为主插花式定居阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告为辅。在定居点建设方面，把草料基地牧民住房牲畜棚圈等建设紧密结合，形成水草房圈路及文教卫生等设施集中配套。通过发展人工草地牲畜圈养，减轻天然草场压力制定切实可行草场保护措施，实现生态恢复和可持续利用统筹建立和完善良种繁育体系，推广科学养殖技术完善农牧结合生产方式，促进农牧业产业化经营，实现牧民收入不断增长和生产方式转变。年阿勒泰市开始实施启动高标准牧民定居模式，正在改写着牧民传统马背生活靠天吃饭之历史。游牧民定居工程是国家保民生保稳定重要举措，是国家民生工程和安居工程重要组成部分。游牧民定居工程在新疆实施，是贯彻落实科学发展观，实现稳疆兴疆固边富民具体体现，是促进区域协调发展全面建设小康社会转变牧区发展方式合理利用草原保护生态环境维护边疆社会稳定重要举措，是项重要民心工程和德政工程，对改善新疆牧区落后面貌实现新疆长治久安具有十分重要现实意义和政治意义。基于此，年，北屯镇将此两居工程作为重点项目进行建设。为此，按照方便生产生活有利牧民致富原则，阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告把定居点建设纳入城建建设总体规划，依托交通便利人口相对集中居民点，进行了统设计标准统规划建设定居点。并依据援疆特色命名为吉林村，拟建地点设在北屯镇西北路以北，原阿勒泰市造纸厂以东。本次拟建吉林村为牧民定居小区期，建设用地公顷，户牧民定居小区整体规划建设用地公顷，户。根据基础设施和配套设施建设先行原则，计划于年对两居工程基础设施配套工程先行建设。并通过配套工程将两居工程建设，把安居富民和牧民定居工程做成让群众真正满意民生工程。项目建设必要性符合阿勒泰市十二五规划根据阿勒泰市十二五规划纲要，安居工程是十二五期间承诺项民生工程之，十二五阿勒泰市计划农牧民实现高标准定居，百姓住房条件得到改善。实现定居兴牧户建设安居富民户实施套棚户区改造建设阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告套廉租房。建设牧民定居双语幼儿园个，方便牧民孩子就近接受学前教育建设村文化室社区文化室和牧民定居点文化活动室，提供群众丰富文化娱乐场地建设个牧民定居点卫生室，方便农牧民就近就医。改善游牧民居住条件需要实施游牧民定居工程是改善游牧民居住条件和生活贫困状况，促进游牧民增收迫切要求实施游牧民定居工程是转变生产方式，推进草原畜牧业现代化必由之路实施游牧民定居工程是有效保护草原生态，促进新疆可持续发展必然选择实施游牧民定居工程是贯彻落实科学发展观，稳疆兴疆固边富民具体体现。鉴于此，对该区域进行建设是十分必要，该工程建设首先将极大推进牧民定居工程建设，提高牧民生活水平和居住环境其次将对北屯镇区乃至整个周边地区发展提供极为有利环境，亦将对该地区社会稳定，居民安居乐业产生很大作用。促进了相关产业发展定居工程建设，促进了相关产业发展，例如其他产品加阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告工业交通运输业市场零售业牧家乐自然观光旅游业餐饮业等行业，推动县域经济繁荣和社会稳定，带动牧民致富。促使生活质量大幅度提高。定居牧民从此告别漂泊不定游牧生活，住上干净整洁宽敞明亮房子，生展观，实现稳疆兴疆固边富民具体体现，是促进区域协调发展全面建设小康社会转变牧区发展方式合理利用草原保护生态环境维护边疆社会稳定重要举措，是项重要民心工程和德政工程，对改善新疆牧区落后面貌实现新疆长治久安具有十分重要现实意义和政治意义。基于此，年，北屯镇将此两居工程作为重点项目进行建设。为此，按照方便生产生活有利牧民致富原则，阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告把定居点建设纳入城建建设总体规划，依托交通便利人口相对集中居民点，进行了统设计标准统规划建设定居点。并依据援疆特色命名为吉林村，拟建地点设在北屯镇西北路以北，原阿勒泰市造纸厂以东。本次拟建吉林村为牧民定居小区期，建设用地公顷，户牧民定居小区整体规划建设用地公顷，户。根据基础设施和配套设施建设先行原则，计划于年对两居工程基础设施配套工程先行建设。并通过配套工程将两居工程建设，把安居富民和牧民定居工程做成让群众真正满意民生工程。项目建设必要性符合阿勒泰市十二五规划根据阿勒泰市十二五规划纲要，安居工程是十二五期间承诺项民生工程之，十二五阿勒泰市计划农牧民实现高标准定居，百姓住房条件得到改善。实现定居兴牧户建设安居富民户实施套棚户区改造建设阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告套廉租房。建设牧民定居双语幼儿园个，方便牧民孩子就近接受学前教育建设村文化室社区文化室和牧民定居点文化活动室，提供群众丰富文化娱乐场地建设个牧民定居点卫生室，方便农牧民就近就医。改善游牧民居住条件需要实施游牧民定居工程是改善游牧民居住条件和生活贫困状况，促进游牧民增收迫切要求实施游牧民定居工程是转变生产方式，推进草原畜牧业现代化必由之路实施游牧民定居工程是有效保护草原生态，促进新疆可持续发展必然选择实施游牧民定居工程是贯彻落实科学发展观，稳疆兴疆固边富民具体体现。鉴于此，对该区域进行建设是十分必要，该工程建设首先将极大推进牧民定居工程建设，提高牧民生活水平和居住环境其次将对北屯镇区乃至整个周边地区发展提供极为有利环境，亦总论项目概况建设单位可行性研究报告编制依据和编制原则可行性研究析互适性分析结论第十四章风险分析项目主要风险因素识别风险程度分析防范和降低风险措施第十五章结论与建议结论建议阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告第章总论项目概况项目名称阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区拟建地点地点设在北屯镇西北路以北，原阿勒泰市造纸厂以东。建设内容与规模本项目土地性质为居住用地，建设内容主要是吉林村内基础设施配套建设，包括供水管网工程排水管网工程道路配套设施工程供暖工程小区电网工程天然气管网工程绿化工程等。本次拟建吉林村为牧民定居小区期，建设用地公顷，户。阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告建设单位阿勒泰市建设局北屯建设分局可行性研究报告编制依据和编制原则编制依据投资项目可行性研究指南中国建设项目管理实用大全建设项目经济评价方法与参数第三版阿勒泰市城市总体规划年阿勒泰地区游牧民定居十二五规划阿勒泰市国民经济和社会发展十二五规划纲要工程咨询服务协议书与本项目有关其他资料。可行性研究报告编制原则充分选用先进成熟可靠适宜工程技术方案，最大限度降阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告低项目投资和成本，节约能源，改善牧民居住条件，节省人力。在可行性研究报告编制中，把节约和合理利用能源放在重要位置加以考虑，积极采取节约措施，选用运行可靠节能设备，综合利用能源，尽量降低能耗，降低成本，减少投资，提高项目抗风险能力。认真贯彻执行国家及地方环境保护，三废治理综合利用，劳动保护，安全卫生，安全消防方面法律法规，做到点源治理和集中处理相结合，三废必须达标排放，尽量减排，使项目在获得社会效益同时也获得较好环境效益。严格执行国家有关法律法规和行业设计规范标准，有完善预防事故设施，控制事故设施，减少事故影响设施等设计。按照积极稳妥可靠实事求是原则深入调查研究，了解国家和地区发展规划以及国家相关政策要求。就本项目建设条件工程方案以及对环境安全影响等各方面，力求全面，客观反映实际情况，做多方案比较和论证，优化工程技术方案，为上级主管部门决策提供依据。阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告可行性研究报告编制内容项目建设背景项目建设必要性项目建设条件项目工程技术方案环境保护节能劳动安全消防项目组织与管理项目实施进度投资估算社会效益分析风险分析阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告本可行性研究工作根据建设单位提设项目。目前，已完成土地征用土地平整及地基夯实等前期工作，申请援疆资金可作为项目资金投入。因此，项目建设资金是有保障。建筑材料来源有保障工程建设所需主要建筑材料，钢材可从本地采购，水泥可由附近生产企业供给，砂砂砾和碎石本地能供应，各种材料来源有保障。施工条件有保障本项目建设地址位于地点设在北屯镇西北路以北，原阿勒泰市造纸厂以东，交通便捷，施工所需水电供应有保证。选用具有丰富建筑建设经验合格建设队伍，施工设备配套，能够适应工程建设需要。阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告第三章项目选址及建设条件阿勒泰市地理概况阿勒泰市地处阿尔泰山南麓准噶尔盆地北缘，位于东经，北纬。东南与福海县接攘，西与布尔津县相邻，西南隅与吉木乃县交界，北面与蒙古人民共和国接壤，边境线长公里。阿勒泰市距乌鲁木齐市公路距离公里，航空距离公里。全市东西宽千塔塔尔等大量游牧民族。游牧民族逐水草而居，千百年来沿袭着四季转场，终年放牧传统生产方式，被称为马背上民族。每年月中旬，积雪从南向北开始消融，牧民便拉家带口赶着牛羊从冬牧场慢慢向北游牧，月初大部分牲畜进入春秋牧场，开始接羔，月开始向阿勒泰山夏牧场转移，月下旬阿勒泰山区开始降雪，牧民又将牛羊向山外赶，到月初转回到春秋牧场，月下旬雪情稳定后再次转回到冬牧场。如此形成无奈羊追雪和雪赶羊循环，年复年，每年南迁北转长途跋涉，最长要走多公里。目前，阿勒泰市现有牧草地面积公顷，夏春秋及冬草场理论载畜量分别为和万羊单位，长期以来草场严重过牧，理论载畜量已有所下降，且春秋草阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告场冬草场严重超载，超载率分别为和，已远远超出理论载畜量，使得草场天然载畜量严重下降，造成生态环境恶化。传统牧业生产和经营方式，草原超载，导致草原生态环境恶化和生态退化，草原荒漠化加剧，广大草原牧区主要是依靠游牧和四季转场进行牧业生产，生产方式特别落后，牧民生活水平低。长期以来，牧区牧民就医困难，子女受教育比例低等问题突出，牧区社会经济发展缓慢。牧民定居作为落实中央保增长保民生保稳定重大决策和落实国务院关于进步促进新疆经济社会发展若干意见精神项重大举措，被阿勒泰地委定为最大民生工程。近年来，根据自治区阿勒泰地区