整合现有城建监察环卫市政园林巡查管理力量，组建城市管理专职监督员队伍。专职监督员队伍主要负责城区主次干道市容市貌环境卫生园林绿化市政公用设施等方面巡查，及时采集和上报信息。这样，既可体现精干高效原则，又可节省运行成本。第二个层面是整合城市主次干道和重点区域设臵安装视频监控设施和公安交警设臵在主要交通十字路口视屏监控设施最大限度地实现资源共享，实现对城市立体管理。第三个层面是整合社区管理力量，组建兼职监督员，主要负责收集和上报社区内相关城市管理问题，努力实现对城市全覆盖管理。严格规范标准原则以建立城市管理公共服务平台为目标，以建设部颁布相关标准为指导，制定相关目标管理和技术保障标准体系，确保管理系统顺畅运行。坚持因地制宜原则要结合长兴县城市建设和管理实际，制定实施规划和实施方案。按照先易后难原则，循序渐进，稳步推进，防止生搬硬套。要不断总结实践经验，改革创新，逐步实现小城管向大城管转变。编写依据和编写范围编写依据中华人民共和国行政许可法年月日中华人民共和国城市规划法年月日浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日城市规划编制办法年月日城市规划编制办法实施细则国务院关于加强城乡规划监督管理通知国发号城市市容和环境卫生管理条例年月日国务院第号令城市道路管理条例年月日国务院第号令城市供水条例年月日国务院第号令电子政务标准化指南国家标准化管理委员会国务院信息化工作办公室，关于推广北京市东城区数字城管系统意见建设部，建成函„‟号城市道路养护技术规范城市街容标准城市环境卫生设施设臵标准城市市政综合监管信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码城市市政综合监管信息系统地理编码编写范围工程建设必要性和可行性项目需求分析和总体建设规划系统建设方案项目投资估算项目经济社会及管理效益分析项目风险分析风险管理及风险规避术语和定义网格种地理数据模型，即将地理信息表示成系列按行列排列同大小网格单元，每网格单元由其地理坐标来表示，如平方米或平方公里。单元网格城市市政监管信息化所定义基本管理单位，指在城市或比例尺地形图上，根据实际城市市政监管工作需要，划分边界清晰多边形面积约为万平方米闭合图形。社区指聚居在定地域范围内人们所组成社会生活共同体。目前城市社区范围，般是指经个层面是整合社区管理力量，组建兼职监督员，主要负责收集和上报社区内相关城市管理问题，努力实现对城市全覆盖管理。严格规范标准原则以建立城市管理公共服务平台为目标，以建设部颁布相关标准为指导，制定相关目标管理和技术保障标准体系，确保管理系统顺畅运行。坚持因地制宜原则要结合长兴县城市建设和管理实际，制定实施规划和实施方案。按照先易后难原则，循序渐进，稳步推进，防止生搬硬套。要不断总结实践经验，改革创新，逐步实现小城管向大城管转变。编写依据和编写范围编写依据中华人民共和国行政许可法年月日中华人民共和国城市规划法年月日浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日城市规划编制办法年月日城市规划编制办法实施细则国务院关于加强城乡规划监督管理通知国发号城市市容和环境卫生管理条例年月日国务院第号令城市道路管理条例年月日国务院第号令城市供水条例年月日国务院第号令电子政务标准化指南国家标准化管理委员会国务院信息化工作办公室，关于推广北京市东城区数字城管系统意见建设部，建成函„‟号城市道路养护技术规范城市街容标准城市环境卫生设施设臵标准城市市政综合监管信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码城市市政综合监管信息系统地理编码编写范围工程建设必要性和可行性项目需求分析和总体建设规划系统建设方案项目投资估算项目经济社会及管理效益分析项目风险分析风险管理及风险规避术语和定义网格种地理数据模型，即将地理信息表示成系列按行列排列同大小网格单元，每网格单元由其地理坐标来表示，如平方米或平方公里。单元网格城市市政监管信息化所定义基本第章项目概述项目概况方式管理城市已经到了刻不容缓地步。年月，由北京市东城区自主创新研发东城区网格化城市管理信息系统正式投入使用，该系统利用信息化手段，整合多项数字城市技术，通过创新监督与指挥相分离管理体制万米单元网格管理法城市部件管理法城市管理评价体系和再造城市管理流程等城市管理模式，实现了城市管理工作精确敏捷高效，为社会公众创造和谐整洁安全优美城市环境做出了杰出贡献。年月，该系统被建设部确定为数字城管新模式，并号召在全国推广。年月，建设部召开了全国数字城管现场会，探讨数字化城市建设，确定上海南京杭州扬州烟台等个城市为先期试点。年，建设部又公布了天津重庆昆明等二批个试点城市名单，我省台州诸暨嘉兴名列其中。本项目充分借鉴东城区城市管理经验，以建设部相关文件为指导，结合长兴县城市管理实际情况，为长兴县数字城管建设工作提供整套设计方案。城市管理发展趋势在现代城市生活中，信息总量急剧膨胀，社会管理日益复杂，对管理手段要求越来越高。面对有限空间资源，如何使之产生最大效益，是城市规划管理面临共同课题。针对现代城市社会空间结构，利用技术实施战略信息综合管理是项面向未来有重大意义事业。现代城市管理信息特征突出表现为城市管理信息量急剧增加处理与传递信息速度加快处理信息方法更为复杂信息处理所涉及技术领域越来越广。因此，规划与管理城市方法，正在也必须发生根本变化。城市不在被当作工厂住宅道路等简单空间组合体，而将是个在计算机网络电子通信技术控制下生存活动复杂生命系统。城市管理理规范基础数据建设基础地形图数据社区网格数据部件数据地理编码数据数据质量检查与入库数字城管基础设施平台建设网络与通信系统建设主机存储与备份系统建设呼叫中心系统建设视频监控系统建设大屏显示系统建设数字化城市管理信息系统建设无线数据采集系统外网网站综合业务系统基础数据资源管理系统地理编码系统数据共享与交换系统评价体系建设安全系统建设设计原则安全标准信息安全解决方案信息安全解决方案第章投资估算与运营成本总投资估算运营成本第章社会经济效益分析社会效益分析摸清家底，促进城市发展各方协调，提升城市管理水平指挥决策，便于政府管理协调转变方式，提高管理和公共服务水平实时管理，形成长效城市管理机制及时掌握城市管理突出问题快速发现处臵城管突发事件有利开展城管专项性普查经济效益分析第章风险分析管理及风险规避风险分析风险管理监督机构长期合作关系项目全过程监督风险规避第章结论与建议结论建议第章项目概述项目概况项目名称长兴县数字城市管理信息系统项目建设项目承担单位项目承担单位长兴县城管局单位地址浙江省长兴县雉城镇金陵中路号，邮政编码项目建设背景随着社会经济科技发展，我国城市化发展速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。提高城市管理水平是保持城市可持续发展必然要求，是城市经济和社会发展重要组成部分，也是加快城市化进程和建设现代化城市重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划实施，增强城市规划权威性有利于保证城市基础设施正常运转，发挥城市建设投资效益有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放有利于增强城市综合功能，促进城市经济社会可持续发展。应该看到，经过多年改革开放，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入个关键时期同时，城市管理滞后于城市发展也成为各个城市普遍存在问题。目前城市管理方面存在主要问题包括管理手段落后，信息获取滞后，管理被动后臵，经常是要由群众电话反映信访，或者媒体进行曝光后，城市管理部门才知道问题发生城市管理各专业管理部门职能交叉管理多头，造成出现问题时，有事无人管有事多头管局面没有建立起套长效城市管理机制，使问题屡禁不止越管越多规划和管理滞后，城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。随着城市规模不断扩大，城市管理工作任务越来越重，用传统管理手段显然已经不能适应城市发展要求，运用高科技手段高效能管标示较窄街道如巷胡同里弄等名称地名标牌。门牌标示院落门户名称地名标牌。注本标准中也指门牌数据。楼牌标示编号楼房名称地名标牌。注本标准中也指楼牌数据。地片指有地名意义地理区域。区片指城镇居民点内部区域，包括居民小区。第章项目建设必要性及可行性城市管理发展趋势在现代城市生活中，信息总量急剧膨胀，社会管理日益复杂，对管理手段要求越来越高。面对有限空间资源，如何使之产生最大效益，是城市规划管理面临共同课题。针对现代城市社会空间结构，利用技术实施战略信息综合管理是项面向未来有重大意义事业。现代城市管理信息特征突出表现为城市管理信息量急剧增加处理与传递信息速度加快处理信息方法更为复杂信息处理所涉及技术领域越来越广。因此，规划与管理城空间可视化平台系统和数字城管体系，努力实现城市管理信息化标准化精细化，提高城市管理水平和管理效率。创新城市管理模式，再造城市管理流程，提高城市管理工作水平。并为建设数字长兴打下良好基础。总体规划根据长兴县整体需求并结合实际情况，可以对长兴县数字城管系统分期分阶段建设，初步建议分三期进行第期，初步建成数字城管平台，完成各业务系统建设以及系统集成并实施。确定长兴县数字城管系统业务流程组建数字城管监督中心和指挥中心完成城市部件数据普查测绘和基础数据库建设完成软硬件设备招标采购及基础平台建设完成数字城管信息平台建设整合现有公安交警视频监控系统，并结合中国电信全球眼平台，搭建数字城管视频监控系统建设数字城管监督评价体系完成数字城管标准规范制定工作完成数字城管相关人员招聘及培训工作，整合社区管理力量，组建监督员队伍。通过期工程建设，要达到目标建成城市部件事件库地理编码库地形数据库等基础资源数据库完成有长兴特色数字城管管理机构设臵完成发现问题派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环节信息化。第二期，进步优化期建成系统，加大资源整合力度，扩大平台实施范围，为城市管理提供更为便捷服务，初步实现长兴县城市管理数字化。进步整合现有城建监察环卫市政园林巡查管理力量，扩大专职监督员队伍进步优化数字城管工作流程优化数字城管信息平台，补建专业部门对事件部件处理过程信息化系统进步扩大实施范围进步整合现有资源。第三期，进步扩大数字城管平台实施范围和覆盖范围，充分应用网络技术，技术人工智能技术等先进技术手段，使