重庆动物无害化处理场改扩建项目立项申请报告书.doc ㊣ 精品文档 值得下载

物动物产品，货主应当在动物卫生监督机构监督下按照国务院兽医主 管部门的规定处理。

新的国家标准病害动物及病害动物产品生物安全 处理规程和规定所有患重大动物 疫病病害动物尸体病害动物产品进行焚烧销毁处理。

市政府关于 发展生猪生产保障市场供应的意见渝发„‟号要求加快 市级无害化处理场和区域性无害化处理场建设重庆市动物防疫体系 建设规划年渝府发„‟号批复要求完善 座市级无害化处理场。

目前，处理场采用的湿化法是按照国标 设计的，已不符合国标要求。

因此，实施市 动物无害化处理场改扩建势在必行，是贯彻落实动物防疫法病害 动物和病害动物产品生物安全处理规程动物防疫体系建设规划和 市政府有关要求的具体表现，意义非常重大。

二有利于应对日益复杂多变的动物疫情形势 近年来，国际国内频繁暴发高致病性禽流感口蹄疫等重大动物疫情。

在禽流感口蹄疫等原有动物疫病在传播途径感染对象临床症状病 理变化等各方面逐步趋于多样化的同时，高致病性猪蓝耳病型口蹄疫 等新的动物疫病又不断出现。

各类重大动物疫情的发生，对畜牧业造成了 巨大的经济损失，给人类健康带来了极大威胁，引起了国际社会各级政 府和社会公众的广泛关注。

近年来，在各级党政及兽医部门的共同努力下， 重庆市虽然保持了清净无疫，但周边疫情形式却不容乐观，甚至可以说是 四面楚歌病临城下，市外重大动物疫情此起彼伏，严重威胁重庆市畜 牧业生产及动物产品安全。

因此，要确保重庆市无规区建设成果和推进国 家畜牧业示范区建设的任务异常艰巨，非常有必要进步完善重庆市动物无害化处理设施建设，有效堵截动物疫病的传播，以实现重大动物疫病市 内不发生市外不进来的既定目标，保障动物源性食品卫生安全，维护 人民身体健康，完善动物疫病控制手段，更好地应对市外复杂动物疫情形 势。

三有利于促进畜牧业健康发展增加农民收入 重庆市是畜牧业生产和消费大市，畜牧业在全市国民经济发展中具有 十分重要的地位和作用。

据统计，年，全市畜牧业实现产值亿元， 约占农业总产值的左右，是农民现金收入的重要来源。

因此，大力发 展畜牧业，对增加农民收入统筹城乡发展具有重要作用。

本项目的实施， 有助于进步提高重庆市动物疫病防治工作水平，降低畜禽发病率和死亡 率，保障畜牧业健康持续快速发展，推动重庆市畜牧业生产上规模 质量上档次效益上台阶，提高动物及其产品质量，增强重庆市动物及动 物产品的国际竞争力，促进畜产品出口创汇，增加农民收入，从而实现全 市畜牧产业效益极大化，积极推进重庆市小康社会的全面建设。

四有利于维护公共卫生安全 据世界动物卫生组织调查统计，人的传染病来源于动物，的动 物传染病可以传染给人。

目前，已经证实的人兽共患传染病有多种， 其中大多数由家畜驯养动物宠物和野生动物传染给人类。

病死家畜 驯养动物宠物和野生动物不经无害化处理，任意抛弃，会对环境水源 等造成污染，直接危及人民群众健康，引发严重的公共卫生事件。

重庆市 河流水域广阔，些群众环保意识不强，家畜家禽及宠物死亡后随意抛入 河流的现象较为普遍，畜禽尸体腐败后将导致水质恶化，危及沿岸人畜饮 水安全，引发严重公共卫生事件。

比较典型的是年月，重庆市发 生因随意抛弃病害动物尸体导致河流湖泊严重污染的长寿湖事件。

由于气候疫情等因素，长寿垫江等区县散养生猪大量死亡，死亡后的猪只 被养殖户随意抛入龙溪河长寿湖等水域中，猪尸顺水漂流，腐败后造成 水质恶化，部分水域恶臭扑鼻，不但影响了人畜饮水安全，还致使疫情扩 散，造成了较大的经济损失，沿岸群众反应激烈。

事件发生后，长寿垫 江两地兽医部门迅速行动，组织相关人员打捞猪只尸体，仅月份，就打 捞起漂浮生猪尸体达头，全部进行无害化处理，有力保障沿岸群众身 体健康和财产安全。

因此，加强市动物无害化处理场基础设施建设，全面 提高重庆市病害动物及动物产品无害化处理能力，对于充分发挥动物无害 化处理场的防线作用，防止动物疫病传播和人畜共患病的发生，维护人民 群众身体健康和公共卫生安全有着十分重要的意义。

五有利于落实法律法规精神 已于年月日正式实施新修订的动物防疫法，新颁布的国 家标准病害动物和病害动物产品生物安全处理规程和 重庆市养犬管理办法，对无害化处理提出了更高要求。

因此，强化和规 范动物无害化处理，规范无害化处理行为，实行集中处理，是有效落实法 律法规的具体体现。

第二节项目建设的可行性 各级政府高度重视动物疫病防控工作 党和国家对动物疫病防治工作的高度重视为重庆市畜牧业的发展特别 是动物防疫工作提供了强大政策支持和不竭动力，继重庆市成为统筹城乡 综合配套试验区后省普遍设 有省级动物防疫监督检查站，严厉打击了跨省跨地区间的非法动物及 其产品的交易，阻止了疫病传播，保证了人民健康。

重庆市动物无害化处理场年月正式投入使用，占地亩， 主要覆盖主城区，可对所有病害动物做无害化处理。

它的建成保证了 市民吃上放心肉。

为防止发生疫情时，需集中大量处理染疫动物及 其产品，该场还设有个低温冻库，储存量吨。

但随着每年消费的动 物产品增多，现有的技术设备已无法满足动物无害化处理的需要，面对 如此繁重的无害化处理任务，重庆市所有屠宰厂均不具备无害化处理条 件。

因此改扩造动物无害化处理厂便提上了议事日程。

第二节服务需求分析 重庆是个大量消费肉食产品的城市。

年全市年出栏生猪 万头，同比增长，年底全市出栏肉牛万头，同 比增长山羊出栏万只，同比增长肉兔出栏万只，同比增长存栏兔万只，同比增长年出栏 家禽万只，其中鸡万只鸭万只鹅 万只，因此每年至少有多万头只动物发生疾病或不明原因而死 亡。

这部分病死动物目前多数以土埋方式进行处理。

但由于重庆市土地 资源十分有限，特别在市区几乎没有地方可以深埋病死动物，造成病死 动物不能及时处理，并且深埋处理也存在定的疫病扩散风险。

同时， 部分缺乏法律意识的养殖户，还会将动物尸体直接抛尸野外，甚至于 公路河流水库等地随处可见。

即使有部分比较守规矩的养殖户给予 深埋处理，但因不符合无害化处理规程，极易引起二次污染影响环境， 并给动物疫病传播扩散留下了隐患。

病害动物及其产品无法进行集中处 臵已经成为当前动物疫病防控中最为突出的问题，也极易引发系列的 公共卫生问题，这不得不引起各级政府和广大人民群众的广泛关注。

因 此，由政府牵头建设公益性的病害动物无害化处理场所已经刻不容缓。

除了畜牧养殖环节死亡畜禽需要无害化处理外，在动物卫生监管过 程中还需要对动物免疫反应死亡的动物动物产地检疫和屠宰检疫检出 的病害动物及其产品自然死亡和非正常死亡的宠物，执法查获的病害 动物及其产品不明原因抛弃在路边沟渠的动物尸体重大动物疫情 扑杀的动物尸体等做集中无害化处理。

以上环节的死亡动物及病害动物 动物产品很难用具体的数量来详细描述，可以说无害化处理任务相当艰 巨和繁重。

第三节服务能力与效果 项目建成后，该场将达到吨日吨年的处理能力，明显提高市动物无害化处理场的处理能力，满足主城区及周边区县的病害动物及 动物产品无害化处理需求，减少三废排放，提升环保水平，能基本满 足覆盖主城区和相邻区县的集中无害化处理需求。

同时，有效降低疫病传 播风险，有力保障动物产品安全，维护市民身体健康，促进畜牧业发展 增加农民收入和维护社会稳定。

同时，项目的建成，将改变重庆市目前采用的落后处理方法，建立符 合国家标准和国际通行做法的焚烧处理方法，使无害化处理更有效更彻 底，并明显减少废水废气废物排放，降低对周围环境生活饮水等的 影响，优化城市环境，实现可持续发展。

第四章建设规模与目标 第节建设目标 指导思想 以能力提升技术升级为核心，以法律法规和技术标准为依据， 以重庆现有动物无害化处理设备为基础，以资源优化整合为前提，以配 备现代化的处理仪器设备为手段，全面提升动物无害化处理水平，项目 遵循生态环保理念，坚持减量化无害化资源化廉价适用的原则， 突出经济生态社会三个效益结合 二建设原则 高标准和实用化相结合的原则 二建设规模要能满足动物无害化处理工作需要的原则 三在现有条件和设施的基础上拾余补缺的原则三建设目标 对市动物无害化处理场配套设施进行改进和改造后，将达到吨 日吨年的处理能力，基本满足主城区及部分近郊区县快速无害 化处理病害动物及动物产品的需要同时，减少三废排放，提升环 保水平，能基本满足覆盖主城区和相邻区县的集中无害化处理需求。

第二节建设规模 新建千克小时千克小时的焚烧线各条和污水循环池 立方米，安装视频监控系统套消毒通道个，购臵机动消毒喷雾器 火焰消毒器各台和专用运输车辆，扩增电力容量至千伏安改造 业务用房平方米处理车间平方米，吨吨低温冻库各座， 绿化隔离带平方米。

第五章项目选址 第节场址选择 该项目建设地点位于重庆市沙坪坝区歌乐山镇新开寺村。

建设用地 在处理场内部，地势平坦，设施配套齐全，交通通讯供水供电 供气条件优越，完全满足建设要求和标准。

场址符合政府有关部门的总体规划和布局要求。

与当地城镇规 划发展相结合，场址不在城镇发展的拆转迁范围内 二处理场的地理位臵，无有害气体烟雾灰沙及其它污染源， 远离居民区学校商业区其它动物饲养场屠宰场饮用水源及其它类似的功能区域。

三符合当地生态环境保护要求。

四场内规划及布局合理有序。

生产区与生活区行政区分开，并 保持定距离，各区之间有绿化带或围墙隔离。

第二节场址条件 气候适宜 项目所在地属亚热带季风湿润带，气候温和，四季分明，降水充沛， 热量充足。

常年气温较市区低至度。

属于中亚热带季风性湿润气候区， 热量和水分资源丰富。

二地质较好 项目建设地点地质结构简单，无断层泥石流滑坡岩溶洪水 地震等不良地质现象，工程地质条件较好。

用地为非耕地，适合于建设 动物无害化处理场工程。

三交通条件 本项目区有成渝山白矿北童歌山田等公路过境。

交通十分便 捷。

四供水条件 项目区水源充足，供水管网已铺设至整个城区及项目建设地块，可 保证无害化处理场运行需要。

五供电条件 项目区由重庆供电网络供电，城区供电网络发达，配套完善，能够 完全保证生产生活用电。

六通信条件 移动通讯设施设备齐全，网络通讯以及数字宽带已接入处理厂，移动通讯设施设备齐全，完全能满足