经济效益。

项目建设后效益大悟县是国家级贫困县，农业人口占全县人口，全县卫生资源十分缺乏，总病床数只有张，平均每人才拥有张病床，而各乡镇卫生院条件简陋，技术力量薄弱，因此，大多数病人都集中到大悟县人民医院看病。

但作为全县医疗龙头县人民医院，病床仅张，而实际日住院病人在人左右，各病区只有在走廊加床，有病区甚至将医师办公室，值班室等全部调出用作病房，因住院条件太差，床位少，许多病人不得不转移到孝感武汉河南信阳北京等地就医，既给医院发展带来负面影响，也给病人增加了较大经济负担。

项目建成后，大悟县人民医院就医环境将得到全面改善，人民群众就医需求得到充分满足，卫生资源得到充分和合理利用。

具体表现在病床增至张，解决了病区用房持续紧张矛盾。

各病区诊疗流程得到规范建设，有效控制了院内感染发生，消除了长期不能解决医疗安全隐患。

能大大避免病人外流，方便就医，大幅减轻病人负担，大悟县人民医院迁建项目可行性研究报告年，大悟县人民医院住院病人例均住院费用只有元，而转到武汉等上级医院治疗病人，住院费大部分需要上万元，有甚至几万元。

目前大悟县人民医院已与武汉多家省级医院建立了医疗技术协作关系，随时都可联系专家教授到大悟县人民医院院会诊手术，医疗技术水平已接近武汉省级医院技术水平，病人既可放心治疗，又节约了大量医疗费用。

便利交通给医院急救绿色通道提供了强有力保障，急救通道更加畅通，为挽救病人生命安全争取了宝贵时间。

目前大悟县新城区人口集中，但是无大型医疗机构，大悟县人民医院迁建到新城区后，群众就医更方便，医院过于集中在老城区不利局面也将得到改善，县城医疗网点布局更加规范，卫生资源也得到合理配置和利用。

大悟县人民医院迁建后，将建设标准污水处理系统和垃圾焚烧设施，污水污物得到净化处理，周边环境污染大大减少。

总之，项目建成后，全县人民群众将得到最大实惠，就医将更方便，更价廉，更舒适，更安全，医院各项工作也将逐步迈入持续快速健康和科学发展良好局面，为保大，地处大别山南麓，跨长江淮河两大流域。

由于历史原因和地理环境因素，大悟县经济社会发展落后于湖北其它地区，特别是医疗卫生事业资源只能勉强达到初级卫生保健贫困县标准。

大悟县目前医疗卫生设施条件同湖北省其它县市相比差距很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本医疗要求和应急需要。

根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。

为给当地人民群众提供可靠医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据大悟县卫生事业发展要求，通过实施本项目，建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院，对于改善大悟县域医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。

项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展需要。

近年来，大悟县经济发展和各项事业得到长足进步，但由于各种历史客观因素，事关人民身体健康医疗卫生事业发展缓慢，同经济和其它事业发展很不相称。

医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医疗条件呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展严重问题。

由此可见，实施大悟县人民医院迁建项目，对于合理配置当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效医疗保障都是十分必要。

项目建设是建设红色旅游城市需要大悟县旅游资源丰富，其中宣化店镇是国务院确定全国红色旅游个经典景区和全国爱国主义教育基地之。

镇内周恩来与美蒋代表谈判旧址总论项目概况项目名称大悟县人民医院迁建项目建设单位大悟县人民医院建设性质新建建设地点大悟县经济开发区城北，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。

同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出领域，先进设备对于医学科研究提供了必要条件，对于推广先进技术促进作用巨大。

此项目建设和技术装备水平提高会加快科研开拓，促进医学科技进步。

项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。

大悟县人民医院建设，对于因缺乏先进设备而不得不转移患者，方面减少对危重患者及时救助延误，使患者减轻痛苦，挽救生命另方面也减少了重病患者留驻外地诊疗而造成不必要经济负担。

目前，当地许多重病患者都要到外地治疗，加重了病人负担，影响了原本就欠发达地区人民生活达小康进程。

今后人们生活费用组成，恩格尔系数降低，医疗费用加大，老龄人口比率加大。

疑难病比例加大，这就要求尽快建设座二级甲等医院，从而满足最基本医疗保障，适应医疗卫生事业发展需要。

综上所述，大悟县人民医院迁建项目，对满足当地医疗。

因业务用房面积小，结构不合理，各病区用房紧张问题也日益突出。

其突出表现在⑪手术室流程不合理，没有外走廊，不能设立污物通道，不符合手术室三区两通道设立规范，受房屋限制，手术室只能设立四个普通手术间，没有层流手术室，目前根据工作需要至少需个标准手术间⑫儿科病房不够用，因病人较多只有在走廊加床，新生儿病房紧缺，不利于新生儿救治⑬妇产科因房屋不够用，至今妇科和产科不能分开等等。

因病房少，各病区不得不长期在走廊加床，已严重影响到病人治疗与康复针对这些问题，大悟县人民医院想方设法对业务用房多次改造，但房屋主体建筑均建造于七十年代末期，不合理结构直不能满足新就医规范，也不便有效控制院内感染，上级卫生主管部门检查也多次指出并要求医院整改，但均因结构问题而没能实现。

给医院带来较大医疗安全隐患。

配套设施不全，不能有效控制环境污染。

大悟县人民医院因占地面积小，不能规范建设标准污水处理及垃圾焚烧设施。

为了减少环境污染，大悟县人民医院在业务用房区建造了较小型污水处理设施，病区污水虽得到定净化，但仍然没有达到规范要求。

此外，因没有