五流动资金 六 固定资产建 设投资 七 资金来源申请扶贫金融合作试点项目贷款万元 企业自筹万元 八工期年月至年月 序项目名称计费标准总规模总投资占总投 号元资的 项目建设费 林区巡护管护便 道 修建观测站房 保护区环境治 理 河道清理 山体治理 亩 保护区植被恢 复 项目 亩 社区珍稀林木 产 业示范项目 亩 项目建设其他费 勘察设计费 工程监理费 招投标费 建设单位管理费 造价咨询费 预备费项目 总投 资的 总投资 项目资金来源国家重点生态功能区转移支付资金 项目建设期年月年月 项目建设目标 根据四川省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见 和四川省林业厅关于推进现代林业产业基地和林业产业强县建设的 实施意见文件精神，公司专门召开会议，落实了林业产业发展目标， 建立了机构，并组织力量到乡镇企业调研，邀请相关专家进行了实 地考察指导。按照相关会议精神，大力实施了林权制度改革， 还山于民还权于民还利于民。合理规划生产布局，大力发展林业 产业，打造林业的多种经营，并正确处理好保护利用和发展的关系。 流转万亩林地发展林业产业基地项目的目的在于充分发挥 龙头企业的导向作用，形成配套开发，走产业化之路，通过加工增值， 上规模，上档次，上水平，收实效，为优质高效低碳林业产业发 展开辟新的途径，为林业产业结构拓展新项目，为农村剩余劳动力找 出路，为社会创造财富，为财政增加收入。发挥地方资源优势，打出 拳头产品，夯实林业产业基础，为灾后重建林业产业，项目区将成为 经济效益最好的绿色环保产业区。 编制依据 中华人民共和国自然保护区条例 育苗技术规程 造林经营环境保护规程 林木种苗工程建设标准林计发号 喷灌与微灌工程技术管理规程 名特优经济林基地建设技术规程 国家林木种苗质量监督管理规定 四川省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意 见 四川省林业厅关于推进现代林业产业基地和林业产业强 县建设的实施意见川林发号 项目建设单位提供的其他相关资料。 可行性研究结论 该项目是项林业基础工程，有利于水土保持植被恢复和环境 保护的好项目。项目建成后，能促进林业经济发展，给农民提 供约万个就业岗位，能促进农民和企业增收功在当代利在千 秋的好项目，有利于维护国家生态安全，推动地方政府加强生态环 境保护和改善民生，有利于构建区域特色经济和和谐社会，有利于促 进区域社会与经济的可持续发展。项目完全符合国家和地区社会经济 发展规划与方向，使生态系统持续发挥支持人类社会发展的服务功 能。 项目财务内部收益率为,大于行业基准，投资回收期 年，财务净现值万元，大于零。因此，该项目的财务盈 利能力可满足要求。通过对本项目工程费用主营业务收入成本及 费用进行分析，三个敏感因素在正负范围内，其内部收益均大于 。说明本项目抗风险能力较强。由此可见，本项目经济效益度良 好，财务评价可行。项目意义重 大，是切实必要且可行的。 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 森林资源丰富，通过实施天然林资源保护工程退耕还林 草工程德援项目造林工程城周绿化和绿色通道工程野生动 植物及自然保护区工程，实现了森林资源的稳定增长。现有林业用地 万亩，占非林业用地万亩，占。在林业用 地中，有林地面积万亩，占林业用地面积的项目造林工程城周绿化和绿色通道工程野生动 植物及自然保护区工程，实现了森林资源的稳定增长。现有林业用地 万亩，占非林业用地万亩，占。在林业用 地中，有林地面积万亩，占林业用地面积的，疏林地 万亩，占，灌木林地万亩，占，无立木林地 万亩，占，宜林地万亩，占，苗圃地万亩， 占。全县森林覆盖率，有林地覆盖率，活立 木蓄积量万。 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基 础，植树造林，绿化祖国，治理水土流失，改善生态环境，再造秀美 山川是我国的项基本国策，党中央国务院高度重视生态环境建设， 把加强生态环境建设作为实施西部大开发的根本和切入点。 近年来，林业生态得到了长足发展，退耕还林天然林保 护工程取得了显著成效，初步实现生态青川绿色青川的生态建 设目标。但林业产业刚刚起步，处于规模小效益低的发展阶段，与 生态建设快速发展的大形势不相适应，还存在许多问题。是森林资 源总量不足，人工林可采资源十分有限，木材供需矛盾突出。森林资 源没有得到合理开发与利用，资源优势没有真正转变为产业优势和经 济优势，大资源小产业的矛盾十分突出，林业对促进农民增收 的作用还不够明显。二是林业产业刚刚起步，森林资源基地培育还没 有形成规模，缺乏有辐射带动力有竞争力的拳头产品。三是传统林业 向现代林业转变还面临体制机制障碍。现行山区林业管理模式与现代 林业产业构建尚存在差距，现有林地产权制度制约产业开发，山区林 业市场机制还不健全，林业生产要素流转不畅通，投入不足，投入多 元化机制尚没有形成，不能适应现代林业发展的需要。四是随着改革 开放的不断深入，农村劳动力逐步向城市转移，山区荒芜土地逐步增 多，农村劳动大幅减少，造成林业产业发展十分困难。 当前，全国上下掀起了林业产业建设高潮，国家省市先后出台 了系列林业产业发展文件，从税收金融信贷使用权地流转等多 方面大力扶持。市委市政府围绕山区林业综合开发，出台了关于加 快林业产业化建设的决定，优化了林业产业发展的环境，制订了保 障措施，放活了林业发展政策，为林业产业化发展带来了前所未有的 发展机遇。 在这种背景下，农林业开发有限公司提出了本项目的建设。 项目建设的必要性 是实施秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划的需要 年月日在四川召开了秦巴山片区区域发展与扶 贫攻坚启动会，发布了秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划 年。本规划区域范围包括河南湖北重庆四川陕西 甘肃六省 市的个县市区。国土总面积为万平方公里。年末， 总人口万人，其中乡村人口万人，少数民族人口 万人。在该规划中，被列为带三中心五走廊空间结构的 宜昌万州达州巴中的经济走廊。以川气东送沿线 公路铁路为依托，重点发展天然气精细化工业机电产业旅游业 特色农业。本项目的建设可以促进青川特色农林业的发展，从而可以 促进当地农民增收和社会经济的发展。因此本项目的建设也是实施 秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划的需要。 经济发展和构建社会主义新农村建设的需要森林资源丰富是 青川的优势，根据灾后重建的发展定位， 全县在农业特色产业中以五园五带为发展重点，林业产业基地 主要以核桃为发展的重点，科学规划产业发展，合理利用森林资源， 在确保生态优先环境和谐的前提下，将资源优势转变为经济优势， 是地区社会稳定的重要举措。通过项目建设，推动林业产业结构调整， 加快龙头企业及加工企业的发展，给当地农民带来新的就业机会，能 促进区域社会经济的健康持续增长，因此本项目的建设也是社会主义 新农村建设的需要。 项目建设是四川省两化互动的需要 四川省第十次党代会已把两化互动统筹城乡作为个总体 战略来部署。把两化作为当前和今后个时期全省工作的战略重 点，作为调整结构转变经济发展方式的重要抓手，努力推动四川省 工业化城镇化在十二五时期迈上更高台阶。 与此同时，两化互动也将成为四川建设西部经济发展高地和 经济强省的现实选择。建设西部经济发展高地，其核心通过在工业化 城镇化互动，带动农业产业化实现三化联动。工业化城镇化起 来了，农业现代化也就跟着上来了。 本项目的建设能有利于农村剩余劳动力的就业，能加强城乡互 动，有利于推进新型城镇化和新型工业化的建设，因此该项目的建设 是贯彻两化互动战略部署的需要。 项目建设是青川林业发展的需要 这次流转万亩林地发展林业产业基地，是恢复森林植被 和今后林业产业重建的重点工作之，无论是林业产业森林植被 还是林业企业的恢复都急待开展，这就需要造林公司和开发企业，保 证基地造林工作的顺利进行。本项目建设对林业产业基地建设的开 展森林植被的恢复和林业企业的发展具有重要的意义。 项目建设是培植和壮大龙头林业企业的需要项目的建设将大 大促进核桃和药材基地的建设，企业的发 展壮大可为地方提供大量的就业岗位，能为企业带来可观的经济效益 外还促进地方经济发展。项目的实施，对增加地区特色性资源龙头加 工企业有较大的促进作用。 第三章项目建设条件 项目建设区的自然条件 行政区域及地理位置 地处四川盆地北部边缘，白龙江下游，川甘陕三省结 合部，位于东经，北纬，处于 祖国中西部交接地带上。周围与陕西省汉中市宁强县，甘肃省陇南市 文县武都区，四川省绵阳市江油市平武县，利州区朝天 区剑阁县等八县区相邻，素有鸡鸣三省金三角之称。 地震后，城于乔庄镇原地重建，县城部分功能向竹园 镇分流。 幅员面积约平方公里，约万亩，辖个镇，个 乡个民族乡个国家级自然保护区个居委会个村民 小组。总人口约万人，其中农业人口约万人。辖镇乡， 个行政村，总人口中，汉族占，有藏满蒙苗壮东 乡朝鲜土家回族羌等个少数民族，其中回族分布于全县 个乡镇，余人，约占全县总人口的。在年月和 年月先后建立了蒿溪大院两个回族乡，是唯的两个回族 乡。 地理气候青川位于四川省北部