打下了坚实基础。
保障灾后社会稳定特大地震对各受灾地区造成了巨大破坏，大量当地居民生活质量迅速下降，不少人失去栖身之所，企事业单位同样遭到重创，为人们生产生活持续保障蒙上了层阴影，切不利结果最终都可能在人们心理和社会生活方面产生严重扭曲，可能导致社会矛盾激化，不稳定因素抬头，进而可能产生些社会问题。
灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，充分发挥社会主义制度集中力量办大事政治优势，举各地之力支持地震灾后恢复重建，统筹规划精心组织，明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意，将对口支援和社会捐赠资金优先用于教育卫生等公共服务设施建设将对人们生产生活产生最为直接正面影响。
隐峰中心小学校灾后重建工作是关系到当地社会稳定和发展大局重要举措。
社会风险分析社会风险因素设别隐峰中心小学校是公益性公共建筑，与其它行业建设项目在风险因素识别方面存在显著区别，主要风险体现在下几个方面工程风险主要指因工程地质水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖延所造成损失。
资金风险本项目资金主要由资金及社会捐赠，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将会影响项目建设。
风险程度分析和防范降低风险措施工程风险是本项目般性风险。
通过加强地质水文勘测测量工作，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可以避免和降低工程风险危害。
资金风险为本项目般性风险。
由于该项目资金使用国家灾后恢复重建资金及社会捐赠，并且项目已经纳入国家灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划，建设资金能得到保障，风险较小。
社会评价结论综上所述，本项目实施促进灾后恢复重建工作，提升教育水平，具有较强适应性和较小社会风险，社会可行性较好。
第十三章结论与建议结论项目场址位于隐峰镇忠元村，该场址自然条件环境条件各种外部条件均符合项目选址要求，是该地区技术经济综合比较优越地方。
建设项目平面设计符合使用功能，建筑外形设计能体现公共建筑特色高等三级教育生均费用之比中得到证实。
年我国三级教育生均费用之比为，而世界般发展中国家为，发达国家为或。
可见在我国培养名大学生费用竟相当于培养名小学生或倍。
这种偏重于高层次教育投资方针与分配比例政策，无疑从结构上造成我国义务教育投资短缺，因此非常不利于九年义务教育普及，特别是目前仍处在普及初等教育阶段经济贫困地区。
其次在义务教育投资内部使用结构上也存在着不合理地方，是在义务教育总投资中，教育事业经费与教育基本建设投资比例不协调，基建投资比例偏低，不到，农村中小学校舍建设几乎是由农民自筹资金解决，就说明了这问题。
二是在义务教育事业经费中，人员经费挤占公用经费现象严重，公用经费所剩无几。
为此，许多地区连起码教学条件都保证不了，更何谈义务教育质量提高。
义务教育投资管理体制不完善自年代以来，我国实行了由地方负责分级管理义务教育投资体制，它打破了过去那种统收统支高度集中管理僵化分配格局，从而调动了地方政府和社会办学积极性，增加了基础教育管理与发展灵活性。
但同时，随着这体制实施，其本身固有些弊病也就越加明显地暴露出来。
首先，现行义务教育投资管理体制不能有效地保证各地区义务教育普及进程均衡发展。
根据我国实行财政划分收支分级包干体制要求，义务教育投资支出是全部下划到地方财政城市是市财政，农村是县乡财政，由地方政府全部负责和安排对义务教育投资，这样就使得义务教育普及与发展只能取决于各地区经济发展，取决于各地方政府财政收支状况。
由于各地区经济发展总是不平衡，总存在着定甚至是比较悬殊差距，各地区财政收入水平以及各地区对义务教育投资能力自然也各不相同，落后不发达地区义务教育发展也因此不可能得到有效投资保障，那么由此引起各地区义务教育普及与发展不均衡也就在所难免，事实也正是如此。
其次，这种投资管理体制还缺乏对地方政府投资行为有效约束，从而不利于保证地方政府对财政资金和教育投资合理运用，保障地方教育事业发展对教育投资正常需要。
这是因为，现行投资管理体制要想正常发挥作用，必须以地方政府行为规范化为前提。
地方政府只有按照社会或上级政府意愿，并根据经济合理与效率原则来安排对教育投资支出，才能保证义务教育正常发展否则既使是这地方经济上存在着使义务教育大力发展可能性，也会因地方政府对支出不合理安排而使义务教育事业发展受到严重抑制或损害。
由于我国在体制法规上存在着许多不完善地方，再加上地方些政府官员素质不高，先经济后文教，轻视教育思想观念根深蒂固，因此地方政府在财政支出方面行为是相当不规筑工程学生就学，教育水平发展，必将推动整个教育事业发展。
促进灾区经济和人们生活恢复和进步发展义务教育设施建设水平是影响区域教育发展水平重要因素，对于提高公民高素质培养社会主义新型公民有着深远影响。
另外，由于隐峰中心小学主要招收是隐峰镇忠元村及周边地区此次受灾乡镇生源，所以该校灾后重建项目对于提高当地居民战胜地震灾害信心，恢复人们日常生产生活状态均将起到显著作用。
同时，也为地区培养可持续发展竞争能力打下了坚实基础。
保障灾后社会稳定特大地震对各受灾地区造成了巨大破坏，大量当地居民生活质量迅速下降，不少人失去栖身之所，企事业单位同样遭到重创，为人们生产生活持续保障蒙上了层阴影，切不利结果最终都可能在人们心理和社会生活方面产生严重扭曲，可能导致社会矛盾激化，不稳定因素抬头，进而可能产生些社会问题。
灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，充分发挥社会主义制度集中力量办大事政治优势，举各地之力支持地震灾后恢复重建，统筹规划精心组织，明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意，将对口支援和社会捐赠资金优先用于教育卫生等公共服务设施建设将对人们生产生活产生最为直接正面影响。
隐峰中心小学校灾后重建工作是关系到当地社会稳定和发展大局重要举措。
社会风险分析社会风险因素设别隐峰中心小学校是公益性公共建筑，与其它行业建设项目在风险因素识别方面存在显著区别，主要风险体现在下几个方面工程风险主要指因工程地质水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖延所造成损失。
资金风险本项目资金主要由资金及社会捐赠，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将会影响项目建设。
风险程度分析和防范降低风险措施工程风险是本项目般性风险。
通过加强地质水文勘测测量工作，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可以避免和降低工程风险危害。
资金风险为本项目般性风险。
由于该项目资金使用国家灾后恢复重建资金及社会捐赠，并且项目已经纳入国家灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划，建设资金能得到保障，风险较小。
社会评价结论综上所述，本项目实施促进灾后恢复重建工作，提升教育水平，具有较强适应性和较小社会风险，社会可行性较好。
第十三章结论与建议结论项目场址位于隐峰镇忠元村，该场址自然条件环境条件各种外部条件均符合项目选址要求，是该地区技术经济综合比较优越地方。
建设项目平面设计符合使用功能，建筑外形设计能体现公共建筑特色，建筑结构设计符合什邡地质条件。
该项目新建房屋建筑面积平方米，其中包括新建教学综合楼科技实验楼行政办公楼平方米，学生宿舍平方米，餐厅体育活动室平方米购臵图书册及教学设备，总投资万元，造价合理。
项目建设能促进教育事业发展，推动提高当地人民群众文化水平，建议立项支持。
建议建筑主体工程是项目建设重点，该部分投资大，建议在全省范围内进行公开招标，选择有实力价格较低单位施工，以保证工程质量和进度，节省造价。
由于地震对隐峰镇建筑物破坏较大，建议结构设计时提高抗震标准，施工过程中加强对基础和主体结构监理工作。
众，是落实党和国家政策重要基础。
项目建设是贯彻落实党中央国务院关于灾后重建部署具体行动，是保障灾区群众受教育权利，解决和改善灾区群众最直接最现实最关系民生问题重要举措，对于灾区人民自力更生重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发展社会和谐稳定具有重要意义。
第三章需求分析与建设规模需求分析行业发展现状我国基础教育发展现状我国基础教育教育财政投入不足国家是教育最大受益者。
因为办教育，培养各级各类专业人才，能极大地提高社会生产力，促进国家政治经济文化繁荣昌盛，提高国家综合国力，所以国家理应承担教育投入大头。
般来说，公共教育经费占国民生产总值比重大小，既可以反映政府对教育努力程度，又能较准确地反映出教育在国家发展中战略地位。
就世界范围而言，公共教育经费占国民生产总值比重，世界平均水平为，发达国家为，欠发达国家为。
我国公共教育经费占国民生产总值比重徘徊在之间，远远低于世界平第章总论项目背景项目名称隐峰中心小学建设工程项目项目承办单位概况城市建设投资公司经建设委员会批准成立于年月，注册资金万元人民币，经济性质全民，经营范围主营对外投资。
以上经营范围国家限制或禁止经营除外，应取得行政许可，必须取得相关行政许可后，按照许可事项开展生产经营活动。
兼营建材化工原料及产品危险品除外五金交电销售。
城市建设投资公司有高级职称人员人中级职称人员人初级职称人员人，具有工程建设施工项目设计施工和管理能力，房地产综合开发资质贰级，具备对大中型工业与民用建筑道路建设总承包能力，受人民政府授权委托，代建全市财政投资建设项目。
开发完成了方亭镇人民政府城市安身工程市人民医院门诊医技楼工程市政府政务中心工程等累计数十万余平方米建安工程项目，工程合格率，优良率达。
可行性研究报告编制依据汶川地震灾后恢复重建总体规划汶川地震基础。
项目建设是贯彻落实党中央国务院关于灾后重建部署具体行动，是保障灾区群众受教育权利，解决和改善灾区群众最直接最现实最关系民生问题重要举措，对于灾区人民自力更生重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发展社会和谐稳定具有重要意义。
第三章需求分析与建设规模需求分析行业发展现状我国基础教育发展现状我国基础教育教育财政投入不足国家是教育最大受益者。
因为办教育，培养各级各类专业人才，能极大地提高社会生产力，促进国家政治经济文化繁荣昌盛，提高国家综合国力，所以国家理应承担教育投入大头。
般来说，公共教育经费占国民生产总值比重大小，既可以反映政府对教育努力程度，又能较准确地反映出教育在国家发展中战略地位。
就世界范围而言，公共教育经费占国民生产总值比重，世界平均水平为，发达国家为，欠发达国家为。
我国公共教育经费占国民生产总值比重徘徊在之间，远远低于世界平均水平。
同时我国政府在教育投资上大力倾斜于高等教育，这使基础教育资金更加短缺。
目前，我国基础教育经费投入基本格局是地方负担为主，中央和省级只提供少量补助。
大多县乡政府财力原本就较为薄弱，却负担着绝大部分义务教育经费。
这使我国基础教育发展与当地经济发展水平
（投资分析）中心小学建设工程项目投资立项分析报告（可行评估）
