郑东新区合村并城祭城北安置区共包含等九个宗地总建设用地面积为平方米合亩，总建筑面积平方米，其中地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米。

本项目总投资估算为万元。

其中工程直接费为万元，工程其他费用为万元，工程预备费万元，代建管理费万元，建设期贷款利息万元。

第二章项目概述城市概况中原经济区建设背景年十国庆前夕，设备重要材料其他情况说明第十章经济分析与社会效益分析经济分析与资金来源本项目总投资估算为万元。

其中银行贷款万元，建设期贷款利率，建设期内不还本，建设期利息每年支付，建设期共还息万元人民币。

项目本金从运营期开始每年等额还本。

按照本项目项目建议书批复文件要求，本项目资金来源以郑东新区管委会财政出资为主方式。

项目建设期内，由郑东新区和河南东龙控股有限公司各承担项目投资项目建设完毕，郑东新区管委会财政最终承担全部项目投资。

社会效益分析本工程做为郑东新区开发建设向深入进行城市基础建设项目，其项目效益主要体现在综合效益和社会效益方面，本项目建成投入使用将为龙湖区土地开发腾出空间，彻底改变土地使用性质，使郑东新区龙湖区综合投资环境和旅游环境得到根本改善。

是项功在当代，利在千秋，造福于后代子孙事业。

按照市场经济规律，本着以土地开发养土地安置原则，考虑到项目建设期间需要大量现金流投入，偿还贷款也需要筹集定资金，分析本工程经济效益主要有以下几个方面随着包括祭城北安置区在内安置区建设完成以后，腾出土地可以使龙湖区规划建设走上正常渠道，龙湖得以全面开挖建设。

龙湖建设完成，使之与郑东新区现状如意湖得以全面连通，增加了大面积可利用水面和绿地，可以增设游乐设施和脚踏游船和划艇等设施，其综合经营预计可创造定年收入。

随着随着龙湖区土地全面开发进行，沿龙湖两岸城市用地将会升值，随之带来房地产开发升温，国有土地将迅速增值。

按照目前郑东新区土地出让平均地价估计，龙湖区综合土地挂牌出让价格将达到每亩万元以上价格。

鉴于此，龙湖区土地可以大幅度增值政府部门和城市税务部门可以得到巨额土地出让金升值部分和房地产开发所带来税收，这部分效益收入才是本项目实施后所产生最大收益。

随着龙湖区各项文化娱乐设施完善，房地产市场成片开发，必将会带动服务业等第三产业大发展，同时也会拉动其它行业迅猛发展。

从而使郑东新区经济出现新增长点。

同时，也会为职工再就业提供大量就业机会，稳定再就业职工工资收入提供了可靠保障。

综上所述，本项目实施，对于改善郑东新区城市生态环境，对于改善投资环境促进生产，扩大投入推动国民经济发展，提高和改善市民生活和健康水平，具有十分重要意义。

因此认为，本项目实施是必要且可行。

第十二章结论与建议合村并城项目是统筹城乡发展，推动经济社会跨越式发展重要抓手，是项民心工程惠民工程德政工程，是改变农村面貌，改善农民居住环境重要途径，是推动郑州市新农村建设重要举措。

本项目建设具有较好社会效益，具体表现在以下方面本项目建设可以节约大量土地，有效节约土地，提高土地集约利用率。

本项目可以促进祭城北安置区区域内第三产业快速发展推进城乡体化城镇化进程，改变城乡二元结构，是从根本上解决三农问题有效途径之。

三并可以促使人口更快地集中，使第三产业发展更快更具规模，有利于推动走专业化规模化路子，促进社会分工总体布置与建筑规划方案配套公用工程等内容进行论述，同时还对项目环境保护节能消防安全与文物保护招投标方案以及项目进度计划和社会经济效益评价进行分析论证，为项目决策单位提供决策依据。

项目简介郑东新区合村并城祭城北安置区共包含等九个宗地总建设用地面积为平方米合亩，总建筑面积平方米，其中地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米。

本项目总投资估算为万元。

其中工程直接费为万元，工程其他费用为万元，工程预备费万元，代建管理费万元，建设期贷款利息万元。

第二章项目概述城市概况中原经济区建设背景年十国庆前夕，国务院正式出台国务院关于支持河南省加快建设中原经济区指导意见入建设中原经济区正式上升为国家战略。

中原经济区地处中国中心地带，其范围涵盖河南全省延及周边地区经济区域，地理位置重要，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。

这是我们河南省干载难逢机遇。

郑州作为省会城市，是中原经济区核心，既是这重大战略首先受益者，也必须是重大责任首先担当者。

郑州综合实力在全省占有很大份量，在中原经济区建设中要发挥龙头作用重心作用和示范带动作用，要求郑州实现跨越式发展。

目前，我市基础设施和产业发展取得了长足进展，集聚辐射能力不断提升，科教和文化优势不断增强。

随着加快中原经济区建设，我市具备了加快发展加速崛起条件和环境。

年月日我市召开郑州市第十三届人民代表大会第四次会议审议批准了中原经济区郑州都市区建设纲要草案简称建设纲要。

建设纲要明确将郑州都市区定义为以主城区为核心，以发达交通通道为依托，以头作用重心作用和示范带动作用，要求郑州实现跨越式发展。

目前，我市基础设施和产业发展取得了长足进展，集聚辐射能力不断提升，科教和文化优势不断增强。

随着加快中原经济区建设，我市具备了加快发展加速崛起条件和环境。

年月日我市召开郑州市第十三届人民代表大会第四次会议审议批准了中原经济区郑州都市区建设纲要草案简称建设纲要。

建设纲要明确将郑州都市区定义为以主城区为核心，以发达交通通道为依托，以体化规划为指导，以组团发展产城互动复合型生态型为发展路径，辐射带动其他区域快速发展，促进各功能区间相互联系与协作，构筑功能布局合理空间利用高效承载能力强劲产业特色突出社会和谐友好人民富裕文明现代化都市区。

建设纲要明确了郑州都市区区两城战略定位区即中原经济区核心增长区，建设以全域城市化生态和环保共同推进三化协调科学发展先行示范区，建设华夏历史文明重要传承区，进步增强承载力辐射力和整合力。

两城是最佳人居城市二是中部地区重要中心城市，巩固和提升郑州作为全国交通枢纽地位，建设全国先进制造业基地，建成全国现代服务业中心，建成现代农业示范区，建成国家区域性创新中心，构建中西部地区对外开放高地和国际陆港，建设具有世界影响国际旅游城市历史文化名城。

建设纲要指出郑州新区为郑州都市区核心增长极，其规模将和中心城区相同。

郑州新区将重点推进七组团，即龙湖区郑州东站地区国际物流园区龙子湖高校园区白沙绿博园组团经济技术开发区建设。

年月日国务院批复郑州市城市总体规划年至年中指出郑州市是河南省政治经济文化中心，河南省省会，国家历史文化名城，我国中部地区重要中心城市，国家重要综合交通通讯枢纽。

郑州市是现代物流商贸中心，区域性金融中心，区域性科研教育文化体育医疗卫生中心，先进制造业基地和科技创新基地。

到年，市域总人口达到万人，城镇人口达到万人，城镇化率达到左右，中心城区城市人口控制在万人以内市域城镇建设用地控制在平方公里以内，中心城区城市建设用地控制在平方公里以内。

郑东新区概况郑东新区是河南省委省政府推进城市化建设，把郑州打造成为国家区域中心城市而采取项重要举措。

根据郑州市总体规划郑东新区规划，引入生态城市环形城市共生城市新陈代谢城市地域文化城市等先进发展理念，远景概念范围平方公里其中起步区平方公里。

郑东新区主要包括中央商务区商住物流区龙湖区龙子湖高校园区科技物流园区郑州经济技术开发区六个功能区组团。

中央商务区规划面积约平方公里，包含由栋高层建筑组成内外两环建筑群，两环之间是商业步行街。

环形建筑群中间有国际会展中心河南艺术中心与会展宾馆等标志性建筑。

商住物流区是功能支撑区，是以机关单位公益设施现代服务业及批发物流居住等功能为主体综合区。

龙湖区内规划有水面约平方公里龙湖，与流经郑州市区几条河流郑州国家森林公园等构成城市生态区。

龙子湖高校园区主要由高等院校组成。

科技物流园区用于安排科研院所和研发机构。

郑州经济技术开发区是郑东新区工业支撑区。

年为郑东新区第个五年发展阶段，建成区面积累计达到余平方公里，累计完成固定资产投资亿元，累计开工项目个其中东区社会投资项目开工个基础设施项目开工个在建和建成房屋面积累计突破万平方米，入住人口突破万人，座特色鲜明环境优美生机勃勃独具魅力新城区迅速崛起。

年是郑东新区第二个五年发展阶段，为又好又快建设发展东区，努力实现十年建新区跨越式发展目标。

十年建新区总体目标是到年，基础设施更加完善，综合承载能力进步增强。

中央商务区龙湖南区商住物流区龙子湖区全面建成，龙湖区开工建设，经济技术开发区成为在国内具有较强影响力，并对全市经济发展具有强大带动作用新型产业基地和现代制造业基地。

郑东新区已上报批复土地开工建设面积达到，项目开工率达到，竣工率达到以上，投入使用率达到，人口入住率达到。

通过年不懈努力，力争把郑东新区建设成为全国重要综合交通枢纽中心物流中心区域性金融中心，企业总部基地现代服务业基地现代制造业基地，资源节约型和生态文明示范新区，使郑东新区成为全省科学发展示范园，社会和谐首善区改革创新试验田，对外开放排头兵，跨越发展先行者。

经过十余年开发建设，郑东新区知名度美誉度大幅提高，影响力不断增强已成为展示河南展示郑州改革开放新形象新成果重要窗口和亮丽名片。

截止目前，郑东新区建成区面积超过余平方公里，累计完成固定资产多亿元，累计开工项目个其中东区社会投资项目开工个基础设施项目开工个在建和建成房屋面积累计突破万平方米，入住人口突破多万人，座特色鲜明环境优美生机勃较设有标底，应当参考标底。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格中标候选人。

中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目，应当依法承担法律责任。

自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和扣标人投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容其他协议。

评标委员会人员组成和资格要求为了保证招投标活动公开公平公正和诚实信用原则，对评标委员会组成和资格有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由招标人代表和有关技术经济等方面专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标更细，促使农业人口向非农产业快速有效地转移。

本项目可以促进祭城北安置区区域内公共基础设施建设和文化等事业发展，增加农民收入，提高购买力，拉动消费，促进经济社会良性循环和发展。

在公共基础设施道路给排水医疗学校养老院体育文化器材及场馆建设方面，可以集中资金使之成规模上档次，可以有效地对环境等进行治理和改造，改善居住和生活环境。

本项目可以推动城祭城北安置区村民自治迈入社区化管理，使农村变城镇，农民变市民。

对于加