型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济 发展五年规划编制工作大纲 国民经济和社会发展十二五农牧业发展规划 有关行业规程规范及其他相关资料 二编制原则 符合国家和自治区相关产业政策和国家技术规范和标准。

积极选择采用新技术新工艺新材料生产的机械和工具，同时 在机械种类选择上要因地制宜，从实际出发。

严格按照标准规范和实际测算数据完成项目的设备采购和工程施 工估算。

第二章项目建设条件 第节项目实施单位基本情况 自然条件 项目实施区镇村位于镇的中东部，地形以丘陵为主， 地处北温带，全年无霜期为天左右，年降水量为毫米，全年 平均气温，为典型的温带大陆性季风气候，全村地域广阔，土 质肥沃，土壤有机质含量较高，以暗棕壤和黑土壤为主。

二主要作物及耕作情况 项目实施区镇村现有耕地面积为亩，人均耕地面积 亩，主要耕作农作物为大豆，还有少量种植玉米和小麦。

三主要农业机械情况 项目实施区村农业机械都是以家庭为单位，根据自家的情况 的购买小型机械为主，全村共有户，现有农业机械包括小型 拖拉机台，马力以上的中型拖拉机台，包括喷灌播种犁 耙等各种配套农机具套，无论是农业机械的种类和数量都远远落 后于农业的发展形势。

第二节项目建设的有利因素 有中央自治区出台的各项农机补贴和惠农政策做保证，使实施 好本项目具有十分重要的有利条件。

二具备发展产业化规模化现代化农业的自然资源和地理条件。

三农机化各项生产技术相对成熟，对于农业机械的渴望和认可程度 较高，农业机械的发展的基础条件已经具备。

四农业机械化耕作有定发展基础，虽然还无法满足现有的农业发 展形势，但是较之周边的村屯在农业机械化装备水平相对较高的。

五项目技术支持依托有专业的农业机械化推广服务中心单位做保 证。

农业机械化推广服务中心，是隶属于农牧局的集农 机化管理监理技术推广和服务为体的公益性事业单位，单位内 部管理制度建设健全，现有在编人员人，非在编人员人，其中 高级农机工程师人，农机工程师人，畜牧师人，农业经济师 人，农机助理工程师人，技术人员占职工总数的以上，技术 力量雄厚，有支长期从事基层农机化技术推广与技术培训工作的队 伍，他们为农业的持续稳定发展做出了重要贡献，曾多次承担农业部 丰收计划项目和自治区重大农业科技推广项目，这支队伍可为项 目建设提供有力的技术支撑。

第三节项目建设的不利因素 农业机械化作业，虽然可以提高劳动效率，节约劳动力，是农 业增产增收农民增加收入，但农民购买力差，使用费用高，导致新技 术新机具推广困难。

二农机具价格贵燃油费用提价，农民经济水平低，农机作业费用 高，农民负担过重，付作业费困难，延缓了农业生产进程。

第三章市场前景预测 第节市场前景 随着我国对于基本农田实施保护政策，同时对于不断提高的农业 产业化和现代化要求，农业的机械化生产不断升温，而随之应运而生 的农机合作社经过了几年的发展，呈现了多模式多种类多元化的 发展态势，各种形式的合作社组织不断涌现。

运作方式多样化。

概括起来有种模式第种模式是由基层组织牵头，把有机户 和农民联合在起，统调度机具，统作业标准，分户经营，秋收 结算将统与分有机的结合在起，统，带动周 边地区种植业上规模，推动标准化生产。

二建设内容与规模 加强农机化服务体系建设 完善农机信息网络，购置微机台，打印机台 对合作社开展成本控制研究和运行绩效进行评价。

机械购置 购置大型拖拉机台，中型拖拉机台 购置配套犁耙播种机械台套 购置联合收割机台 建设面积为的农机简易车库。

宣传培训 举办成员合作知识农机技术及维修培训班期，培训人 次 聘请名农机技术人员为合作社提供农机技术服务。

第五章投资估算与资金筹措 第节投资估算 项目共投资万元，共分为以下三个部分 工程建设资金万元 序号建设项目建设性质单位数量单价总投资万元 简易车库新建 场地平整新建 合计 二设备购置资金万元 序号设备名称型号单位数量单价总投资万元 微机及网络设备惠普套 打印机东芝台 数码相机三星部 大型拖拉机型台 中型拖拉机型台 配套农机具套 联合收割机佳联台 合计 三评估培训费用万元 成本控制和效益评价万元 宣传指导培训费万元 印刷宣传材料上报各种材料等印刷费万元 举办培训班期人次万元 聘请农机技术人员名万元。

第二节资金筹措 项目总投资为万元，主要资金来源为上级申请资金，上级申 请资金为万元，主要用于工程建设和设备购置用途，投资中 的评估培训费用万元，主要由地方政府与项目单位协调解决。

第六章项目效益分析与风险评估 经济效益 项目建成后，按项目目标作业面积为万亩，按年地区 平均机耕地费用为元进行计算 年实现经营服务收入作业面积Ⅹ机耕地费用 Ⅹ 万元 扣除生产成本燃料费用管理成本以及税金和设备折旧，实现 利润万元。

投资利润率利润投资总额 Ⅹ 二社会效益 由于机械化耕作收割比牛耕和人工收割相对成本低，农民愿意 接受机械耕作，实现了农民和农机经营者双羸。

提高了农机具的利用率。

机械化促进了农业的产业化规模化标准化生产。

三生态效益 通过推行机耕机播，有利于土壤的疏松循环，对农业生态环境 的改善起到定的促进作用，有利于农业的可持续发展。

第七章项目实施进度 项目实施当年月与项目区农户签订代耕代种等项目服务 合同。

第二年月对合作组织成员进行培训，培训人次。

并 聘请名农机技术人员提供农机维修等技术服务。

第二年月购置微机打印机等办公设施，建立合作社的信息 服务网络购置农机具和作业机具，进行示范推广。

第二年月为签订代耕代种等项服务合同的农户，开展各项 农机化作业服务。

第二年月对合作社开展成本控制和运行绩效进行评价， 对项目总结，进行自查验收，形成总结上报。

并展开第二轮农机服务 合同签订工作。

第八章项目组织管理和移民收益情况 第节项目组织管理 组织保障 成立合作社组织机构 合作社将以法人组织形式进行工商登记注册，并根据成员组成形 成董事长与监事会运作的组织形式。

其主要职责是负责项目管理与 协调，对项目主管单位和实施单位负责，签订合同，落实项目资金， 检查项目实施进度等工作。

成立项目实施小组 成员由合作社会员参加组成，法人代表任项目实施小组组长。

其 主要职责是制定项目实施方案，并严格按照实施方案，组织完成预 定的工作目标任务与农民签订农机化作业合同，为其开展农机化作 业服务，并探索制定技术规程或作业模式及时上报技术工作总结， 以及项目实施进度等做好与项目相关的其它工作。

二措施保障 汇报宣传 及时向有关部门单位领导汇报通报情况召开现场演示会等， 使项目的实施家喻户晓。

技术培训 采取走出去请进来的办法对合作社成员进行技术培训 做好对农民机手的技术培训。

规范组织 项目实施实行合同管理，面积任务层层分解，责任到社员 统进行与农民签订代耕代种服务合同，统调度机具，统 作业标准 第二节项目移民受益情况 项目组织的社员包括全村全体人员，并按上级申请资金进行平均 分配，项目收益按社员的股份进行分配，根据上述收益计算，全村人 均收入增加近千元。

第九章结论和建议 第节结论 通过对于镇村农机合作社项目的综合分析，我们可以 得到以下结论 镇村农机合作社项目对于当地农业产业化规模化 机械化发展起到了巨大的促进作用，使农业耕作的现代化水平进入 个崭新的阶段，在科学的预测评算和严格的组织管理支持下，我们可 以看到该项目在现有的条件下是完全切实可行的。

第二节建议 镇村农机合作社项目即是国家移民扶持项目，也是国家农 业补贴项目，希望上级部门给予更多的关怀和优惠政策上的扶持。

项目建成后需要规范和严密的组织开展运行，建议上级有关部门 和政府组织部门能够给予技术和管理支持，保证项目能够不断成长壮 大。

第章总论 第节项目概述 项目名称镇村农机服务合作社项目 二项目地点镇村 三项目单位概况 村是我国唯的达斡尔族村。

位于呼伦贝尔市最东部大 兴安岭东麓中段，东经，南北呈纺锤状分布， 东隔嫩江与黑龙江省讷河市嫩江县相望，西与阿荣接壤， 北与鄂伦春村相邻，南面是黑龙江省甘南县，是呼伦贝尔市东部重要 的交通枢纽。

镇位于的中东部，国道 线沿中线穿过，总面积平方公里，项目实施区的村位于 镇的中东部，搬迁后由原来的村和多金村组成，全村现有户， 人口人，属后靠安置的尼尔基水利枢纽的涉淹村屯，全村现有剩 余耕地亩，草地亩，人均耕地面积为亩。

由于地 势比较平坦，气温适宜，全年无霜期为天左右，临近水源地，全 村主要经济来源为农作物种植。

第二节项目建设的背景和必要性 项目背景 村位于东部，全境地势由西北向东南倾斜，平均海拔 米，有山丘丘陵平原三大地貌，为浅山区。

境内有大小河流 条，年径流量亿立方米，水资源占内蒙的。

属中温带大陆 性的季风气候，无霜期平均天，平均气温。

平均降水量在 毫米之间。

政区地域广阔，土地资源丰富，土壤有机质含 量高，全总面积约万平方公里，辖个乡镇个 办事处个行政村，总人口万人。

年，全粮食作物播种面积达到万亩， 年底，全农机总动力达到万千瓦，拥有拖拉机 台，其中大中型拖拉机台，小型拖拉机台农用运输车 辆。

各种配套农机具台，大中型机具配套比为， 小型机具配套比为机耕面积万亩，机播面积万亩， 机收面积万亩，农机化作业水平较低。

年，在多种优势条 件的支撑下，粮食大获丰收，全年粮食生产达到亿斤，创下历 史最好水平。

此次是继年之后第三次获得 全国粮食生产先进县标兵殊荣，也是继年以来第八次获得 全国粮食生产先进县称号。

但由于农业科技服务体系不健全农 业机械及农机服务设备严重落后和不足等问题，农业种植需要投入较 多的劳力，农业机械化耕