建议项目在建设过程中，加强投资管理工程进度管理，并采用有效措施，确保顺利完成，尽量避免和减少风险因素发生。项目涉及部门多，需注重加强组织领导和协调管理。建议项目单位尽快签署贷款协议，落实项目建设资金来源。者住房困难需要，是维护社会稳定构建和谐社会需要。结论和建议结论本项目建设符合国家有关法律法规要求。本项目建设符合区域规划和土地利用规划。本项目建设顺应地区快速发展市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。本项目建设对周边生态环境和自然文化遗产不产生不利影响，有益于推进城市现代化建设，美化区域环境。本项目具有显著社会利益。综上所述，本项目规模适当布局合理符合相关要求，切实可行。建议建立健全我市住房保障体系，是全面构建和谐社会重要内容，公共租赁住房和廉租住房建设作为住房保障体系组成部分，完成住房保障规划中建设任务，需要各部门大力支持与配合。为控制项目成本并根据廉租住房保障办法，各项优惠政策需要落实到位。项目周边规划道路由政府实施。本建设项目建设时间紧任务重，且项目存在建设工程复杂投资大建设期长等特点，存在着融资风险财务风险。因此，建议项目在建设过程目录第章总论项目概况建设单位概况编制依据项目建设理由结论和建议第二章项目建设必要性项目建设背景国家公共租赁住房及廉租房保障制度国家及地方保障性住房政策相关规划及要求项目建设必要性是响应政府号召，解决低收入者住房困难需要是落实公共租赁住房和廉租房房源需要是构建和谐社会需要是整个社会科学发展需要核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第三章建设用地及建设条件建设用地地点及地理位置土地现状场址条件第四章建设方案设计指导思路建设内容及规模总平面方案设计方案第五章资源利用与节能资源利用资源开发方案资源利用方案资源消耗估算资源节约措施节能节能设计依据能耗状况节能措施和节能效果第六章环境保护环境保护依据主要环境问题环境保护措施竣工验收环评批复第七章劳动安全卫生消防劳动安全卫生编制依据危害因素和危害程度分析安全措施方案消防编制依据火灾危险性分析消防措施第八章组织机构和人力资源配置组织机构设上所述，本项目规模适当布局合理符合相关要求，切实可行。建议建立健全我市住房保障体系，是全面构建和谐社会重要内容，廉租房建设作为住房保障体系组成部分，完成住房保障规划中建设任务，需要各部门大力支持与配合。为控制项目成本并根据廉租住房保障办法，各项优惠政策需要落实到位。项目周边规划道路由政府实施。本建设项目建设时间紧任务重，且项目存在建设工程复杂投资大建设期长等特点，存在着融资风险财务风险。因此，建议项目在建设过程中，加强投资管理工程进度管理，并采用有效措施，确保顺利完成，尽量避免和减少风险因素发生。项目涉及部门多，需注重加强组织领导和协调管理。建议项目单位尽快签署贷款协议，落实项目建设资金来源。者住房困难需要，是维护社会稳定构建和谐社会需要。结论和建议结论本项目建设符合国家有关法律法规要求。本项目建设符合区域规划和土地利用规划。本项目建设顺应地区快速发展市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。本项目建设对周边生态环境和自然文化遗产不产生不利影响，有益于推进城市现代化建设，美化区域环境。本项目具有显著社会利益。综上所述，本项目规模适当布局合理符合相关要求，切实可行。建议建立健全我市住房保障体系，是全面构建和谐社会重要内容，公共租赁住房和廉租住房建设作为住房保障体系组成部分，完成住房保障规划中建设任务，需要各部门大力支持与配合。为控制项目成本并根据廉租住房保障办法，各项优惠政策需要落实到位。项目周边规划道路由政府实施。本建设项目建设时间紧任务重，且项目存在建设工程复杂投资大建设期长等特点，存在着融资风险财务风险。因此，建议项目在建设过程目录第章总论项目概况建设单位概况编制依据项目建设理由结论和建议第二章项目建设必要性项目建设背景国家公共租赁住房及廉租房保障制度国家及地方保障性住房政策相关规划及要求项目建设必要性是响应政府号召，解决低收入者住房困难需要是落实公共租赁住房和廉租房房源需要是构建和谐社会需要是整个社会科学发展需要核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第三章建设用地及建设条件建设用地地点及地理位置土地现状场址条件第四章建设方案设计指导思路建设内容及规模总平面方案设计方案第五章资源利用与节能资源利用资源开发方案资源利用方案资源消耗估算资源节约措施节能节能设计依据能耗状况节能措施和节能效果第六章环境保护环境保护依据主要环境问题环境保护措施竣工验收环评批复第七章劳动安全卫生消防劳动安全卫生编制依据危害因素和危害程度分析安全措施方案消防编制依据火灾危险性分析消防措施第八章组织机构和人力资源配置组织机构设生情怀，有利于提升政府形象。扶持弱势群体，体现社会公平适合我国国情住房模式是商品房经济适用房与廉租房三者并存。本项目实施，是作为对占绝大多数广大中低收者种政策优惠，是通过扶持弱势群体，政策谋求政治稳定和社会和谐个良策。本项目实施是实现困难群体参与社会再分配，享受经济增长所带来福利增加种手段，对于稳定社会秩序，缩小贫富差距，体现社会公平都有很大意义。第十三章风险分析风险因素和风险性质工程技术方面风险。本项目主要是般工程，从风险损失严重性考虑，应属适度。本项目从风险发生可能性考虑，应属低。融资方面风险。本项目建设单位为国有独资企业，项目还款渠道众多，融资相对容易。从风险损失严重性考虑，融资风险应属较大。本项目是公共租赁住房项目，有政府财政保障，从风险发生可能性考虑，融资风险应属低。建设条件方面风险。建设条件不落实，会给项目造成很大损失。从风险损失严重性考虑，应属严重。建设单位管理人员在建设条件落实方面具有很多经验，从风险发生可能性考虑，应属低。自然环境风险。自然灾害是不可回避，风灾水灾地震等不可抗拒自然灾害会给项目造成严重影响，带来损失。从风险损失严重性考虑，应属严重。本项目参加工程保险，并做好防范措施，从风险发生可能性考虑，应属低。风险评价通过对以上四种风险分析，建立风险矩阵表。表风险分析综合矩阵综合风险等级风险影响程度严重较大适度低风险发生可能性高较高适度低从该矩阵可以看出，该项目主要风险处于表下方，总体上说，虽然风险可能造成损失偏大，但发生可能性低，处理与防范及时是不会影响项目实施和效益。风险防范措施工程技术方面风险防范措施加强工程技术力量，设计阶段严格把关，建设过程中加强管理。融资方面风险防范措施提前做好融资计划，领导督促计划实施，做好与有关部门衔接准备工作。建设条件方面风险防范措施制定相关计划，对照计划派专人与各有关部门联系，落实相关手续。自然环境风险防范措施设计中充分考虑自然环境影响，施工中加强管理，尽可能将气候因素造成损失减少到最低另外购买工程保险，规避自然灾害风险。第十四章可行性研究结论与建议结论通过对本项目建设单位情况拟建项目情况建设用地与相关规划资源利用与能源耗用环境保护等分析后，得出以下结论本项目建设符合国家有关法律法规要求。本项目建设符合区域规划和土地利用规划。本项目建设顺应地区快速发展市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。本项目建设对周边生态环境和自然文化遗产不产生不利影响，有益于推进城市现代化建设，美化区域环境。本项目具有显著社会利益。各政府号召，解决低收入者住房困难需要，是维护社会稳定构建和谐社会需要。结论和建议结论本项目建设符合国家有关法律法规要求。本项目建设符合区域规划和土地利用规划。本项目建设顺应地区快速发展市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。本项目建设对周边生态环境和自然文化遗产不产生不利影响，有益于推进城市现代化建设，美化区域环境。本项目具有显著社会利益。综上所述，本项目规模适当布局合理符合相关要求，切实可行。建议建立健全我市住房保障体系，是全面构建和谐社会重要内容，公共租赁住房和廉租住房建设作为住房保障体系组成部分，完成住房保障规划中建设任务，需要各部门大力支持与配合。为控制项目成本并根据廉租住房保障办法，各项优惠政策需要落实到位。项目周边规划道路由政府实施。本建设项目建设时间紧任务重，且项目存在建设工程复杂投资大建设期长等特点，存在着融资风险财务风险。因此，建议项目在建设过程中，加强投资管理工程进度管理，并采用有效措施，确保顺利完成，尽量避免和减少风险因素发生。项目涉及部门多，需注重加强组织领导和协调管理。建议项目单位尽快签署贷款协议，落实项目建设资金来源。第二章项目建设必要性项目建设背景国家公共租赁住房及廉租房保障制度我国政府住房保障方式主要包括实物配租配售，货币补贴和金融政策支持等。其中，实物配租方式主要是提供公共租赁住房或廉租住房。公共租赁住房是指政府或企业持有部分房源，并将这些房屋以低于市场价方式租给特定人群。租金水平高于廉租房，但低于商品房。公共租赁住房保障基本属性特征是政府建设或筹集房源以实物配租方式，或者采用货币补贴形式面向定社会群体提供具有杜会福利性质保障。廉租房是指政府以租金补贴或实物配租形式,向城镇低收入居民且住房困难家庭提供社会保障性质住房。廉租房是专门针对低收入群体，而公共租赁房则是针对介于中低和中高收入之间夹心层人群。公共租赁住房或廉租住房制度保障方式主要包括租赁补贴实物配租及租金核减,强调实际工作应当以发放租赁住房补贴为主,实物配租租金核减为辅。保障标准制定必须结合我国各地经济发展状况,方面要合理地确定收入标准,另方面是要合理确定补贴支出标准。此外,公共租赁住房和廉租房制度还包括具体管理运作机制,以维护该社会保障制度公正性。主要采用以下几项制度严格准入制度,包括实行书面申请审核公示登记调查核实排队轮候公布结果程序配租排序上实行公开公平摇号制度定期审核制度,包括实行定期审核,建立退出制度等。国家及地方保障性住房政策住房问题是重要民生问题，党中央国务院高度重视解决群众住房问日财政部颁发财政部关于印发廉租住房保障资金管理办法通知财综号,年月日起实施。年月日财政部国家税务总局颁发关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策通知财税号。年省人民政府颁发省政府关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见苏政发号。年月日省人民政府颁发省廉租住房保障办法省人民政府令第号,年月日起实施。年月日市政府颁发常政办发号文市市区廉租住房公共租屋配建办法。其中要求廉租住房公共租屋配建比例不低于项目中住宅总建筑面积，其套型建筑面积控制在左右。配建廉租住房公共租屋必须配备基本生活设施。廉租住房公共租屋配建指标经确定，开发建设单位不得擅自更改。国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知国发号强调了增加保障性住房和普通商品住房有效供给，加