新疆省畜牧业十五规划及远景目标规划年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南关于推行标准化规模养牛场小区建设技术规范通知牧畜函字号畜禽养殖污染防治管理办法财政部关于农业综合开发资金若干投入比例规定财发国家农业综合开发资金和项目管理办法自治区发改委畜牧厅关为元，现以元为单位，以养荷斯坦奶牛，其它品种牛，养羊做效益对比分析元可以买头荷斯坦奶牛，年总投入为元，收入为牛奶收入元，牛奶补贴元元。

犊头收入元，收入合计元。

纯收入元。

其它品种牛元可以买三头，三头奶牛年总投入元元，收入犊牛收入元元。

因产奶量低，只能供犊牛生长需要，纯收入为零。

元可以买只生产母羊，年总投入为元，收入只羊元元。

纯收入为元。

从以上对比分析可以看出养荷斯坦奶牛效益十分显著，每户养荷斯坦奶牛每年纯收入在万元以上，沼气池能解决生活能源，又能提供有机肥。

本次项目实施后，养殖户收入增加，农户养牛积极性提高，对养牛投入也就有了资本和效益，钻研技术和埋头于牛饲养和管理有了热情和希望养牛业自此步入良性循环快速发展轨道。

特克斯县乔拉克铁热克乡白泉奶牛养殖专业合作社头良种奶牛养殖基地建设项目立项请示特克斯县农业综合开发领导小组办公室特克斯县乔拉克铁热克乡白泉奶牛养殖专业合作社性质为自发性组织经济实体，注册资金万元，专业合作社在成立短短时间内，立足现状，积极发展，白泉奶牛养殖专业合作社现有社员人，专业合作社管理人员平均年龄岁以下。

专业合作社本着民办民管民受益原则，以专业合作社社员基地形式，从品种标准化生产环境标准化营养标准化饲养管理标准化来规范生产源头，从而为消费者提供安全优质新鲜奶制品，充分保障养殖户和消费者利益，顺应市场发展，提高养殖业社会效益，以便更好地解决消费市场对食品安全需求问题需要。

随着人民消费水平不断提高，人们对安全新鲜优质乳肉产品需求越来越大。

项目建设是建立奶牛标准化规模养殖基地，奶肉销售市场广阔，在带动了当地农民养牛增收同时发展了当地经济。

为此，现上报乔拉克铁热克乡白泉奶牛养殖专业合作社头良种奶牛养殖基地建设项目。

妥否，请批示。

乔拉克铁热克乡白泉奶牛养殖专业合作社二〇〇九年元月二十日关于特克斯县特克斯县乔拉克铁热克乡白泉奶牛养殖专业合作社头良种奶牛养殖基地建设项目自筹资金按时足额到位承诺特克斯县农业综合开发领导小组办公室我县县委县人民政府为发展本县经济，把调整畜牧业产业结构作为县域经济发展重点，并根据本县实际提出了乡业村品产业化发展战略。

近年来，随着广大群众生活水平提高，对优质奶制品需求量迅速增长，伊宁市现有乳品加工企业家，对牛奶需求量越来越大，奶牛养殖成为今年畜牧业热点，加之特克斯县有县乡畜牧兽医工作站动物防疫站等单位百余名科技人员，长期从事疾病防治疫情监测检疫良种繁育和品种改良等工作，为建设良种奶牛规模养殖场小区项目提供了坚实技术保证。

同时我乡有白泉养殖专业合作社，而且农民素有传统下岗失业职工从事奶牛生产，从事饲料加工销售，等经营活动，拓宽了就业渠道，提高了人民生活水平，保证了社会稳定，社会效益显著。

可行性研究报告编制依据政策依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中华人民共和国环境保护法国家发展改革委办公厅农业部办公厅关于申报良种奶牛标准化规模养殖场小区建设项目投资计划通知发改办农经号新疆维吾尔自治区国民经济发展十五计划和年远景规划新疆省畜牧业十五规划及远景目标规划年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南关于推行标准化规模养牛场小区建设技术规范通知牧畜函字号畜禽养殖污染防治管理办法财政部关于农业综合开发资金若干投入比例规定财发国家农业综合开发资金和项目管理办法自治区发改委畜牧厅关于申报奶牛标准化规模养殖场小区建设项目通知新发农经号伊宁市畜牧业发展规划技术规范中华人民共和国种畜生产条例畜禽养殖业污染物排放标准中华人民共和国防疫法粪便无害化卫生标准畜禽养殖业环境管理技术规范中华人民共和国乳品安全监督管理条列项目区提供相关资料等。

综合评价特克斯县乔拉克铁热克乡白泉奶牛养殖专业合作社良种奶牛繁育示范区和犊牛育肥基地项目建设完成后年即可收回投资，正常年可同时盈利万元，促进全县畜牧业及相关产业发展，无环境污染，改善了生态环境，增加就业机会，增加财政收入等，由此可见该项目实施是切实可行，带来社害化卫生标准畜禽养殖业环境管理技术规范中华人民共和国乳品安全监督管理条列项目区提供相关资料等。

综合评价特克斯县乔拉克铁热克乡白泉奶牛养殖专业合作社良种奶牛繁育示范区和犊牛育肥基地项目建设完成后年即可收回投资，正常年可同时盈利万元，促进全县畜牧业及相关产业发展，无环境污染，改善了生态环境，增加就业机会，增加财政收入等，由此可见该项目实施是切实可行，带来社会效益和经济效益是十分显著。

第二章背景及必要性项目建设背景奶牛业被誉为我国朝阳产业奶牛被称为人类保姆牛奶最接近母乳，营养价值较高食物，在世界大多数国家畜牧业居于首要地位，在我国特别是新疆发展前景十分广阔，奶牛是个高投入高产出行业，农牧民平均养头奶牛相当于只养效益，是广大农牧民从事养殖业中最理想行业之，但是我国大奶牛业生产起步晚人均乳品消费水平与世界发达国家相比，差距很大，据权威部门分析，目前世界年人均乳业品消费水平已达千克，发达国家达到千克，我国只有千克，在世界各国中排列倒数几十位，由此可见无论从提高我国人民健康水平，还是从开发利用资源，开拓市场空间角度来审视奶牛业，其发展前景是非常广阔，奶牛业已成为发展食品工业，发展农村经济，增加农民收入，加快建设小康社会新型产业。

世纪是人类崇尚绿色消费新世纪绿色安全科学消费新观念日益受到人们普遍观注，市场呼唤无公害无残留无污染无疾病放心奶肉产品年三鹿奶粉事件发生是很好见证这对奶牛饲养规模管理方式奶产品生产标准提出了更高要求，本合作社将奶牛良种繁育科学管理标准化饲养绿色防病保健等技术科学配套以达到高产优质低成本高效规模化生产目。

根据党十七大会议精神大力发展扶持畜牧业向规模化科学化方向发展本社以合作社为纽带根据社员发展规模适时调整良种奶牛数量促进伊犁乳业发展。

十五时期是新疆畜牧业发展最好最快时期，各地州政府和有关部门充分认识到了伊犁地区畜牧业发展巨大潜力和发展机遇，加快现代畜牧业是优化农业结构必然要求，也是推进社会主义新农村建设重要工作。

特克斯县乔拉克铁热克乡白泉奶牛合作社紧抓年国家对奶牛合作社优惠政策，充分调动养殖户积极性，指导养殖户合理安排生产，避免市场分险，目前特克斯县奶牛数量上虽然有定优势，但质量上与现代化饲养差距很大，且奶牛业开拓市场，占领市场能力较差规模化产业化程度低。

本社以龙头企业专业合作社养殖户基地模式进行奶牛标准化养殖建设，并以此为核心向周围农牧村辐射，以国内外市场为导向，以促进社员增收为出发点，向品种良种化，生产规模化，经营集约化，管理科学化方向发展，以改革开放，科技创心为动力，按照现代畜牧业发展要求，坚持数量质量效益相统原则在现有养殖规模基础上改扩建奶牛繁育场和犊牛育肥场利用有关部门给予优惠政策，实行建设与管理并重，产业体系建设和环境保护并重以解决再就业和提高农牧民生活水平为目，从品种良种化饲养环境标准化，营养标准化，药物使用标准化，来规范生产源头从而为消费者提供安全优质新鲜奶肉制品。

顺应市场发展，提高养殖业社会效益，解决消费市场对食品安全需求问题需要，快速促进奶牛业健康持续发展。

该项目符合国家产业化发展政策和最新科学规划能辐射带动广大农牧民致富奔小康同时又能促进周边乡镇及全县畜牧业快速发展。

是件利国利民好项目，意义深远。

项目建设必要性是落实国家有关专业合作社发展规划需要国家政策进步向三农及畜牧业倾斜。

农业部关于农业结构战略性调整几个问题中指出奶牛业发展要适应消费结构变化，稳定数量，提高质量，扩大加工，提高效益。

特克斯县乔拉克铁热克乡白泉奶牛养殖专业合作社荷斯坦奶牛繁育科技示范基地建设项目正是迎合国家相关发展规划，大力发展农业发展目标。

提高农牧民收入迫切需要。

是调节肉奶市场价格战略需要当今养殖户决定养与不养多养还是少养唯风向标。

但是由于农民不懂得研究价格变化规律，导致行情好时拥而上，行情不好就哄而下。

市场价格起伏不定，犊牛与淘汰母牛不经育肥在秋季月份集中上市，低于价值是农牧民损失不少。

养殖户根本无力抗御风险。

本项目采用合作社经营模式，实现了规模化养殖，是养殖户有效调节市场供求需要，抵御市场风险迫切需要。

是满足人们生活消费需要本项目完成后年向乳品企业提供鲜奶吨牛肉吨，今后随着人民生活水平提高，对乳肉资源，向周边农户提供更多优良犊牛，公司屠宰场按优质优价原则回收，促进养殖业良性发展，实现农业增效农民增收目标。

同时还能带动相关产业发展，增加国家和地方税收，使企业对社会做出更大贡献。

建设现代农业，促进产业化发展等本项目在建设社会主义新农村高潮中，将发挥新疆省农科院科技成果和科技人才优势，以科技第生产力推动新疆农业现代化发展农业产业化经营，让农民增收致富，促进农村各项事业全面发展。

项目将以科技创新为动力，集聚生产要素，优化资源配置，加快发展优势农产品产业，积极发展农业产业化龙头企业，创建农产品现代营销体系，努力提高农业综合效益，促进农业增效农民增收，实现由传统农业向现代农业转变。

为全省新农村建设探索条新途径。

围绕规模化养殖对优质饲料需求和市场对特色优质生鲜农产品需求，调整种植业结构，将传统稻麦油菜种植改为养牛习惯和经验，养牛生产已逐步地向集约化标准化方向转变。

而且，在当地建设优质奶牛生产项目，不仅可以调整优化农业内部结构，使农村产业升级农民增收，而且为当地改善土壤营养，提供有机肥源，特别是对当地蔬菜瓜果品质上档次出精品有强大带动作用。

同时，还能进步带动饲料业种草业屠宰业加工业运输业等相关产业发展，实现经济效益社会效益生态效益三者统。

随着项目建设运营，专业合作社也会在市场中逐步壮大发展，而专业合作社发展，并将在服务水平经济实力和经济水平上提升，促进乡村经济发展，形成市场经济良性循环。

根据专业合作社远景发展规划和效益分析，该项目实施将进步增强专业合作社综合实力。

为此，专业合作社郑重承诺，自筹资金按时足额到位。

特克斯县乔拉克铁热克乡白泉奶牛养殖专业合作社二九年二月十日全年牛奶产量公斤每公斤元合计万元犊牛收入万元纯收入万元全年育肥牛头每头收入元合计元两项纯收入总计万元每年扶持社员户社员，滚动发展统建设标准化牛舍，青贮窑沼气池挤奶器每户头牛规模，亩饲料地，资源循环利用，以农养牧，以牧促农，形成良性循环。

养五头奶牛，年春收入万多元，沼气池能解决生活能源。

生态效益本次项目建设完成后，可以生产大量固体有机肥和沼气粪，有机