„„„„„„„„„„„„„„„直接经济效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„间接经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十五章社会评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„社会影响分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„互适性分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„社会风险分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十六章风险分析„„„„„„„„„险分析本项目建设得到了当地及上级卫生部门政府大力支持，深受各利益群体欢迎规划建设用地由政府统征收后无偿划拨给卫生院，新征地没有涉及居民拆迁，故基本没有社会风险。第十六章风险分析项目主要风险因素分析根据本项目实际情况，并结合该地区基础设施建设城市经济发展现状和规划情况，预测本项目风险因素主要体现在以下几个方面工程风险因工程地质和水文地质条件出乎预料变化，工程设计发生重大变化，会导致工程量增加投资增加工期延长由于前期准备工作不足，会导致项目实施阶段建设方案变化工程设计方案不合理，可能给项目生产经营带来影响，造成经济损失。技术风险本项目中建筑物设计所采用不同结构形式等在施工中带来风险。组织管理风险由于项目组织结构不当管理机制不完善或是主要管理者能力不足等，导致项目不能按计划建成投产，投资超出估算。资金风险本项目实施过程中如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设。防范和降低风险措施工程风险工程风险对本项目属般风险。通过加强地质水文勘测测量工作，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可避免或降低工程风险危害。技术风险技术风险对本项目属般风险。通过重视设计施工阶段，严格遵守国家相关规范，精心设计，可将技术风险降到最低。组织管理风险组织管理风险对本项目属般风险。通过完善组织机构和管理机制，加强项目建设期间管理，可避免或降低组织管理风险危害。资金风险资金风险对本项目属于般风险。只要根据项目特点和需要，合理安排建设项目，做好项目建设资金安排计划，量力而行，是可以避免出现项目资金不到位情况。可见，针对以上各种风险因素，本项目提出了相应防范措施，可有效解决或降低本项目实施过程中各种风险，保障项目顺利实施。第十七章研究结论与建议方案总体描述建设规模县卫生院建设项目总用地面积亩，新建门诊综合楼住院部职工食堂病人厨房及室外工程总建筑面积。项目总投资项目总投资万元。资金来源项目所需资金通过申请省级配套全额补助万元。结论县卫生院本着切从实际出发实事求是态度，新建门诊综合楼住院部职工食堂病人厨房及室外工程建设项目符合国家及云南省发展医疗卫生事业要求，符合州城市总体规划和卫生基础设施建设规划。项目建设意义重大，政策性强，必要性充分。项目建设内容合理可行，功能齐全，满足二级甲等医院规模需要新建按床位规模计，门诊综合楼住院部职工食堂病人厨房及室外工程总建筑面积进行控制。项目投资估算依据充分，投资计划全面，资金筹措方案基本可行。综上所述，建好办好县卫生院建设项目是„„„„„„„„„„本投资估算不包含费用„„„„„„„„„„„„„投资估算表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„资金来源„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十三章财务评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目财务评价依据„„„„„„„„„„„„„„„„项目财务评价说明„„„„„„„„„„„„„„„„单位功能投资„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十四章经济效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„直接经济效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„间接经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十五章社会评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„社会影响分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„互适性分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„社会风险分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十六章风险分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目主要风险因素分析„„„„„„„„„„„„„„防范和降低风险措施„„„„„„„„„„„„„„„第十七章研究结论与建议„„„„„„„„„„„„„„„方案总体描述„„„„„„„„„„„„„„„„„结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„附图附图区域位置图建筑方案单体图第章总论项目背景项目概述项目名称县卫生院建设体系项目地址县大道往南延长线敬老院位置项目承办单位州县卫生局项目建设性质新建项目用地面积亩项目土地所有权国有项目用„„„„„„„„„„„„结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„附图附图区域位置图建筑方案单体图第章总论项目背景项目概述项目名称县卫生院建设体系项目地址县大道往南延长线敬老院位置项目承办单位州县卫生局项目建设性质新建项目用地面积亩项目土地所有权国有项目用地性质建设用地项目总规模总建筑面积项目总投资万元项目承办单位概况基本情况县卫生院始建于年，现有医务人员编制人，三个门诊业务用房靠租赁，共计，年门诊人次为人，年业务收入万元。卫生院第门诊位于古城停车场，第二门诊在建塘东路，第三门诊在尼旺路，卫生院无住院病房。卫生院承担着全镇个社区委员会和个村民委员会个村民小组和个居民小组共多人及镇内近万流动人口预防保健医疗救治工作。卫生工作现存问题县城区内没有规范国营级医疗机构，现有建塘卫生院仅有租用医疗个门诊。卫生院建设基础设施差，无病房，功能不合理，功能不配套。而且业务用房与国家规定设置要求和我州经济发展要求远远不相适应。县城现有建塘卫生院个，在职职工人，由于在城区内，没有设置住院部，市场竞争较大，加之自年开始卫生院难以正常运转，目前运营困难，难以保证全院职工基本工资，卫生院发展举步维艰，很有必要由政府扶持扩大规模。城区内家二级医院个为营利性医疗机构肝胆泌尿专科医院个为州县医院整合后新综合医院人民医院个为州藏医院以藏医药发展为主流。年底，由于各种原因和独克宗古城开发，卫生院业务用房被镇政府收回后，仅安排了平方米办公业务用房，造成卫生院业务用房紧张现状。大大制约了卫生事业发展。项目提出此外，随着国家医保全覆盖等惠民政策实施及人民生活水平提高，群众医疗需求也随之增长，业务用房及设备欠缺条件简陋现状制约了卫生院发展。综上所述，卫生院卫生工作已不能满足政府和人民要求，卫生院医疗条件亟待改善。对此卫生院提出了自己发展规划。规划内容包括新建门诊综合大楼座框架五层住院大楼座框架四层病人食堂座职工食堂座，以及医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污系统环境绿化建设等。可行性研究报告编制依据范围编制依据本项目是根据业主提供资料数据以及国家有关规范标准等编制。具体包括以下内容县城市总体规划修编二县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要三投资项目可行性研究指南四国家计委建设部颁发关于建设项目进行可行性研究试行办法五国家计委建设部颁发建设项目经济评价方法和参数六国务院投资体制改革决定七州现行工程建设材料价格八建设项目经济评价方法与参数九医院建筑设计规范十民用建筑设计通则十国家相关规范标准法规等十二其他有关文件资料等。编制范围本可行性研究报告编制工程范围包括县卫生院门诊综合大楼住院大楼建设医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污系统病人及职工食堂建设环境绿化建设等。根据国家有关项目可研报告编制内容和深度要求，在县卫生院提供资料和数据基础上，分析研究项目提出背景现状必要性可行性项目方案场址条件和建设规模以及对周边环境影响等，确定项目建设规模建设内容建设进度及项目建设投资估算和资金筹措，评价项目环境效益和社会效益。同时，通过分析研究并结合本项目具体特点，提出适应于本项目建议和存在尚需解决问题，为该项目决策部门提供确切可靠依据。可行性研究报告编制原则可研报告编制范围编制深度等满足有关规定要求。根据医院建筑设计规范规定确定项目建设标准和规模。严格执行国家计委关于政府投资项目建设标准和节约建设用地节能节材要求。结合当地实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需要，坚持实事求是因地制宜功能适用简朴庄重，建设规模适当原则。对门诊综合楼住院大楼功能布局交通消防给排水供电人防智能化环保及室外工程等方面进行了综合考虑。项目总体布局合理功能齐全，符合今后工作需要。另社会发展中地位不断上升，对经济社会发展综合带动作用强势增长。同时，旅游业发展带动了餐饮交通运输购物等相关行业快速发展，旅游业推动第三产业发展优势非常明显。然而，要保证发展好旅游行业，各项基础设施建设必须先行。因此，本项目建设有利于促进当地经济发展。第十五章社会评价社会影响分析本项目属于公共卫生项目，公共卫生项目特点之是受益面广，是面向全社会，受益者不受年龄阶层文化和收入限制二是经济效益与社会效益并存，以社会效益为主。项目建设能满足州及周边地区群众就医需求，减轻患者医疗负担，响应新型农村合作医疗制度。县卫生院是福利性公益事业单位。该项目实施，有利于方便当地患者住院治疗，减少转院治疗麻烦，减轻旅途经济负担有利于缓解当地农民因病致贫因贫致病，越病越贫越贫越病矛盾全州卫生事业重点工作，是州社会事业主要内容，是党和人民政府为人民谋幸福具体体现，是保障藏区社会稳定重要举措，其意义重大而深远。所以，本项目建设是迫切可行。建议进步优化建筑功能与规模，使卫生院建设项目各功能区更科学合理，并切合未来实际需要。建议尽快落实申请地方政府补助资金，以保证资金按时到位，顺利完成项目建设。加强对项目建设审计与监察力度。认真总结已建工程经验并应用于本项目建设，进步加强建设项目全过程造价控制与管理，保证投资不超支，力求节余。提高项目投资综合效益。建议在可能条件下，争取提前建成，加快当地医疗卫生事业。附件附图投资估算表区域位置图建筑单体方案图卫生院门诊综合楼平立面图卫生院住院楼平立面图职工食堂平面图病人厨房平面图„„„„„„„„„„„„„„„环境保护标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目主要污染源„„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设与营运对环境影响分析„„„„„„„„„„建设期对环境响„„„„„„„„„„„„„„„营运期对环境影响„„„„„„„„„„„„„„„环境保护措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计阶段采取环保措施„„„„„„„„„„„„施工期环保措施„„„„„„„„„„„„„„„„营运期环保措施„„„„„„„„„„„„„„„„环境影响评价结论„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章劳动安全卫生消防„„„„„„„„„„„„„„„„主要危害因素及危害程度分析因素„„„„„„„„„„安全卫生防范措施„„„„„„„„„„„„„„„„消防标准及规范„„„„„„„„„„„„