综合开发投入力度，加快中低产田改造步伐，建设高标准农田，对于促进我县粮食增产农民增收财政增强意义重大，全县干群愿望迫切。实施高标准农田建设示范工程，必须科学地编制项目建设可行性研究报告，以确立明确开发目标合理建设区域综合开发措施切实建设内容可靠资金投入高效开发机制等，为今后开发建设指明方向。县委县政府高度重视高标准农田建设示范工程竞争立项工作，在规划基础上，把组织编制好高标准农田建设示范工程可行性研究报告作为搞好项目建设切入点，确保高标准农田建设示范工程项目立好项开第章项目概要好局起好步。按照国家省市农业综合开发部门有关文件精神，我县成立了以县长为组长,以县委副书记副县长为副组长县农业综合开发高标准农田建设示范工程项目领导小组，具体负责对此项工作领导。同时组织了农开财政土地水利林业农业农机科技电业交通等部门有关领导专家和技术人员，对我县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目进行了认真调研勘测设计评估论证，并充分征求了有关部门意见，编制出了县年农业综合开发万亩高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告。项目范围规模内容和工期规模与范围县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目万亩，涉及库庄乡齐王关帝庙灵树个行政村。项目区位于县北部，国道以西。主要建设内容主要建设内容有新打机电井眼，配套农电线路公里，开挖整修排水沟渠公里，修建渠系建筑物座，建设移动式喷灌亩，固定式喷灌亩新开及整修农田机耕路公里，硬化道路公里，改良土壤万亩，购农业机械台套植树万株推广农业新技术项等。项目工期第章项目概要项目建设期年，年月年月。投资估算和资金筹措投资估算项目总投资万元。水利措施投资万元，占项目总投资。农业措施投资万元，占项目总投资。林业措施投资万元，占项目总投资。科技推广投资万元，占财政资金。项目管理费万元，占财政资金。工程管护费万元，占财政资金。资金筹措项目总投资万元。其中财政资金万元包括中央投资万元，省级财政投资万元，市级财政资金万元，县级财政配套设中，对农业综合开发肩负着新增千亿斤粮食生产能力重要责任，承担着中低产田改造主要任务，即用年时间在个产粮大县改造中低产田亿亩，完成批灌溉面积万亩重点中型灌区骨干工程续建设配套与节水改造。大力推进农业综合开发，加快中低产田改造步伐，建设高标准农田，是提高粮食综合生产能力，促进农民增收，确保国家粮食安全重要途径。高标准农田建设示范工程是新时期农业综合开发重大举措。回良玉副总理指出农业综合开发基本任务是建设高标准农田，提高粮食和农业综合生产能力，推进现代农业建设。在全国农业综合开发工作会议上，回良玉副总理明确要求农业综合开发在中低产田改造方面作出了很大贡献，积累了宝贵经验，今后要继续在高标准农田建设中发挥主导作用，集中力量予以支持，并提出了两个聚焦重要论断资金安排要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦，为新时期农业综合开发指明了前进方向和工作重点。国家农业综合开发办公室自今年启动高标准农田建设示范工程后，就将我县确定为农业综合开发高标准农田建设示范县对我县经济和社会发展是次难得历史机遇。我县作为农业大县产粮大县，自年实施农业综合开发以来，县委县政府以贯之，高度重视农业综合开发工作，坚持科学开发民主开发效益开发，全力打造精品工程富民工程第章项目概要民心工程。多年来，累计投入农业综合开发资金万元，其中各级财政投资万元，改造中低产田万亩，新增粮食生产能力万公斤连续年在全市农业综合开发项目验收评比中获得第名，年荣获全省农业综合开发先进单位。农业综合开发项目实施，有力地改善了农业基础条件，改进了农业生产方式，优项目概要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目范围规模内容和工期„„„„„„„„„„„„„„„投资估算和资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„组织领导和管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目区概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„自然概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„政府主导农民主体„„„„„„„„„„„„„„„„„开拓创新规范管理„„„„„„„„„„„„„„„„„以人为本务求实效„„„„„„„„„„„„„„„„„„因地制宜突出特色„„„„„„„„„„„„„„„„„依靠科技提升水平„„„„„„„„„„„„„„„„„统筹协调合力开发„„„„„„„„„„„„„„„„„目录建设标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„水利措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„农业措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„林业措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„科技措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目区标示标牌标准„„„„„„„„„„„„„„„„项目工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„开发任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„规划布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„最佳方案选定„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„农田水利„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„农业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„林业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„科技推广„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第六章开发任务和建设内容„„„„„„„„„„„„„„开发任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„水利措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„农业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„林业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„科技推广„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„主要单项工程设计说明„„„„„„„„„„„„„„„„„水利工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„农业工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章投资估算和资金筹措„„„„„„„„„„„„„„工程量概算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„概算依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„编制方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„基本材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„基础单价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„各项费用说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„投资总概算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„水利措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„农业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„林业措施„„„„„„„„„„„„施工过程进行全程监督管理，由专业监理和县级乡级开发村群众监督员共同监督，对于在平时检查中发现问题，实行跟踪检查，堵塞漏洞，不留死角。对于投资规模较大工程，实行单项工程检查验收，边建设边检查，竣工个，验收个。工程全部完工后，由县农开办组织专业人员进行全面检查验收，确保项目工程质量。加强宣传凝聚民心营造良好开发氛围我们要把搞好宣传发动广造声势炒热干群思想作为重点工作贯穿始终。运用广播黑板报标语流动宣传车等形式，深入宣传农业综合开发政策。通过召开乡村干部和群众代表会项目资金公示征求群众意见等形式，让群众了解开发支持开发，使农业开发政策家喻户晓，工程标准人人皆知。组织乡村干部群众到兄弟县市参观学习到我县老项目区现场观摩算账对比，让实例说服群众，让群众说服群众，使农民群众切身感受到农业综合开发投资主体是国家，受益主体是项目区广大农民和开发开发，开就发美好前景，充分调动项目区干部群众顾大局齐参与积极性。同时邀请省市县领导到项目区检查指导工作，邀请人大代表政协委员和县直有关部门视察评议农开项目，邀请新闻媒体播送报道农开信息，编写印发农开简报动态。争得各级领导对我县农开工作重视和关怀，赢得县直有关部门和干部群众对农开工作理解和支持，为干好农业综合开发工作营造良好氛围。第九章组织实施和运行管护严格政策规范管理提高开发工作水平严格执行国家农业综合开发各项政策制度，用制度保证开发资金安全，用制度保证工程建设质量，用制度保证项目建设效益。是严格执行项目计划。严格按照批复项目计划和审定实施方案组织项目建设和使用管理资金，不擅自变更项目建设地点建设内容和资金用向。确需变更项目计划，必须严格履行有关程序。二是严格执行工程建设标准。农业综合开发标准具有综合性先进性示范性展示性，要认真执行国家省市农发机构制定建设标准，从严掌握，不能降低，确保工程质量和工程效益。三是严格执行农业综合开发投资政策。要认真执行资金配套政策，保证配套资金足额及时到位二要认真执行三专管理政策，严格做到专户储存专帐核算专人管理，严禁挪用开发资金。三要认真执行筹资投劳政策，在执行中要做到积极稳妥认真细致方法灵活保证落实四要认真执行整合开发政策，按照用途不变渠道不乱打捆使用各记其功原则，积极打造项目平台或产业平台，积极协调其他渠道资金尽可能向项目区倾斜。四是严格执行农业综合开发管理制度。要执行财政资金县级报账制，按照国家省农业综合开发资金县级报账制规定，第九章组织实施和运行管护规范报账手续，严禁侵占和套取项析切合实际，与项目区土壤水源种植技术等相适应，与农业产业可持续发展相适应。工程规划重点突出，核算细致，布局合理，施工方案可操作性强。项目建设效益明显，综合各方面因素评价，该项目建设是完全可行和必要。问题与建议农业生产有着季节性强突出特点，所以进行农业综合开发高标准农田建设示范工程时间紧，工程建设易与农业生产发生冲突。因此，建议各项工作要早准备，早规划，早动工。要把项目工程建设与建立健全管护制度结合，把工程建设与发展优质高效农业结合，把工程管理与资金管理结合，把常规技术推广与引进推广新技术成果结合，使项目建设水平和效益全面提高。二九年十二月二日„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„科技推广„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„前期工作费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„资金筹措方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„群众投工投劳„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„整合资金方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章综合效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„目录社会效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„生态效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第九