纵队和华东野战军个纵队在南线战场协同并肩联合作战取得伟大胜利。

历经天淮海战役，共歼敌万余人。

‚此战胜利，不但长江以北局面大定，即全国局面亦可基本上解决。

‛华东野战军关于淮海战役作战行动以及对杜聿明集团‚围而不打政治攻势和作战策略。

有极其重要军事研究和学术研究价值。

这就不能不研究华野代司令代政委粟裕突出贡献。

粟裕能从全局出发，积极求战种方式。

通过项目法人与承包方签订明确双方私利义务经济合同。

将工程项目实施过程纳入了法制化管理。

本项目资金主要由企业自行筹措以及银行贷款解决，根据中华人民共和国投标法规定，除特殊情况外均必须招标。

二发包方式总承包般通过招标选择总承包方，再由中标单位组织各阶段实施工作。

般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。

业主基本不参与建设过程管理。

只是对项目建设过程进行较宏观监督和控制。

单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复发杂建设项目，业主将需要实施全部工作内容按照不同阶段工作单位工作或不同专业工程工作内容进行分别招，分别发包给不同性质承包商。

业主直接参与各个阶段实施管理，可以保障项目建设顺利实施。

当然，这也同时要求业主有较强项目管理能力。

何种发包方式最适合项目目标，取决于项目性质和复杂程度，投资来源业主技术和管理能力。

由于本项目包括内容繁多，专业性较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。

三招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

本项目业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第号规定向项目审批部门批送书面材料。

四招标方式及范围公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和待业限制可以申请投标。

邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，邀请请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。

本项目为政府性投资项目，根据招投法规定，应采取公开招标方式进行招标。

招标内容包括勘察设计监理以及本可研报告所涉及全部建设工程内容。

招标范围堆集烈士陵园内绿化硬化亮化工程。

十三效益分析烈士陵园内绿化硬化亮化项目建成后，将充分发挥红色旅游优势，把革命烈士纪念馆当作‚乡土活教材‛，以特殊节日国防教育日等重要节日为契机，积极采取请进来，走出去办法，不断创新形式，丰富载体，拓展内容，注重实效，广泛开展系列爱国爱乡教育活动，年接待参观者万人以上。

烈士陵园内绿化硬化亮化项目作为青少年学生爱国主义教育基地，为中小学德育教育注入新活动。

通过举办‚红色岁月‛‚忆先烈思报国‛等征文演讲活动，激发爱国主义热情，通过生动活泼寓教于乐活动形式，对广大青少年学生深入浅出地进行爱国爱乡教育，激发他们刻苦学习，争做建设祖国有用之才。

烈士陵园内绿化硬化亮化项目还将充分把握时代主旋律，紧跟战役胜利是人民战争胜利，是在毛主席伟大军事思想光辉照耀下，使前方和后方紧紧地联系在起，把广大群众热情支援行动和意志，与全体指战员英勇交敌精神融汇在起而取得。

从淮海战场担架队到后方支前援送粮草物资民工，处处体现了人民战争雄伟气魄，说明了人民是革命战争胜利源泉。

淮海战役光辉战绩及粟裕对于淮海战役突出贡献淮海战役是我人民解放军对国民党军实施震惊中外战略决战之，是在中央军委和淮海战役总前委正确领导下，中原野战军个纵队和华东野战军个纵队在南线战场协同并肩联合作战取得伟大胜利。

历经天淮海战役，共歼敌万余人。

‚此战胜利，不但长江以北局面大定，即全国局面亦可基本上解决。

‛华东野战军关于淮海战役作战行动以及对杜聿明集团‚围而不打政治攻势和作战策略。

有极其重要军事研究和学术研究价值。

这就不能不研究华野代司令代政委粟裕突出贡献。

粟裕能从全局出发，积极求战。

率先提出淮海战役计划，战后，毛主席评价说‚淮海战役，栗裕立下第功。

‛军民全力以赴支援淮海战役淮海战役胜利是人民战争胜利，从淮海战场担架队到后方支前援送粮草物资人民群众，处处体现了人民战争雄伟气魄，说明了人民是革命战争胜利源泉。

陈毅元帅说‚淮海战役胜利是人民群众用小车推出来。

‛当前正值党和国家大力弘扬红色旅游，积极扶持全国红色旅游基地建设大好机遇期，安徽市县淮海战役烈士陵园及淮海战役总前委旧址已经列入全国个重点红色旅游景区建设计划，我们应当抓住机遇，乘势而上，尽快对这红色旅游资源进行高水平整合开发，使其早日成为具有核心竞争力和体现了人民战争雄伟气魄，说明了人民是革命战争胜利源泉。

陈毅元帅说‚淮海战役胜利是人民群众用小车推出来。

‛当前正值党和国家大力弘扬红色旅游，积极扶持全国红色旅游基地建设大好机遇期，安徽市县淮海战役烈士陵园及淮海战役总前委旧址已经列入全国个重点红色旅游景区建设计划，我们应当抓住机遇，乘势而上，尽快对这红色旅游资源进行高水平整合开发，使其早日成为具有核心竞争力和安徽地域特色全国著名红色旅游基地。

三项目建设必要性及意义项目建设必要性‚红色旅游‛是指以革命纪念地纪念物及其所承载革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识授受革命传统教育和振奋精神放松身心增加阅历旅游活动。

国家发展和改革委中宣部国家旅游局正式启动全国‚红色旅游工程‛，今后几年内，提出将在全国范围内培育形成个重点红色旅游区，配套完善条红色旅游精品线路，重点打造个红色旅游经典景区淮海战役双堆烈士陵园及淮海战役总前委旧址红色旅游景区榜上有名。

全国红色旅游规划‚十二五，旅游业规划工作会议指出研究部署全国红色旅游规划和‚十二五‛旅游业规划工作，这是项关系到全国红色旅游可持续发展和促进建设世界旅游强国目标实现重要工作。

做好这项工作，对保障红色旅游持续健康发展十分重要，我们共同肩负着光荣而艰巨任务。

革命战争时。

期留下了很多宝贵历史遗迹，尤其像淮海战役这样在世界军事史上都有显著位臵战争旧址遗物等更为珍贵，这些宝贵遗产如果不能得以合理开发利用，就很难得到有效地保护，其存在价值就不能得到充分体现。

淮海战役是在平原地区敌强我弱不利形势下，人民解放军战胜了强大机械化黄维兵团，这战例震惊中外，具有较高学术研究价值。

解放战争结束后，我国进入和平建设时期，至今已有半个多世纪了，人们对战争认识渐渐淡化了，尤其是改革开放以来，在市场经济大潮中，人们把主要精力都集中在经济建设上，接受军事教育机会很少，各中学及大专院校虽然也开展军事训练，但由于条件限制，难以体验到真实战争，致使人们国防观念淡薄，这是非常危险。

本项目建成对缅怀老辈无产阶级革命家和革命烈士丰功伟绩以及对社会各阶层特别是青少年进行国防教育和爱国主义教育有着深远历史意义。

红色旅游政治意义在于红色之旅是部重温光荣历史，重走胜利之路革命史诗，有助于感受中国共产党艰苦卓绝波澜壮阔奋斗历程，有助于人们理解在中国革命传大征途中形成井冈山精神延安精神红岩精神和西柏精神，有助于把党和人民及奋斗足迹深深地铭刻在华夏沃土上民众心坎里，引导广大人民群众特别是青少年热爱党热爱祖国热爱社会主义，进步坚定在党领导下，走中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴理想和信念。

文化意义在于中国革命斗争遗留各种纪念物，通过红色旅游过程，既观光赏景，又学习历史增长知识陶冶情操提高修养，了解革命历史知识，挖掘革命精神内涵，赋以新时代特色，培育新时代精神，建设社会主义先进文化。

经济意义在于红色旅游发展，促进了经济效益与社会效益结合，实现精神文化财富向经济财富转化，推动革命老区人民脱贫至富。

随着改革开放深入，经济社会迅猛发展，加强精神文明建设和爱国主义教育已经越来越显观其重要性。

中共中央宣传部继年月公布首批百个爱国主义教育示范基地之后，又于年月公布了第二批全国爱国主义教育示范基地。

市淮海战役双堆烈士陵园就名列其中，并占有重要位臵。

红色旅游是激励全体人民团结奋斗理想信念维系社会和谐精神纽带，是构建社会主义和谐社会有效载体，社会主义和谐社会是充活活力社会，社会活力首先表现为种积极进取精神状态，激发全社会创造力离不开民族精神和时代精神。

实践告诉我们，越是深化改革，越是扩大开放，越需要弘扬伟大民族精神和时代精神。

但是，由于淮海战役‚红色旅游‛景区之间交通设施相对落后，缺少统规范规划，在基础设施建设文物维修与保护消防及配套设施等各方面都存在不同程度困难和问题，与发挥爱国主义教育示范基地作用要求相距甚远。

是‚旧址‛景区之间南北分布较长，交通极不方便，有旧址之间还只有低等级砂石路相通，使参观旅游者因怕受颠簸之苦而望而却步。

二是总前委旧址等均为明清砖木结构建筑，常年经受风雨侵蚀，都有不同程度损坏，亟待全面维修。

三是各旧址景区基础，设施不配套，供水供电景区道路绿量减少建筑能耗，改善建设热环境。

以节能降耗。

陈列室展厅室多功能报告厅等场所应做到人走灯灭，各建筑物走廊灯和楼梯灯采用省控自动控制。

采用楼宇自动化管理控制系统，对有关设备实行集中控制和自动调节，主动降低能耗。

卫生洁具均采用节水型。

加强管理，完善各项规章制度，定期对各类设备管道进行检修，杜绝跑冒滴现象发生，减少不必要浪费，以达到节能之目。

九建设工期和进度安排建设工期本项目建设期拟按年安排。

第月完成前期工作，第月全部工程结束。

全过程分为项目前期准备阶段设计阶段施工前准备阶段项目实施阶段设备购臵验收试运行阶段竣工验收阶段。

二进度安排本项目实施过程中各项投资和各工作环节有些是同时开展和交叉进行，因此，在可研阶段需将项目实施各阶段工作环节进行统规划，以便对项目实施作出切实合理安排代步伐，开展党员先进性教育活动，成为党员先进性教育大课堂。

十四结论及建议结论该项目建设符合国家产业政策，选址符合县整体规划，项目总体设计基本合理，环保措施基本得当。

项目建成运营后，废水排放对水环境影响较小，项目排放少量废气，对大气环境无明显影响，项目噪声以及固废按设计要求妥善处臵后，对环境无明显影响。

本项目建设不仅是必要，也是可行，应积极组织实施。

二建议确保建设资金足额到位，工程建设保质保量顺利完成。

严格执行基本建设程序，通过招标投标选择设计施工和监理单位，把好项目质量进度投资控制关，确保建设目标如期实现。

在方案设计阶段，应结合项目功能定位，处理好与周围建筑协调关系，对单体工程作进步优化，做到择优选优。

项目建设过程中应注重对周围环境保护。

副司令邱清泉，活捉杜聿明。

震惊中外淮海大战从年月日开始到翌年月日结束，我人民解放军浴血奋战昼夜，付出了万人代价，歼敌万余人，江淮河汉广大地区遂告解放，国民党统治中心南京上海武汉等地处于我军直接威胁之下。

淮海战役，我军以万弱势兵力装备