南市东北部黄河峡谷盆地内，总面积约多平方公里，海拔高度米。范围从北向南依次是韩城龙门太史祠名城文化旅游区，合阳洽川生态旅游区，大荔沙苑生态旅游区和潼关黄河古城旅游区。是陕西东部旅游精品环线和关中旅游带重要组成部分，同时处在秦晋豫黄河金三角旅游线路主要地段，区位优势十分明显。近年来，该旅游区人数均在万人次以上。随着人们生活水平进步提高和旅游环境改善，旅游人数将呈大幅增长趋势。陕西黄河大峡谷生态环境良好，生物多样性特征明显。旅游自然资源和人文资源丰富。拥有全国最大黄河河滨湿地黄河峡谷湿地国内最大芦苇荡合阳洽川十万亩芦苇荡有核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,华夏绝景之称洽川瀵泉七眼拥有连绵不断古朴雄浑地貌奇观黄土峰林有内陆最大沙丘旅游资源大荔沙苑农业生态区有北国三峡之称山河胜景韩城龙门石门孟门黄河三门奇观有中国之冠，世界罕见大荔育红矿泉水源地有三河交汇奇景黄洛渭湿划出新颖有效促销方案，树立品牌形象。游区不同等级和系列申报工作，力争在最短时间内成为国家级旅游名胜风景区省上已上报和级旅游区。强化区域合作，扩展旅游空间，重点做好与西安及邻近旅游景区游线组织，争取更多客源。实现旅游管理现代化，重视计算机信息等先进技术应用，按现代企业制度要求引进和建立旅游企业，使洽川旅游开发实现科学化规范化高效率可持续发展。内容提要项目背景陕西黄河大峡谷渭南段湿地生态旅游区位于渭南市东北部黄河峡谷盆地内，总面积约多平方公里，海拔高度米。范围从北向南依次是韩城龙门太史祠名城文化旅游区，合阳洽川生态旅游区，大荔沙苑生态旅游区和潼关黄河古城旅游区。是陕西东部旅游精品环线和关中旅游带重要组成部分，同时处在秦晋豫黄河金三角旅游线路主要地段，区位优势十分明显。近年来，该旅游区人数均在万人次以上。随着人们生活水平进步提高和旅游环境改善，旅游人数将呈大幅增长趋势。陕西黄河大峡谷生态环境良好，生物多样性特征明显。旅游自然资源和人文资源丰富。拥有全国最大黄河河滨湿地黄河峡谷湿地国内最大芦苇荡合阳洽川十万亩芦苇荡有核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,华夏绝景之称洽川瀵泉七眼拥有连绵不断古朴雄浑地貌奇观黄土峰林有内陆最大沙丘旅游资源大荔沙苑农业生态区有北国三峡之称山河胜景韩城龙门石门孟门黄河三门奇观有中国之冠，世界罕见大荔育红矿泉水源地有三河交汇奇景黄洛渭湿受到定损害。整体而言，风景区生态资源并没有出现大面积破坏，也没有出现严重污染。以上这些问题已引起各方面注意，有些问题正在实施纠正，只要遵行国家各项法规，严格按照规划要求开发建设，黄河大峡谷必将成为有品牌效应有市场前景名胜旅游区。第十三章项目实施措施项目实施条件根据市场调查和市场分析，实现项目区旅游发展上述目标，要以国内旅游为重点，以生态旅游为主导，并逐步扩展特种旅游科普旅游等领域，尽可能使产品种类结构逐步完善起来。实现上述目标，还要把项目开发建设与有效保护有机结合把硬环境改善与提高旅游服务质量加强员工能力建设，改善旅游动态环境有机结合在确保长期效益，可持续发展前提下，追求近期效益把旅游景点观赏性与游客参与性个性化有机结合并不断调整和推出新项目活动，以适应市场多元化多变性消费需求。具体措施把旅游业发展纳入全市国民经济和社会发展十五规划和年远景目标中统筹考虑确立旅游业主导产业和支柱产业地位。进步强化领导，建立适应市场经济要求管理体制，落实旅游产业发展法规条例和管理制度建设，使旅游运作规范化，建咨询中心小时热线电话等。建立专家支持系统，按照国际旅游专业高标准进行硬软件系统工程建设。把专家支持系统工作与项目规划策划纳入项目建设成本，以保证实现项目开发建设综合效益。从实际出发，作为系统工程，统筹划黄河大峡谷旅游资源合理利用开发。保护是前提是根本，同时注重经济效益，突出独有特色，有重点有步骤地分期建设到位。完善自上而下旅游规划体系，不仅重视资源普查总体规划，也要做好每景区景点每项活动操作方案策划。面对市场面对游客是具体景区乃至每块标志牌，实用艺术高工艺水平处处具体硬件才能形成高品味有魅力旅游大环境。保护与利用有机统，建立旅游资源和环境保护实时动态监测系统，配套完善旅游区点资源与环境保护设施与措施，不断优化改善旅游区域环境。完善应有各样态提示标志。加快景区景点道路给水排水电力电讯等方面基础建设，这是能否进步发展先决条件。抓好具有项目资源特色旅游纪念品研发生产销售工作。建立旅游安全快速救缓系统，把防火防洪防意外事故措施落实，确保游人和旅游资源安全。制定并落实优惠政策，扶持旅游业发展，多方筹集资金，以保证基础设施和景区项目开发建设。政府牵头出面组织，约请新闻媒体和文化单位参与，筹办节庆活动或有影响会议。抓好产品促销宣传活动④,款资金来源主要利用固定资产折旧无形资产摊销地自然保护区有黄河上唯小于潼关万里黄河第弯有黄河上最大河心湿地草场滩涂潼关黄河鸡心岛。还有以历史文化名城古有莘国沙苑文化等为代表丰富多彩古代文化黄河文化和民俗文化旅游资源相辅助。整个旅游区涵盖有黄河峡谷漂流芦苇湿地观鸟温泉沐浴度假矿泉疗养健身沙苑大漠风情探险影视基地文化休闲观光民俗节庆采风自然生态科普教育等内容国家级精品生态旅游区。规划目标规划期限年，发展目标建成国家级旅游景区和国内外著名自然生态旅游示范区，年接待游客达到万人次。旅游区形象旅游区以黄河大峡谷为背景，以湿地生态旅游为主体，以洽川生态旅游区为中心辐射点，建成北起黄河三门，南达风陵古渡公里长旅游天然长廊，形成四个功能有所区分又相互补充绿色自然生态人文旅游景区。总体旅游形象是黄河峡谷湿地沙洲湖泊苇海温泉沐浴鹤舞名城史圣雄关四大景区旅游形象韩城龙门太史祠名城文化旅游区雄浑北国三峡名城太史故里洽川生态旅游区秦晋黄河大峡谷沐浴温泉伴鹤舞大荔沙苑生态旅游区黄河湿地苇海沙苑生态观光矿泉疗养度假④潼关黄河古城旅游区情系千古雄关拥抱黄河母亲建设期和投资估算陕西黄河渭南段大峡谷湿地生态旅游区建设期限为年，总投资估算为万元。投资效益财务内部收益率，所得税前，所得税后财务净现值万元，所得税前万元，所得税后万元静态投资回收期年，所得税前年，所得税后年动态投资回收期，所得税前年，所得税后年。黄河大峡谷生态旅游区总体环境容量比较大，仅洽川景区达万人次，但在规划年限内由于不能达到旅游区全面开发，这样就不能单纯追求游客人数，否则将会造成生态环境极大破坏。因此，要获得预期效益，必须通过提高旅游服务质量开发特色旅游和餐饮，出售具有地方特色旅游商品，通过提高综合效益来取得理想效果。地自然保护区有黄河上唯小于潼关万里黄河第弯有黄河上最大河心湿地草场滩涂潼关黄河鸡心岛。还有以历史文化名城古有莘国沙苑文化等为代表丰富多彩古代文化黄河文化和民俗文化旅游资源相辅助。整个旅游区涵盖有黄河峡谷漂流芦苇湿地观鸟温泉沐浴度假矿泉疗养健身沙苑大漠风情探险影视基地文化休闲观光民俗节庆采风自然生态科普教育等内容国家级精品生态旅游区。规划目标规划期限年，发展目标建成国家级旅游景区和国内外著名自然生态旅游示范区，年接待游客达到万人次。旅游区形象旅游区以黄河大峡谷为背景，以湿地生态旅游为主体，以洽川生态旅游区为中心辐射点，建成北起黄河三门，南达风陵古渡公里长旅游天然长廊，形成四个功能有所区分又相互补充绿色自然生态人文旅游景区。总体旅游形象是黄河峡谷湿地沙洲湖泊苇海温泉沐浴鹤舞名城史圣雄关四大景区旅游形象韩城龙门太史祠名城文化旅游区雄浑北国三峡名城太史故里洽川生态旅游区秦晋黄河大峡谷沐浴温泉伴鹤舞大荔沙苑生态旅游区黄河湿地苇海沙苑生态观光矿泉疗养度假④潼关黄河古城旅游区情系千古雄关拥抱黄河母亲建设期和投资估算陕西黄河渭南段大峡谷湿地生态旅游区建设期限为年，总投资估算为万元。投资效益财务内部收益率，所得税前，所得税后财务净现值万元，所得税前万元，所得税后万元静态投资回收期年，所得税前年，所得税后年动态投资回收期，所得税前年，所得税后年。黄河大峡谷生态旅游区总体环境容量比较大，仅洽川景区达万人次，但在规划年限内由于不能达到旅游区全面开发，这样就不能单纯追求游客人数，否则将会造成生态环境极大破坏。因此，要获得预期效益，必须通过提高旅游服务质量开发特色旅游和餐饮，出售具有地方特色旅游商品，通过提高综合效益来取得理想效果。④,款资金来源主要利用固定资产折旧无形资产摊销及未分配利润。还款方式建设资金贷款采用等额还本建设期不还方式。借款偿还期根据项目建设贷款额，自经营期年开始，每年偿还贷款本金万元，年可还清全部贷款。社会效益旅游对项目沿线社会效益是多层面，其影响表现在人世界观价值观个人行为生活方式家庭邻里关系卫生观念礼貌用语法律意识市场等方面变化。旅游开发社会效果主要是项目区综合实力提高项目区四县均为靠天吃饭传统农业县，由于地处黄土旱塬区，经济收入偏低，进而影响到教育科技环境等多方面发展。而旅游业蓬勃兴起，可调整产业结构，增加收入，极大地提高四县市乃至渭南综合实力。渭南知名度提高与凝聚力增强随着黄河大峡谷成为有定知名度旅游地，来渭南旅游客人逐年上升，大大提高了渭南知名度，当地居民也以此为自豪，城镇农村富余劳动力和些外出打工人回乡投入旅游业，社会凝聚力有所增强。人口素质提高旅游业开发带来了与外界广泛沟通与交流，旅游业市场竞争力也迫使当地居住居民接受学习新信息知识文化和生活方式，使得居住居民素质有所提高。地域文化得以保存与传承由于旅游业开发需求，当地文化资源和文物资源现显出巨大可利用价值，因而当地居民开始有意识地保存恢复地域传统文化，挖掘人文景观，并使之进行社会有效信息传播。就业机会和收入增多随着旅游业发展，社会就业机会增多收入增多有利于社会治安和稳定，有利于教育文化整体环境等多方面发展。旅游业负面效应旅游业发展在当地也出现了必须注意问题，如只顾眼利益而不顾及保护生态环境，少量赌博色情犯罪等。必须加以严格管理，依法治理，以避免负面效应。生态环境效益做为生态旅游区黄河大峡谷风景区，本规划是以保护培育生态旅游资源为基础。本规划明确要求在生态区严禁开苇种植，严禁捕猎动物及飞禽，严禁开挖渔塘，破坏动植物繁衍生息环境，对天然泉瀵恢复原貌并禁止游乐活动，增加排污设备从源头上堵绝生活污染等方面，将有利于景区环境保护，以期长久健康地实现生态效益。旅游对环境保护几个方面旅游为自然资源和环境保护提供了动力和实施能力。旅游开发使当地居民认识到资源重要性，主动自觉地参与环境保护。农业示范园生态林建设对防风固沙，控制土地沙化，提高林草覆盖率意义重大。旅游发展对环境负面效果由于整个风景区地域开阔，当地居住民人数较多，在开发初期出现些