再生资源回收利用交易市场项目立项申请报告书.doc ㊣ 精品文档 值得下载

境安全节能技术先进造福民众的基本方针。

按照政府推动政策支持企业运营市场机制科学管理社 会服务的原则，建设再生资源回收分拣加工体系。

坚持工艺流程简便技术先进适用基础设施配套土地集约使 用人力资源充分发挥经济环境和社会效益统筹协调的设计理念，搞好 再生资源产业基地建设。

严格执行国家和地方制定的现行法规标准和规定。

项目提出的理由及过程 项目提出的背景 随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，资源与环境对经济社 会发展的瓶颈制约日益突出。

自然资源供给的有限性和环境承载能力的有限 性，促使人们更加注重资源的节约利用和再生资源回收利用，来缓解资源短 缺和环境污染带来的压力，从而实现经济社会全面协调可持续发展。

国家十五规划和党的十七大明确提出要把节约资源和保护环境作 为基本国策，建设资源节约型环境友好型社会。

这是直接关系人民群众切 身利益和中华民族生存发展的战略决策，要求我们必须把建设资源节约型环境友好型社会放在工业化现代化发展战略的突出位臵，落实到每个单位 每个家庭。

丰台是北京西南地区再生资源重要的集散地，已有几十年的发展历史，有 个体经营户户从业人员人年经营总量约万吨年经营总额 亿元，虽然丰台区再生资源产业具有良好的发展基础和广阔的发展空间，但 也存在不少问题，主要体现在以下几个方面规范化程度低，标准化程度低， 资源利用率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率 高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流 失严重等。

年，贝京市家部门联合签署了关于印发关于推进再生资 源回收体系产业化发展试点方案的实施意见的通知，年发改委关 于印发循环经济试点工作实施意见的通知，政府关于全面推进生 活垃圾处理工作的意见将再生资源回收利用列入循环经济的重点领域。

华京源再生资源回收市场有限公司通过规范化规模化集约化集 成化网络化资源化模式建设个功能齐全连接城乡覆盖北京辐射 环渤海面向全国的再生资源回收利用产业基地，进步促进节能降耗减 排环保工作，推动循环经济低碳经济发展。

项目建设的意义和作用 再生资源从定意义上讲，是种载能性循环性战略性的资源是 种低碳性节能性减排性的资源是种流程短能耗少成本低的资源。

加快再生资源回收利用产业发展，是全面落实科学发展观的重要举措，也是 建设资源节约型环境友好型社会的重要内容，对于经济和社会的可持续发 展有着重要意义。

有利于促进循环经济理论实践 数据来源丰台区商委统计数据。

发展循环经济是对传统发展方式从理念到模式从规划到实践的重大创 新，是项开创性挑战性很强的事业，需要积极探索新思路新举措新 办法。

本项目建设是华京源回收市场公司在总结经验教训完善发展思路基 础上的进步拓展与实践，有利于具体落实节约资源和保护环境的基本国策， 有利于具体落实保增长扩内需调结构惠民生促就业谋发展的战略 方针。

有利于树立再生资源产业体化建设示范 我国再生资源产业正处于加快建设再生资源回收网络体系和加快再生资 源高效利用循环利用无害利用，促进经济又好又快发展的关键时期，根 据再生资源回收利用情况，丰台区存在着发展再生资源产业的巨大需 求。

因此，项目建设将以市场为导向，以整合网点规范前端为抓手，以集散市 场为接点，以分拣加工处理中心为核心，打造北京再生资源产业增长链，形 成区域再生资源产业发展的源动力，立足丰台，辐射北京，面向全国，形成 规模优势技术优势和区位优势，全面提升再生资源产业体化水平， 对及周围地区产生较强的吸引辐射效应，为振兴我国再生资源产业作出 贡献。

有利于推动再生资源产业发展方式转变和创新 项目建设有利于国家和地方制订回收从业准入市场准入规则，修订再生 资源技术标准，构建完善的法律法规和技术标准体系。

在利益共享的市场机 制下，发挥集贸易流通回收加工综合利用体化，科技开发信息服务 共享等优势，进行集约化生产，取得规模效益。

实现管理体制运行机制和 工艺技术创新，科学引导再生资源产业有序良性发展。

有利于实现节能降耗减排目标 项目达产后年回收利用再生资源万吨，其中废塑料万吨，废钢铁 万吨，废纸万吨。

相当于生产塑料万吨炼钢万吨生产新纸万吨，打造 个城市油田座城市矿山和片城市森林。

与原生料相比，可节约石油万吨节成表 序 号 装臵或单元名称规模亩单元主项编 号 备注 废塑料分拣示范中心 自动去标示范生产线 瓶标签去除 分拣 储存包装 二再生资源回收分拣中心 废塑料回收分拣中心 回收分拣区 回收分拣区 回收分拣区 回收分拣区 回收分拣区 混合废塑料回收分拣区 废纸回收分拣区 废钢铁回收分拣区 物流配送区 三再生资源交易中心 交易大厅 交易大棚四 仓储配送中心 建设仓储容量 购臵运输车辆 五项目总图 项目土地租用 基地竖向及雨水排除 基地道路 基地围墙 大门守卫室大门重点设 计基地绿化 六给水排水区 给水消防水加压泵站给水含生活 水序 号 装臵或单元名称规模亩单元主项编 号 备注 污水处理装臵含生活水办 公区污水 初期收集污 水 地下管网含生活水排 水消防水七电力电讯 总变电所 基地供电照明 项目防雷防静电及接地 设施 基地通讯工程 计算机终端检控中心 产品网上交易中心 基地电视监控系统 基地火灾报警系统 八项目保障 生活区 商业服务区地磅商店 设备维修等培训中心包括质量测 试中心信息中心 消防站 项目建设有利条件 区位优势突出 项目位于丰台区，内江位于四川省东南部，成渝两地中点，面积 平方公里，是成渝经济带的组成部分，是四川省仅次于成都的第二大交通枢 纽，成渝铁路内昆铁路隆泸铁路成渝高速隆纳高速内宜高速在此 交汇，公路路网密度为每平方公里公里，高于全国平均水平，是四川盆地 乃至西南各省的交通枢纽。

资源优势明显 内江所在的川渝地区石油化工盐化工冶金机械建筑轻工食品加工业等发展迅速，再生资源产生量和需求量也随之加速增长。

内江作为西南 地区再生资源集散地，已有多年历史，回收经营户众多，市场较为集中。

品种涵盖废钢铁废塑料废纸以及废有色废玻璃废橡胶等，年经营规 模近万吨，这为本项目实施提供了有力的资源保障。

人力成本较低 作为劳动力输出大省，四川省劳动力资源丰富。

内江市再生资源产业基 础较好，从业人员充足，经验丰富，而且劳动成本仅为沿海地区的， 成渝地区的，这为项目的实施提供了有力的人力保障。

政策环境良好 内江市政府将本项目列为年市政府号工程，成立了由市长为组 长的项目推进组，成立了由三十几个政府相关部门组成的六个基地建设推进 工作组，并给予项目税费减免优惠政策财政扶持政策等，为项目顺利实施 提供了良好的政策环境基础。

研究结论 项目具有充分的原料保障和市场条件，工业技术路线先进合理适用， 产品质量符合标准，配套设施齐全，符合国家及地方环保规范与标准，符合 国家产业政策，具有良好的经济环境社会效益。

项目建成后可实现年销售额亿元不含税，年利润总额万元， 年利税约亿元，所得税后内部收益率，净现值为万元，总 投资收益率，投资回收期为年动态。

项目有较强的债务偿付 能力不确定性分析表明，项目抗风险能力较好。

因此，项目是可行的，建 议尽快实施。

问题与建议 本项目作为个再生资源综合利用项目，实际经营规模受经济周期 波动的影响较大，受下游企业需求波动影响较为明显，为此在项目运行过程 中，必须加强对市场的监测，调节库存，加快周转速度，并且利用自身规模 优势产品优势与下游大型利废企业建立长期稳定的合作关系，尽快实施二 期再生资源生态工业区建设。

再生资源行业是政府鼓励发展支持的行业，项目享有得天独厚的优 惠政策，因此在项目具体运行的过程中，建议争取国家政策扶持，落实到位。

本项目年经营量大，货物运输成本较大，因此应在利用现有公路运 输的基础上，充分依托成渝铁路货运站距基地米运输便利，提高铁 路运输比例，减少公路运输带来的成本压力。

市场分析及价格预测 我国再生资源总量分析 回收量分析 我国国民经济经过三十年的快速发展，在资源总量上有了定的 积累，再生资源的总量与社会资源总量存在着高度正相关的关系，会 随着社会资源总量的增加而增加。

另方面，由于我国再生资源回收 利用率低，而经济社会发展所需资源总量相对增长迅速，因此再生资 源进口量也在逐年增加。

表主要再生资源品种回收利用表国内单位万吨 序 号 类别年年年增长率 废钢铁万吨 废有色金属万 吨 废塑料万吨 废纸万吨 废轮胎万吨 其中翻新万 吨 回收利用万吨 废电子电器 数量万台 重量万吨 报废船舶 数量艘 重量万轻吨 报废汽车 数量万辆 重量万吨 回收总量万吨 注数据来源中国物资再生协会。

年我国废钢铁废有色金属废塑料废轮胎废纸废 旧电子电器以及报废汽车报废船舶八大类别的主要再生资源回收总 量达亿吨，较年的亿吨增长了。

近三年再生 资源总量呈现出快速增长的态势详见表。

进口量分析 年废钢铁废有色金属废塑料废纸报废船舶等五个 类别的再生资源共进口万吨，年增加到万吨， 增幅为详见表。

表主要再生资源类别来源表 序 号类别 年年 总量 万 吨 进口量 万 吨 国内回 收所占 比例 总量 万 吨 进口 量万 吨 国内回 收所占 比例 废钢铁 废有色金属 废塑料 废纸 废旧轮胎 报废船舶 报废汽车 废旧电子电器 总计 注数据来源中国物资再生协会。

由以上数据可知，全国废钢铁废塑料废纸缺口较大，废钢铁 由于绝对量较大，国内回收所占比例较大，但每年仍有多万吨的 缺口废塑料每年需进口多万吨，废纸每年需进口万吨，废 塑料废纸的以上需要进口。

国内外再生资源回收利用率对比 尽管近年来全社会对再生资源行业给予了高度重视，行业呈现 出加速发展的态势，但是与国外发达国家相比，我国再生资源回收利 用水平还非常低，发展空间还十分广阔。

废钢不到的回收率废 塑料的回收率更是远远低于欧美等国家。

每年我国可以回收利用 而没有回收利用的再生资源价值达到多亿美元详见表。

表国内外主要再生资源回收率对比表 品种废纸废钢废塑料铜铝铅锌 中国 美