生活水平和个人可支配收入不断提高，经济发展空间广阔，项目物流作业量难以准确把握，项目建设存在定供不应求风险。经营风险经营方面风险是来自配送客户数量增加和加工量增加等经济效益预测不确定性二是来自固定资产投资增加和经营费用增加，使项目经济效益水平达不到预期目标三是来自供货商商品质量可能出现问题造成整个系统瘫痪，使项目经营成本增大并且经营效益大大降低。同时，该项目采用先进技术和新技术应用上可靠性和适用性等存在定不确定性，也会增加该项目经营风险。风险程度分析风险评估方法选择风险评估般方法有专家评分法层次分析法法蒙特卡洛模拟法，从本项目特点和实际出发，为了能更好地选取风险因素作为考评对象，本项目采用专家评分法进行评估。风险等级和影响程度划分将本项目可能出现各种风险因素出现可能性及对项目影响程度划分为个等级，用表示，即表示可能性极小或影响极小表示可能性非常小或影响非常小表示可能性小或影响小表示可能性较小或影响较小表示可能性般或影响般表示可能性较大或影响较大表示可能性大或影响大表示可能性非常大或影非常大表示可能性极大或影响极大风险评价判别标准根据风险因素对投资项目影响程度大小，划分风险评价标准如下较小风险风险等级级，是指风险发生可能性较小，即使发生造成损失也较小，不影响项目可行性。般风险风险等级级，是指风险发生可能性较大，即使发生造成损失不大，般不影响项目可行性。较大风险风险等级级，是指风险发生可能性很大，旦发生造成损失较大，但损失程度还在项目本身可以承受范围之内。严重风险风险等级级，是指风险发生可能性大，而且旦发生造成损失也大，可能是项目由可行变为不可行或者风险发生可能性很小，但发生造成损失非常大。对此类风险必须采取相应防范措施，项目才可以接受，否则是不能接受。灾难性风险风险等级级，是指风险发生可能性非常大，发生后对项目影响也非常大或者虽然发生可能性半，但发生后影响极大。存在此类风险应认定项目不可行，或者要有风险规避措施。风险评估结论风险评估结果汇总如表所示表风险评估结果汇总风险因素对项目影响程度发生可能性风险等级风险等级财务风险投资估算风险成本估算风险收入估算风险电力资源风险人力资源风险市场风险区域内部竞争风险区域外部竞争风险供不提供产品交易仓储中转流通加工信息发布品牌展示等物流服务。整合陕西及周边省份物流资源，带动和提升相关产业及陕西工商企业发展与竞争力，推动陕西工业化进程，振兴中国中医药事业。六项目建成后，将很大改善西安东大门城市生态环境，提高市民生活质量，同时也为招商引资打下了良好基础。七中华医药城还将起到弘扬中华优秀文化功能，成为全国医药文化交流中心，展示中医药材品种基地。综上所述，中华医药城项目建设各方面条件都已具备，项目实施后具有较好经济社会和环境效益，诚请省市开发区和各职能部门以及银行大力支持，使该项目早日建设，发挥效益。第二章项目建设背景及必要性公司基本情况陕西万寿医药城有限公司是由团中央百名优秀青年中国民主建国会会员及会员企业家等共同发起设立。志在大力发展中国中医药事业,并以中华医药为载体,通过中华医药及文化在世界广泛弘扬,以促进文化交流文化认同感,从而实现中华民族伟大复兴,陕西万寿医药城有限公司座落于西安市高新开发区新科路号，注册资本贰仟万元整。公司经营范围有医药城开发建设管理服务,医药医疗器械医用辅材保健用品医疗卫生设施投资研究开发咨询服务等。陕西万寿医药城有限公司组织机构由以下十个部门构成行政部人事部财务部法律服务部商务信息部文化宣传部医药事业部规划建设部物业部保卫部。该公司自成立五年以来,直致力于中华医药城项目建设,年中华医药城项目在两代会上以号提案立案,并荣获优秀政协提案年中华医药城项目荣获中国十大杰出策划奖年中华医药城项目荣获中国最具投资价值文化创意产业项目。目前,中华医药城项目已得到国家有关部委陕西省省委省政府西安市市委市政府及陕西省国土资源厅陕西省药监局西安市国土局市药监局市规划局市建委市环保局等大力支持，该公司按照政府领导批示及相关批文，正加快该项目推进，早日完成项目建设。医药发展现状及趋势分析医药物流是与医药供应链结合起来，探讨医药物流不能离开医药供应链，必须从医药供应链角度进行中华医药城定位，必须对医药产品发展现状做出分析，以及对发展趋势做以预测。医药发展基本概况医药产业总体概况医药工业目前已经成为国民经济中发展最快行业之，医药产业规模不断扩大。全国医药工业企业已达家，形成了上海石家庄广州哈尔滨沈阳重庆和通化个医药集中城市。年月商务部发出通知，认定北京天津上海深圳石家庄长春杭州长沙广州成都西安通化泰州淄博和桂林个城市为国家医药出口基地。个城市集中了全国医药产业以上产能和以上出口能力。年，个城市医药总产值接近亿人民币，出口近亿美元。另外，这些基地各具特色石家庄杭州泰州是全国化学药品出口较为集中地区，是我国化学药品重要生产基地上海深圳淄博等地医疗设备生产与出口能力比较突承诺五年后即年月全面开放中国市场。国外大型物流公司纷纷抢占中国市场，他们以其先进管理理念和成功经营模式给我国物流业带来了巨大冲击，尤其是国外物流业发展远远超过国内发展水平。再加之国内大型物流公司近年来纷纷利用他们较为成熟客户网络资源跨入冷链物流行业，这些给该项目带来了巨大区域外部竞争风险。供不应求风险本项目建设基于近期区域经济发展需求规划，并考虑了定充裕度，但随着西部大开发政策不断深入实施，人民生活水平和个人可支配收入不断提高，经济发展空间广阔，项目物流作业量难以准确把握，项目建设存在定供不应求风险。经营风险经营方面风险是来自配送客户数量增加和加工量增加等经济效益预测不确定性二是来自固定资产投资增加和经营费用增加，使项目经济效益水平达不到预期目标三是来自供货商商品质量可能出现问题造成整个系统瘫痪，使项目经营成本增大并且经营效益大大降低。同时，该项目采用先进技术和新技术应用上可靠性和适用性等存在定不确定性，也会增加该项目经营风险。风险程度分析风险评估方法选择风险评估般方法有专家评分法层次分析法法蒙特卡洛模拟法，从本项目特点和实际出发，为了能更好地选取风险因素作为考评对象，本项目采用专家评分法进行评估。风险等级和影响程度划分将本项目可能出现各种风险因素出现可能性及对项目影响程度划分为个等级，用表示，即表示可能性极小或影响极小表示可能性非常小或影响非常小表示可能性小或影响小表示可能性较小或影响较小表示可能性般或影响般表示可能性较大或影响较大表示可能性大或影响大表示可能性非常大或影非常大表示可能性极大或影响极大风险评价判别标准根据风险因素对投资项目影响程度大小，划分风险评价标准如下较小风险风险等级级，是指风险发生可能性较小，即使发生造成损失也较小，不影响项目可行性。般风险风险等级级，是指风险发生可能性较大，即使发生造成损失不大，般不影响项目可行性。较大风险风险等级级，是指风险发生可能性很大，旦发生造成损失较大，但损失程度还在项目本身可以承受范围之内。严重风险风险等级级，是指风险发生可能性大，而且旦发生造成损失也大，可能是项目由可行变为不可行或者风险发生可能性很小，但发生造成损失非常大。对此类风险必须采取相应防范措施，项目才可以接受，否则是不能接受。灾难性风险风险等级级，是指风险发生可能性非常大，发生后对项目影响也非常大或者虽然发生可能性半，但发生后影响极大。存在此类风险应认定项目不可行，或者要有风险规避措施。风险评估结论风险评估结果汇总如表所示表风险评估结果汇总风险因素对项目影响程度发生可能性风险等级风险等级财务风险投资估算风险成本估算风险收入估算风险电力资源风险人力资源风险市场风险区域内部竞争风险区域外部竞争风险供不应求风险经营风险从上表得出数据可看出经营风险人力资源风险和电力资源风险比较大，其他方面风险般或者较小。规避措施根据不同风险因素对本项目影响程度，分别采用不同策略进行规避，具体对策如下表所示表风险规避对策汇总风险因素风险评价风险规避对策金融风险般争取定政府优惠贷款和风险融资，扩大宣传力度，提高融资力度，特别是以部门形式融资。财务风险投资估算风险较小建立合适财务监督管理机制与优质管理咨询机构加强合作，及时了解最新消息，发现并解决问题。成本估算风险较小收入估算风险般电力资源风险较大尽最大努力与当地电力供应部门搞好业务关系，并时常拜访。人力资源风险较大构建合理动态人才储备及培训机构。市场风险区域内部竞争风险般与之进行积极协调，尽量避免正面冲突，防止恶性竞争。区域外部竞争风险较小构建核心竞争力，发展物流网络。供不应求风险较小整合社会闲散资源，提高作业效率。经营风险大积极扩展客户，并与之建立起稳定合作伙伴关系对于关键客户实施优先策略。附图二中华医药城功能区划图附图三中华医药城交通分析图日起施行建设项目环境保护管理条例修订草案征求意见稿化学工业环境保护管理规定年月日以化计字第号文发布新化学物质环境管理办法本办法自年月日起施行西安市新城区十五届人大三次会议文件年月政府工作报告西安市国民经济和社会发展十五规划及年远景目标基本思路讨论稿西安市发展和改革委员会年月日陕西省第十届人民代表大会第三次会议文件征求意见稿年月日政府工作报告陕西省第十届人民代表大会第次会议文件征求意见稿年月日政府工作报告。消防环保安全设施建设符合国家和地方法规。其它规定及客户要求。研究范围项目建设背景和必要性项目战略选择项目建设条件和实施方案项目功能设计与平面设计项目投资估算资金筹措及项目进度环境影响及社会经济效益评价项目建设风险与规避措施编制原则遵照目录第章总论项目概况及目标项目编制依据及研究范围编制原则主要经济技术指标项目主要批复情况可行性研究结论第二章项目建设背景及必要性公司基本情况医药发展现状及趋势分析项目建设宏观环境分析中华医药城外部环境综合评价开发建设微观环境分析第三章项目战略选择项目建设指导思想核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目建设战略定位中华医药城市场定位中华医药城目标客户定位项目建设功能定位第四章项目选址与建设条件项目选址建设条件环境保护第五章医药城功能设计与平面设计中华医药城功能需求分析中华医药城功能设计总平面设计第六章项目配套设施与实施方案项目配套设施要求项目实施方案第七章项目投资估算及资金筹措项目投资估算资金筹措项目建设进度第八章经济分析及评价经济效益分析基本思路项目财务效道路交通标志和标线易制毒化学品管理条例年月日国务院令第号发布,自年月日起施行国家突发公共事件总体应急预案城市绿化条例自年月日起施行建设项目环境保护管理条例修订草案征求意