区内土地集中连片且土地相对平坦，具备建设节水灌溉工程条件，且交通便利，地方政府领导重视，社会基础好。项目区所在地地下水较丰富且水质良好，开发利用程度低，发展节水灌溉开发地下水源有较大潜力，土壤亦较肥沃，良好自然条件是建设好草原节水灌溉项目区基本前提。实施节水灌溉是增加优质牧草和饲料有效供给，缓减畜草矛盾，改善草原生态环境，防止草地退化有效途径。因此，当地领导非常重视，群众对发展节水灌溉经济发展走上良性循环轨道，进而促进社会进步。内蒙古水利科学研究院项目建设组织与管理建设管理组织管理项目办由水务局和内蒙古福泽农牧业有限责任公司领导负责，由其抽调精干力量组成，并承担项目组织实施管理工作，进行设计施工材料设备供应施工管理招投标工作，负责项目质量监测验收和试运行。技术管理以科研机构为主要技术依托单位，广泛咨询或聘请具有节水灌溉和饲草料高产栽培草原建设改良等方面专门高级人才作技术顾问，进行技术上传帮带，并进行对农牧民饲草料栽培及节水灌溉技术培训。资金管理由项目办设专门财务部门，对工程建设资金实行项目管理，专款专用，要保证资金及时到位，不准挪用，更不准截留，同时要与审计部门配合，对资金安排使用进行严格跟踪审计监督。对根据水利部颁发水利工程管理单位固定资产管理办法内蒙古水利科学研究院水电财字第号规定提取工程设备折旧费大修费应统管理，专户储存，专款用于本工程大修或设备更新。但在使用前，必须编制用款计划，经项目办审批后方可开支。资产管理本节水灌溉示范工程主要是由水利部门投资扶持建设，本着谁建谁有谁管原则，产权应归水利部门所有，实行统管理，分级负责制度。工程管理单位要建立健全各项规章制度，搞好工程运行管理，养护维修，水源保护和合理计取水费等工作。工程管理单位按水利部颁发水利工程管理单位固定资产管理办法水电财字第号规定提取工程设备折旧费和大修理费，由水利部门统管理，专户储存，专款专用于本项目大修或设备更新。水源配套设备电力设施管道等固定资产，由苏木嘎查或牧户自己使用管理，并负责这部分设施日常维护工作。经营管理和运行管理经营管理项目区建设由国家地方和各人共同投资，产权和使用权归内蒙古福泽农牧业有限责任公司所有，由内蒙古福泽农牧业有限责任公司对工程进行经营管理。水费征收由水利工程管理单位负责，原内蒙古水利科学研究院则上按供水成本征收，并上缴林业水务局统管理，可适当收取管理费，用于日常开支，但不得追加利润。制定水价时即考虑到牧民承受能力，又要考虑工程维护管理，千方百计使工程发挥其应有效益，使节水灌溉事业向良性循环发展。为加大节水灌溉宣传力度，提高全民节水意识，调动牧民群众兴建节水灌溉工程队积极性，通过各种新闻媒体，大力宣传保护水资源重要性，发展节水必要性和紧迫性，提高全社会水危机意识及节水意识，使全社会都来关心重视和支持节水灌溉工作，并结合科普等宣传，每年定期举办节水灌溉培训，提高牧民科学用水节约用水和科技生产水平，实现由粗放经营向高产高效转变。为发展节水高效畜牧业，建立节水型社会，推广节水灌溉营造个良好氛围。运行管理项目实施组织机构及具体负责单位项目批准立项后，成立由主管市长负责，会同水务局内蒙古福泽农牧业有限责任公司及有关部门主要负责人共同成立项目组织领导重。另方面，随着人民生活水平不断提高，社会对畜产品需求旺盛，牧民传统生产经营方式和致富愿望，在客观上都要求牲畜数量持续增长，形成了社会需求旺盛和低水平生产，牲畜数量不断增加与饲草料供给严重不足矛盾，从而严重地制约着该地区经济和畜牧业生产可持续发展。示范区内土地集中连片且土地相对平坦，具备建设节水灌溉工程条件，且交通便利，地方政府领导重视，社会基础好。项目区所在地地下水较丰富且水质良好，开发利用程度低，发展节水灌溉开发地下水源有较大潜力，土壤亦较肥沃，良好自然条件是建设好草原节水灌溉项目区基本前提。实施节水灌溉是增加优质牧草和饲料有效供给，缓减畜草矛盾，改善草原生态环境，防止草地退化有效途径。因此，当地领导非常重视，群众对发展节水灌溉希望十分迫切，且积极性高。旗水务局有专业施工队伍和工程技术人员，将使项目内蒙古水利科学研究院实施实现施工管理条龙服务，能够确保工程质量，达到预期目。因此，节水高效灌溉示范项目建设是十分紧迫。综上所述，在该地区建设牧区节水灌溉示范项目，非常必要，优先发展以喷灌为代表节水灌溉工程即适合当地多种特定条件，而且技术成熟，领导群众重视，是必要可行。内蒙古水利科学研究院技术设计方案总体设计任务节水灌溉项目区选择在水土资源条件较好，对搞节水灌溉有较高积极性地方。通过采用高标准高质量高效益节水工程措施和先进农业节水增产综合措施及林业技术，提高田间产业效益，提高饲草料产值产量，缓解畜草矛盾，提高牧业生产力水平和抗灾能力，促进草原畜牧业从靠天养畜向舍饲化集约化方向发展，为草原畜牧业可持续发展提供基础保障。范围项目区选择在赤峰市巴林右旗巴彦塔拉利科学研究院技术设计方案总体设计任务节水灌溉项目区选择在水土资源条件较好，对搞节水灌溉有较高积极性地方。通过采用高标准高质量高效益节水工程措施和先进农业节水增产综合措施及林业技术，提高田间产业效益，提高饲草料产值产量，缓解畜草矛盾，提高牧业生产力水平和抗灾能力，促进草原畜牧业从靠天养畜向舍饲化集约化方向发展，为草原畜牧业可持续发展提供基础保障。范围项目区选择在赤峰市巴林右旗巴彦塔拉苏木，设计建设亩节水灌溉基地。内容项目区主要建设内容水源工程及电力配套工程喷灌工程防护林网配套工程网围栏工程。内蒙古水利科学研究院项目区建设指导思想及原则指导思想紧紧围绕党近期方针政策，在项目区实施，围封休牧禁牧，走畜牧业可持续发展路子，把推广普及牧区草原节水灌溉技术作为改变畜牧业传统生产方式次革命性措施来抓。充分合理地开发利用水资源，努力提高草原灌溉用水利用率，实行科学用水计划用水，降低生产成本，提高田间产业效益。发展草原节水灌溉要与牧区水利基础建设和草原生态建设相结合，要与高标准大型水利化饲草料基地建设相结合，依靠科技进步，促进草原节水灌溉技术经济效益提高，不断优化牧区经济和牧草畜群结构，推动草原畜牧业尽快实现两个转变，为牧区经济可持续发展奠定基础。原则总原则体现个高字，即高起点高质量高科技含量高效益高示范作用，具体分述如下适度规模建设本示范项目区建设节水灌溉面积亩。主要种植当年生作物，实行规模化，集约化经营，促进农牧业实用新技术推广。水资源合理开采，突出节水灌溉项目区所在区域地下水开采程度较低，发展节水灌溉开发地下水源有较大潜力，与开发地内蒙古水利科学研究院表水源相比又比较经济，见效也快，在示范区内现有机电井眼，因此需新打机井眼，节水灌溉采用维蒙特型圆形喷灌，配电网根据已有电路分布，就近拉接。加强配套措施为防治建设过程中，特别是建设初期由于土地开垦出现草地沙化现象，示范区将用围栏围护，并建设完整乔灌结合防护林体系。加强后期管理示范区建成以后，将成为具有高科技含量生产力水平和示范作用生产实体，因此需要加强管理，由示范区所在地协同有关部门，组成专业管理队伍，实行耕作，播种，灌溉，收获，储运，营销统条龙运行。规模与方案水源工程与电力配套工程根据示范区建设，示范区内现有机井眼，需新打机电井眼，同时配套机泵井房工程设施，配套水泵台，建设井房及控制室间。架设输电线路，增设变压器台，埋设地埋电缆线。分区按照项目区采用灌溉形式，以及井林路相结合布置原则，项目区分为个大区，采用维蒙特型圆形喷灌机台。项目区内主要种植青贮玉米和紫花苜蓿，项目区总体布置见工程总内蒙古水利科学研究院体布置图。项目区内在采用节水灌溉工程措施同时，全面推广以节水为核心农艺措施，提高水分生产力及经济效益和生态效益，采取主要措施有草种包衣与根瘤菌接种草种包衣有两种工艺，覆膜和丸粒化，配方可以综合或单，般有杀虫杀菌剂营养成分保水剂等。丸粒化采用微细粘土作增重剂，对于豆科种子来说，覆膜包衣基础上还可以进行根瘤菌接种，接种结合丸粒化进行。根据试验观测，包衣之后，有灌水条件豆科牧草鲜草刈割量可增加左右，禾本科牧草鲜草刈割量可增加左右。耕作耕翻之前用施肥机喷施农家肥羊粪，施肥量亩，有机肥施入前须经过堆放腐熟。耕翻深度，化肥追施根据土壤养分亏缺程度确定。此外，要大力运用叶面施肥，立体栽培，轮作等新技术。设计灌溉保证率和节水灌溉制度科学合理地制定作物灌溉制度，充分利用大气降水和土壤水，是实行节水增效技术关键，也是强制节水控制体系关键。基本数据确定内蒙古水利科学研究院灌溉保证率参照节水灌溉技术规范，喷灌工程技术规范，确定设计灌溉保证率为。参数确定项目区年平均降水量，平均风速，土壤为砂壤土，土壤干容量，田间持水量，作物日需水量，计划湿润层深。灌水定额灌水定额η式中灌水定额土壤干容重计划湿润层深土壤水量上下限η灌水利用系数经计算灌水定额喷，或亩。灌水周期η式中灌水周期灌水定额，亩作物日需水量η喷水利用系数。喷天详见下表。内蒙古水利科学研究院表作物灌水定额及灌水周期计算表灌水方式土壤湿润层深灌溉水利用系数灌水周期天灌水定额喷灌作物需水量喷滴灌都以青贮玉米承受。内蒙古水利科学研究院生态效益和社会效益生态效益通过发展节水灌溉和防护林网配套建设，最大限度地减少了冬春季节风蚀作用对开垦后草原生态环境不利影响。发展节水型饲草料地，将大大提高草场生产力和牧草品质，增加饲草料有效供给，促进草畜平衡，大大缓解超载过牧对草原生态环境破坏，从根本上扭转草场沙化退化日趋严重局面。同时，通过项目实施，使当地植被盖度显著提高，促进生态环境改善和良性循环。社会效益分析我国目前经济社会发展面临两大重要制约因素，其为水资源严重短缺，特别是北方地区其二为生态环境恶化，国土资源沙化退化严重，特别是大面积草原超载退化。解决这些问题根本途径就是在合理开发水资源基础上，尽可能多地扩大灌溉面积。本项目实施后，对建设养畜能力大幅度提高，为项目区增草增畜奠定了物质基础，对当地绿化及扶贫工程有很大支持，牧民收入将大构，负责项目具体组织实施工作。项目区土地权属本着集中建设集中管理规模经营原则，项目区由所属地集中管理进行规模经营。项目管理法人机构管理人员管理体制内蒙古水利科学研究院以项目办为法人单位，选择原材料供应商，专业施工队伍和施工监理队伍。管理人员基本以每人亩为标准，设立个岗。管理体制，项目建成后，由水务局和内蒙古福泽农牧业有限责任公司有关人员共同组成抗旱队，除按时满足示范区灌水要求外，定期进行设备维修和养护。技术培训施工阶段在施工阶段项目办聘请节水灌溉工程技术专家对所有参与项目施工管理人员进行现场示范培训，了解设备技术性能和维护方法。工程移交阶段对内蒙古福泽农牧业有限