试点城市范围内，也属于东北地区振兴规划范围内。另外，本项目是集劳动力技术于体可再生资源利用项目，不但能吸纳人直接就业，还能带动相关及上下游就业人左右，符合资源型城市吸纳就业政策要求。同时，本项目通过有效利用本地资源，发挥可再生资源优势，实现产业长久长足发展，这也是国家政策尤其鼓励。作为绿色食品山野菜，作为民族特色产品民族奶制品，国家政策在各个方面都给予了重视和关注，并鼓励发展相关产业，形成良性安全产业链条。申请理由产业发展急需快速抓住市场民族奶制品山野菜，其市场都有着独特性，都处在市场开拓期和成长期，有着巨大市场空间和向好走势。快速抓住市场，快速做大这种可再生资源产业，快速为霍林郭勒市资源型城市经济转型做出自己贡献。本项目建设宜快不宜慢。但对于本项目建设单位来说，有着民营企业共同难题资金问题，虽然其在产业发展中找准了位臵，并且通过自己研发，获了了特色专利技术，但由于资金困难，很难将优势发展思路快速形成产业化。由此，本项目急需得到外部支持。快速形成产业化，带动就业，促进经济转型通过政府资金支持，使项目能在较快时间内达产，形成特色产业，能够有效吸纳就业，带动霍林郭勒市经济转型，用国家支持来回报社会，为城市经济转型做出表率。因此，本项目根据自治区振东办文件精神，拟申请年自治区资源型城市可持续发展专项资金万元。用于弥补本项目投资足，加快项目建设。项目建设对资源型城市可持续发展意义根据国家发改委资源型城市经济结构转型课题组统计，我国共有资源型城市个，约占全国城市数量，总人口亿人。其中大部分资源型城市因缺乏统筹规划和资源衰减等原因，在发展过程中积累了许多矛盾和问题，主要有经济结构失衡失业和贫困人口较多接续替代产业发展乏力生态环境破坏严重维护社会稳定压力较大等突出问题。用再生资源产业调整不可再生资源城市产业结构霍林郭勒市，地处科尔沁草原与锡林郭勒草原交界处，水草肥美，地广物丰，这里生长和养育着能与霍林河煤矿相比美无数可再生资源。本项目制品野生黄花生产原料，都来自自然，都是霍林郭勒市地产，就是霍林郭勒市矿藏，并且有着煤矿所不能达到可再生性。可以说，这个产业，是个永远不会枯竭资源产业。而对于草原白蘑，把锡林郭勒草原特艺技术人员人外，全部在本地招工，经过培训，直接上岗。同时，还可带动就近人，其中野生黄花采集，预计可达到人左右，这部分人员，都与项目单位签订供货合同，在采集人员保证质量情况，项目单位全数以订单价格进行收购带动本地下岗人员和农户进行草原白蘑家庭驯化种植，由项目提供技术支持，以公司种植户方式，产业联动，由公司统提供技术统收购，目前，已有近户与项目单位达到了种植意向，预计可安臵下岗或富余人人左右。同时，本项目相关联销售服务原辅材料供应人员预计可达到人。是调整农村和城市产业结构需要通过奶酒和山野草两类产品开发，关联带动农业，带动奶牛饲养和山野菜采集及种植。特别是山野菜采集和种植，促使其由原始松散型采集和种植，形成以公司为龙头，有组织有规模采集和种植，使其成为个产业，并逐渐形成规模，进而形成个新产业集合，在农村形成种新产业模式，对于农村产业结构调将起到积极推动作用。同时，通过这个与资源型城市主题转型资源不相关可再生资源产业开发，多样化产业类型，不受资源型城市资源枯竭影响，为可持续发展提供优选题材。申请投资补助政策依据及申请原因政策依据长期以来，资源型城市作为基础能源和重要原材料供应地，为我国经济社会发展做出了突出贡献。然而由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因，我国大部分资源型城市正面临因资源逐年枯竭而寻求和发展接续及替代产业问题。因我国资源型城市普遍存在产业结构单资源依赖性强等特点，面临资源枯竭而被迫寻求产业转型过程中，如何平稳顺利度过转型期现已成为各类资源型城市面临重要难题，也成为各省市自治区乃至党中央国务院所要解决重大课题。为此，为了尽快建立有利于资源型城市可持续发展体制机制，贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会要求，保障能源资源供给第章项目建设背景与意义项目建设背景项目所在资源型城市基本情况本项目拟建地点位于内蒙古自治区霍林郭勒市。霍林郭勒市历史沿革霍林郭勒市是座典型的因煤而建缘煤而建的草原煤炭城市，由该市境内的我国五大露天煤田之的霍林河煤田而得名。该煤田覆盖层浅地质结及其制品为主要原料，经加工制成产品。包括液体乳类杀菌乳灭菌乳酸牛乳配方乳乳粉类全脂乳粉脱脂乳粉全脂加糖乳粉和调味乳粉婴幼儿配方乳粉其他配方乳粉炼乳类全脂淡炼乳全脂加糖炼乳调味调制炼乳配方炼乳乳脂肪类稀奶油奶油无水奶油干酪类原干酪再制干酪其他乳制品类干酪素乳糖乳清粉等。中国乳制品行业起步晚，起点低，但发展迅速。特别是改革开放以来，奶类生产量以每年两位数增长幅度迅速增加，远远高于同期世界平均水平。中国乳制品产量和总产值在最近年内增长了倍以上，已逐渐吸引了世界眼光，但同时，中国人均奶消费量与发达国家相比，甚至与世界平均水平相比，差距都还十分悬殊。令人鼓舞是，近两年政府出台了系列有利于乳业持续快速发展政策，中国乳制品行业正面临增长方式转变。中国乳品消费在逐步扩大，但目前成规模消费市场还远没有形成。中国许多人还没有喝牛奶食用乳制品习惯，尤其是农村市场还远没有打开，消费习惯培养还需要个过程。中国乳制品行业直围绕在价格战奶源战资本战圈地战广告战口水战等方面，但年竞争话题显然已转移到以产品创新工艺创新为代表研发大战。各个乳制品企业推出新品无不注重科技含量，也更加侧重功能性。中国乳业已进入了新竞争阶段。针对国内消费观念逐渐成熟从有奶喝转为喝好奶需求日益强烈，竞争也上了个新台阶，从低端价格大战走向高端技术产品比拼从原始广告战价格战变为对行业健康长远发展具有促进作用差异化竞争。随着中国乳业迅速发展，产品结构发生很大变化，已成为技术装备先进产品品种较为齐全初具规模现代化食品制造业，随着中国人民生活水平逐渐提高，乳制品消费市场会不断扩大并趋于成熟，中国将成为世界上乳制品消费最大潜在市场。山野菜市场分析中国地域辽阔，地形复杂，气候条件多样，野生蔬菜资源极为丰富，几乎各地都有其独具特色地产山野菜。随着人们生活水平提高，些山野菜已经从过去度荒菜救命菜跃而上升为绿色食品家族中重要员，成为人们餐桌上新宠。因此，山野菜开发利用，已经成为项新课题。丰富资源，是山野菜开发基础。由于山野菜适应性广，耐瘠薄，对土壤条件要求不严格，对高温干旱霜冻等恶劣气候条件有很强耐力，再生能力强，繁殖系数高，分布十分广泛。在东北地区在内蒙古甘肃四川等地分布尤其广泛。山野菜极高营养价值，半作食物半作药特点，奠定了市场开发前景。山野菜营养丰富，富含人体所需蛋白质脂肪碳水化合物维生素矿物质等营养成分，而且植物纤维更为丰富。有山野菜维生素矿物质含量是普通蔬菜十几倍甚至几十倍。天然无污染，符合现代人饮食标准。由于山野菜多生长在森林野地草原中，无大气土壤，以驯化方式，进行人工仿天然环因此，本项目建设和运营没有明显社会风险。总投资估算表单位万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例工程费用奶制品生产车间山野菜生产车间保温库库房办公楼车库配电室泵房门卫化验室等管网大门围墙消防水池给水泵房道路硬化绿化深水井设备购置工程建设其他费用建设单位管理费勘察设计费研究实验费工程建设监理费联合试运转费生产职工培训费预备费建设投资合计流动资金总投资比例建设投资估算表单位万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例工程费用土建奶制品生产车间山野菜生产车间保温库库房办公楼车库配电室泵房门卫化验室等管网大门围墙消防水池给水泵房道路硬化绿化深水井设备购置工程建设其他费用建设单位管理费勘察设计费研究实验费工程建设监理费联合试运转费生产职工培训费预备费建设投资合计比例工程建设费用估算表单位万元序号工程名称建筑工程费设备购置费安装工程费合计土建奶制品生产车间山野菜生产车间保温库库房办公楼车库配电室泵房门卫化验室等管网大门围墙消防水池给水泵房道路硬化绿化深水井设备购置合计工程建设其他费用估算表单位万元序号费用名称形成资产类别总价固定无形其他建设单位管理费勘察设计费研究实验费工程建设监理费联合试运转费生产职工培训费合计工程建设投资分年用款计划表单位万元序号项目名称合计建设期工程建设费用其中外币建筑工程费设备购置费安装工程费工程建设其他费用其中外币合计流动资金估算表单位万元序号项目最低周转天数周转次数合计建设期生产经营期流动资产应收帐款存货原材料燃料在产品产成品现金预付账款流动负债应付帐款预收账款流动资金流动资金当期增加额流动资金借款额流动资金借款利息项目总投资使用计划与资金筹措表单位万元序号项目合计建设期生产经营期总投资建设投资建设期利息流动资金资金筹措项目资本金债务资金其他资金营业收入营业税金及附加和增值税估算表单位万元序号项目合计建设期生产经营期营业收入干黄花菜单价含税数量单位销项税额销项税率草原白蘑单价含税数量单位销项税额销项税率奶酪单价含税数量单位销项税额销项税率奶豆腐单价含税数量单位销项税额销项税率奶酒单价含税数量销项税额销项税率其他营业收入营业税金及附加营业税消费税城市维护建设费教育费附加增值税销项税额进项税额总成本费用估算表单位万元序号项目合计建设期生产经营期外购原材料费外购燃料及动力费工资及福利费修理费其他费用其中其他制造费用管理费用营业费用经营成本折旧费摊销费利息支出总成本费用合计其中可变成本固定成本外购原材料费经营成本销售税金及附加增值税所得税其他流出投资活动净现金流量现金流入现金流出建设投资维持运营投资流动资金其他流出筹资活动净现金流量现金流入项目资本金投入建设投资借款不含债券流动资金借款债券短期借款其他流入现金流出各种利息支出偿还债务本金应付利润股利分配其他流出净现金流量累计盈余资金资产负债表单位万元序号项目建设期生产经营期资产流动资产总额货币资金应收账款预付账款存货其他在建工程固定资产净值无形及其他资产净值负债及所有者权益流动负债总额短期借款应付账款预收账款其他建设投资借款含债券流动资金借款负债小计所有者权益资本金资本公积金累计盈余公积金累计未分配利润资产负债率盈亏平衡分析表单位万元计算项目计算期年销售收入年销售税金及附加年增值税年可变成本年固定总成本，生产能力利用率贵，是人类新食物原料自然宝库。山野菜产品开发势头强劲。世纪八十年代以来，中国山野菜开发利用已经开始个新发展时期，其突出特点是人工种植面积迅速扩大，加工企业快速发展，出口创汇份额增加，些山野菜品种进入现代农业科技园区和观光园区，供人们观赏采摘品尝。人工驯化栽培，使山野菜走上了规模型产业化之路。随着人类对山野菜认识不断深化