都分布在湿地区域。由于独特生态景观和丰富野生动植物资源，吸引着越来越多人们旅游观光，诸如天祝三峡民勤红崖山水库祁连冰沟河等草原已成为我市最具潜力旅游名胜区。二社会经济状况武威市辖天祝县古浪县凉州区民勤县三县区，以农业发展为主。全市年常住总人口万人，其中农业人口万人，城镇人口万人，城市化率。国内生产总值亿元，其中第第二和第三产业分别为和亿元，人均国内生产总值元，财政收入亿元工业总产值亿元，农业总产值亿元粮食总产量万吨，农民人均纯收入元。武威市已基本形成以凉州区为中心二元城市发展格局，城镇人口主要集中于凉州区及各县城关镇等。人口增长速度过快，绿洲承载人口已达每平方公里人以上，这对于干旱内陆地区来说，人口密度已相当高。其中从事种植业生产人口约占总人口，第产业负担人口所占比重大。武威市农业以粮食生产为主，经济作物约占。粮食作物以小麦为主，其次为玉米大麦蚕豆薯类等。经济作物主要有胡麻油菜甜菜等。以玉米啤酒大麦葡萄等生产为基地农业产业化和特色种植业发展是本市农村经济发展重要特色。武威市这座丝绸之路上古老城市已建设成为甘肃商品粮生产基地，为甘肃省粮食安全做出了突出贡献。第四章湿地资源概况据调查和有关资源表明，武威市湿地有天然湿地和人工湿地两大类，总面积，占全市土地面积。其中天然湿地，包括冰川，永久性或间歇性河流湿地，高山灌丛湿地，泉源草本沼泽，内陆盐沼共个类别。人工湿地面积为，主要为蓄水区水库和灌溉渠系。天然湿地祁连山冰川武威市祁连山冰川主要分布于祁连山区海拔以上高山地区，也即天祝县马牙雪山乌鞘岭以西冷龙岭线，是发源于祁连山大小河流重要水源，共有大小冰川条，总面积，占全市湿地总面积。据有关资料反映，上世纪七八十年代，属石羊河流域祁连山冰川尚有条，面积。近年来，随着全球性升温，祁连山冰川大幅缩减，融水比上世纪年代减少了大约亿。冰川冰面将继续减薄，冰川萎缩态势也将继续，预计面积在平方公里左右小冰川将在年前基本消亡。冰川局部地区雪线正以年均速梭等广泛分布于山区和平原草原植被由中温型旱生丛生禾草寒温型寒旱生丛生禾草中温型旱生丛生禾草旱生半灌木组成，主要分布于中低山带中山带和高山带荒漠植被则广泛分布于中山走廊及北山地区草甸植被分布于平原和山区在积水沼泽和土壤过湿环境中分布沼泽植被。因水热条件关系，植被在水平分布上自东南向西北，大体为森林灌丛草原及荒漠四个植被带。垂直带谱极其明显海拔为高山垫状植被带为高山草甸植被带为高山灌丛草甸带，有高山柳鬼箭锦鸡儿金露梅等灌木林生长山地森林草原带般分布在，但就分布部位而言，阴坡比阳坡要高出，阴坡主要树种为青海云杉，阳坡有零星祁连圆柏分布。这些山地及其植被对径流形成调蓄河道水量涵养水源有重要作用。海拔为山地干草原植被带为草原化荒漠带，对山地径流汇集和形成也有定作用。五森林资源现状及特点据统计，武威市森林总面积为万，其中农田防护林万，水源涵养林万防风固沙林万其他林万森林木覆盖率为。祁连山森林具有林相整齐郁闭度大生长快阴阳坡分界明显天然更新良好等特点，树种主要为青海云杉祁连圆柏油松红桦山杨锦鸡儿金露梅高山柳等。祁连山森林具有保持水土涵养水源调节径流维护流域生态平衡和保障人民生产生活重要作用，被誉为天然水库和生命之源。中下游森林除农田林网外主要以灌木林为主，主要分布在石羊河下游民勤绿洲与荒漠过渡带。树种主要以旱生柽柳梭梭白刺珍珠猪毛菜等为主，并与红砂禾本科草类蒿类伴生，灌木主体高度，综合盖度为。这些灌木林对阻挡风沙减弱沙尘暴强度保护绿洲维护脆弱荒漠生态平衡有着重项目概况项目名称武威市湿地保护与恢复重建项目性质新建项目依据中国湿地保护行动计划中国生物多样性保护行动计划全国生态环境建设纲要国务院办公厅关于进步加强自然保护区管理工作的通知国办发号国务院关于进步加强湿地管理工作的通知国办发号甘肃省湿地保护工程规划甘肃省石羊河流域重点治理规划项目范围民勤县古浪县天祝县凉州区石羊河林业总场项目规模保护湿地面积恢复重建湿地面积。主要完工造林，其中水源涵养林护岸在两大沙漠之间，阻击着它们合拢，捍卫着河西走廊生态安全。民勤绿洲存亡关系河西走廊安危，旦民勤绿洲消失，两大沙漠汇合，河西走廊将被阻断并迅速消失，河西不保，必将危及全国，旦狭长河西走廊被拦腰斩断，东起连云港西至荷兰鹿特丹亚欧大陆桥将名不副实，内地与新疆只能隔沙相望，古丝绸之路也将不复存在„„这将意味着，戈壁上串珍珠河西走廊将从地图上永远消失，南下沙化速度将迅速加快，沙尘暴更加肆虐，武威金昌将最先受害，兰州甚至华北将深受影响，整个北方大部分地区生态安全将受到严重威胁。水是生命之源，维护武威绿洲繁荣昌盛首要任务就是保护石羊河流域生态安全，其湿地保护与恢复直接关系着武威绿洲兴盛衰败。二项目建设是保障武威绿洲生存与可持续发展迫切需要石羊河流域源头祁连山冰川湿地及水源涵养林是中部绿洲工农业生产和人民生活主要水源供给区，北部防风固沙林是防治沙漠南侵，保障工农业生产发展重要绿色屏障。目前，高山冰川湿地保护与恢复水源涵养林建设保护等问题已成为制约流域社会经济可持续发展主要矛盾和问题。项目建设旨在通过加强湿地保护和恢复工作，建立北部生态绿色屏障，保护绿洲。此举在促进社会经济持续发展上，具有重大现实意义和深远历史意义。三项目建设是实施西部大开发，构建和谐社会和建设社会主义新农村需要由于长期风沙侵袭和人类不合理生产活动等原因，武威市湿地资源萎缩和退化，直接导致绿洲土地沙化严重，农业生产条件和居民生活环境恶劣，致使该市成为西部较贫穷地区之。虽然经过多年努力，境内生态环境有了定改善，但并未能从根本上改变广大农民群众贫困局面，天祝县仍为国扶贫困县，古浪县也为省级贫困县，与中央提出构建和谐社会和建设社会主义新农村存在着很大差距。项目实施，旨在通过湿地资源保护与恢复，保护水源，防沙治沙，促进农村产业结构调整，加快农民群众脱贫致富，为构建以人为本和谐发展经济繁荣环境优美生态良好社会主义新农村奠定基础。四项目建设是树立全国防沙治沙样板需要目前，石羊河流域生态重点治理正处于新发展战略机遇期，有党中央国务院领导高度重视，有流域内各级党政领导和群众大力支持，流域经济社会可持续发展迫切需要当地生态环境有个彻底改观，尤其是在防沙治沙工作上取得突破性进展。温家宝总理在年国庆期间视察民勤时指出要将民勤生态问题上升到国家意志，把民勤建成全国防沙治沙示范样板。多年来，民勤县治沙工作取得了较大成绩，但总体来看生态状况还比较脆弱，风沙危害并没有彻底根治，仍然制约着当地经济发展。本项目实施，是落实总理指示精神石羊河流域重点治理规划建设全国防沙治沙示范县和节水模范县迫切需要，解决了水这个制约人类社会上升，有些地护和管理能力得到较大提高，使自然湿地下降趋势基本得到遏制，使湿地生态系统基本能发挥调节气候保持水土蓄洪防旱防风固沙和美化环境等多种功能。重要湿地生态系统湿地生物多样性，尤其是国家重点保护珍稀濒危野生动植物得到有效保护。二社会效益分析湿地保护和恢复项目是项重要公益事业，通过工程实施可使全社会提高对湿地重要性认识，加深湿地与水湿地与野生动植物湿地与森林和海洋等其它生态系统湿地与我们自身生存关系了解和认知。并以此为契机，达成保护湿地就是保护生存与发展空间基本共识，进而转化为保护湿地自觉行动。项目实施后，通过湿地保护与恢复和合理利用等，可提供新就业机会和拓展发展前景相关产业，从而促进湿地可持续发展。三经济效益分析通过项目实施，在保护湿地独特生态环境前提下，合理利用湿地水资源生物资源和药用资源等，发展养殖生态旅游等特色产业，将对当地群众脱贫致富，提高居民生活水平，以及地方经济发展起到促进作用。通过项目实施，不仅有较大直接经济效益，潜在间接效益更是不可估量。首先，该市是水资源严重短缺干旱地区，保护湿地就是保护了水，就是保护了生命之源，正常发挥湿地生态系统调蓄功能，将大大减少洪涝灾害和干旱造成损失。其次，是由生态效益和社会效益转化而来间接经济效益，主要体现在湿地蓄洪防旱调节气候控制土壤侵蚀促淤造陆降解环境污染等带来间接经济效益。再次，遗传资源本身具有极其巨大潜在经济价值，保护生物多样性也就保护了未来发展基础，通过湿地野生动植物资源就地保护和人工培育，它们价值将日益得到挖掘和开发。第十章保障措施为了保证本项目顺利实施，除了运用经济行政技术措施外，必须强化法制规范，运用法律手段保障项目实施和有效管理。要依据野生动物保护法野生植物保护条例环境保护法中华人民共和国自然保护区条例野生药材资源保护管理条例森林法草原法湿地类型自然保护区管理条例甘肃省自然保护区管理条例和甘肃省湿地保护条例等法律法规。以地方立法形式加强湿地建设和管理，保护自然环境和自然资源。这些无疑对项目建设提供了强有力法律依据和政策保障。建议制定武威市湿地保护实施办法。同时，湿地保护工程要在市政府统领导下，将其与其它相关产业规划相协调，并纳入地方总体规划中。政策措施是借鉴内蒙阿拉善右旗治理措施，在湿地保护与恢复工程实施生态移民后，对仍遗留在封山禁牧区农牧民群众，按人头放发粮草生活补贴和住房补贴，建立相应惠农支农政策，鼓励发展二三产业，并将其纳入最低生活保障和养老保险等社会保障体系中来。二是实施生态移民和封山禁牧后，全市湿地保护和森林资源管石质材料界桩万元个水泥桩标牌万元块防火林带万元宽了望塔万元座高，钢石结构围栏万元刺丝人工造林万元封沙滩育林草万元退耕还林草万元退牧还草万元二监测管理宣教工程监测管理宣教中心万元包括宣教中心砖混结构监测管理车辆万元台宣教设备万元套候鸟观测站万元个砖混结构候鸟观测设备万元套湿地生态监测站万元个砖混结构监测仪器设备万元套项目建设投资概算汇总表单位万元序号名称投资占总投资比例总计保护与恢复工程设施建设人工造林封山滩沙育林草退耕还林草退牧还草二监测管理宣教工程监测中心观测站点建设监测观测设备购置三基本预备费四其它费用不可预见费国干旱荒漠化问题将不再是个难题，将是解决这个问题有效途径之。民勤沙化土地治理好了，既为全国荒漠化沙化土地综合治理积累了工作经验，又为全国防沙治沙树立了样板。第三章基本概况自然概况项目区位置武威市地处河西走廊东端，地理位置介于东径，北纬，东连兰州，西接金昌，北出内蒙古，南依青海省。总面积。二地质地貌及气候概况武威市在自然地理上属青藏蒙新黄土三大高原地理景观交汇地带。除天祝县部分地区属黄河支流金强河带通河流域外，其余均为内陆河石羊河流域。境内地势呈西南高东北低，海拔米。全境可分为南部祁连山地中部走廊平原区北部低山丘陵区及荒漠区四大地貌单元。武威市深居大陆腹地，属大陆性温带干旱气候，气候特点是太阳辐射强日照充足，温差大降水少蒸发强烈