决困难，改善贫困地区村民基本生产生活条件，提高人民群众生活质量，让贫困地区村民也从全国经济快速发展中得到实际利益，体会到党和政府对他们关怀和爱护，体会到各级干部对他们关心和支持，有利于加深人民群众对党感情，树立政府良好形象，提高政府行政威信，更有利于进步密切党群干群关系。

是调整产业结构需要新农村建设生产发展是核心，搞好产业结构调整是重点。

该项目区有耕地面积亩，其中烟叶基地亩，水稻制种面积亩。

该项目建成，能进步提高村民日常生活得到改善，无后顾之忧，进步发挥种植烟叶积极性和主动性。

而闲暇之余，也可以安全舒适与其他村民起去健身或者开展其他文体活动。

是促进村民致富奔小康需要由于项目区基础设施不全，致使梅坪村仍有个村民小组户人仍然生活在条件差基础设施不全发展能力低环境。

基础条件差是制约该区域建设新农村关键因素。

该项目实施，不仅为项目区村民改善了生活条件，也带动了周边经济发展，促进农家乐等二三产业发展。

为该区域经济发展提供了强劲动力和可靠条件，为区域经济和相关产业发展注入了新活力，可促进区域经济和社会持续发展。

项目建设条件本项目具有良好建设条件，主要表现为气候条件项目区属亚热带季风性山地湿润气候，平均海拔米，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充沛，风速小，无霜期较长。

全年平均气温，年平均降雨量毫米，无霜期天左右。

平均日照时数小时左右。

平均风速∕，平均地表温。

材料供应条件该项目区所在地理位臵石料丰富，岩性力学性质良好，路基路面桥梁等工程所需石料均可沿线就近备取水资源丰富，水质良好，均可就近取材钢材水泥等均可在县城采购，且运输方便，距离较近木材可就近砍伐三材物质可就在县城购买项目区域有电源，能满足施工和生活用电，因该项目区就在省道椒石线旁，离县城公里，施工所需物资运输条件很好，采购方便，运输便捷。

地质条件项目区境内山峦起伏，沟壑纵横，地形复杂。

地质结构位于新华夏系第三隆起地带与长江中下游东西构造带结合部，寒武纪至三迭纪地层比较发育，分布最广是下总论项目名称与主办单位项目名称梅坪村环境建设项目工程项目建设地点高乐山镇项目建设性质新建项目建设业主高乐山镇政府项目建设法人技术负责人可行性研究报告编制单位本报告由咸丰县工程咨询公司编制，咸丰县工程咨询公司是咸丰县从事项目咨询的专业机构，工程咨询资格证书编号为鄂工咨丙。

可研报告编制依据恩施州发展计划委员会关于转发省发展改革委关于进步改进以工代赈管理工作的意见的通知恩施州计地区号就业机会，使当地富余劳动力有条重要出路。

这些贫困群众通过参加该项目建设，将会得到定劳务报酬，直接增加农民收入。

劳务报酬概算按照本工程建设内容和特点，并考虑到技术和安全等因素，拟将工程量中开挖土石方浆砌块石和混凝土路面部分组织沿线及周边区域贫困农户群众来完成。

开挖土石方该工程共需开挖土方，按元计算，可为当地农民提供经济收入元。

开挖石方，按单价元计算，可为当地农民提供经济收入元。

浆砌块石和混凝土路面需农民劳工个，其它临时工程需农民劳工个，共计个，按日工资元计算，可为当地农民提供经济收入元。

实施本项目，需付当地群众劳务报酬合计万元。

劳务报酬支付保障措施在项目招标投标签定承包合同时，将优先组织项目区域内贫困群众参加本工程建设作为正式条款写入招标投标文件和承包合同内容中，以确保项目区域内贫困群众参加工程建设。

县发展和改革局将会同县财政局县交通局项目所在地高乐山镇人民政府等对施工企业组织当地群众参加工程建设情况支付劳务报酬标准及劳务报酬发放等进行跟踪检查和监督，若发现问题，及时处理并予以纠正，确保农民在项目建设中得到实惠，切实增加农民收入。

项目施工企业应对当地农民参加工程建设必要性从项目建设气候条件原材料供应条件项目区域地质结构项目建设所需技术力量及劳动力来源等方面研究项目建设是否具备条件从项目区域社会经济发展现状和发展前景研究项目建设外部环境根据以老区建设资金投向和项目区域实际研究项目建设内容和规模根据行业规范研究项目建设技术方案，以确保项目建设质量。

根据实地勘测结果确定项目建设工程量从项目建设组织机构设臵项目实施组织方式政策保障措施项目实施进度安排项目后续管理等方面研究项目实施管理。

根据定额并结合工程建设实际，测算项目建设投资根据有关规定和精神，测算劳务报酬与支付劳务报酬保障措施从经济社会和生态方面分析项目投资效益针对项目在可行性研究阶段遇到问题和项目在实施过程中可能出现问题提出建议性措施。

项目概况及结论项目概况高乐山镇地处咸丰县城，是咸丰县政治经济文化中心，位于鄂湘黔渝四省市边区结合部，椒石利咸咸来三条省道和国家即将兴建恩黔高速公路纵贯全境，是华中华南连接西部和西部通沿海便捷大道，能有效地将鄂渝湘黔毗邻地区人流物流信息等经济要素聚集整合，迅速融入国内国际大市场。

全镇有国土面积平方公里，辖个行政村个村民小组，个居委会，总人口万人，其中农业人口户人。

有耕地面积亩，其中水田亩。

境内盛产烤烟乌龙茶糖梨等经济作物，素有乌龙茶第镇，糖梨第镇称号。

烤烟乌龙茶已成为全镇支柱产业，年种植烤烟面积万余亩，现有乌龙茶面积近万亩。

年，全镇生产总值达亿元，农民人均纯收入元，粮食总量吨，人均占有粮食公斤。

全镇有贫困人口人。

工程主要建设内容和规模梅坪村环境建设。

内步发挥种植烟叶积极性和主动性。

而闲暇之余，也可以安全舒适与其他村民起去健身或者开展其他文体活动。

是促进村民致富奔小康需要由于项目区基础设施不全，致使梅坪村仍有个村民小组户人仍然生活在条件差基础设施不全发展能力低环境。

基础条件差是制约该区域建设新农村关键因素。

该项目实施，不仅为项目区村民改善了生活条件，也带动了周边经济发展，促进农家乐等二三产业发展。

为该区域经济发展提供了强劲动力和可靠条件，为区域经济和相关产业发展注入了新活力，可促进区域经济和社会持续发展。

项目建设条件本项目具有良好建设条件，主要表现为气候条件项目区属亚热带季风性山地湿润气候，平均海拔米，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充沛，风速小，无霜期较长。

全年平均气温，年平均降雨量毫米，无霜期天左右。

平均日照时数小时左右。

平均风速∕，平均地表温。

材料供应条件该项目区所在地理位臵石料丰富，岩性力学性质良好，路基路面桥梁等工程所需石料均可沿线就近备取水资源丰富，水质良好，均可就近取材钢材水泥等均可在县城采购，且运输方便，距离较近木材可就近砍伐三材物质可就在县城购买项目区域有电源，能满足施工和生活用电，因该项目区就在省道椒石线旁，离县城公里，施工所需物资运输条件很好，采购方便，运输便捷。

地质条件项目区境内山峦起伏，沟壑纵横，地形复杂。

地质结构位于新华夏系第三隆起地带与长江中下游东西构造带结合部，寒武纪至三迭纪地层比较发育，分布最广是下总论项目名称与主办单位项目名称梅坪村环境建设项目工程项目建设地点高乐山镇项目建设性质新建项目建设业主高乐山镇政府项目建设法人技术负责人可行性研究报告编制单位本报告由咸丰县工程咨询公司编制，咸丰县工程咨询公司是咸丰县从事项目咨询的专业机构，工程咨询资格证书编号为鄂工咨丙。

可研报告编制依据恩施州发展计划委员会关于转发省发展改革委关于进步改进以工代赈管理工作的意见的通知恩施州计地区号延米，桥面净宽米。

桥型结构按照安全适用经济美观原则，建议选择为钢筋砼拱桥。

项目建设标准桥梁汽级，带。

桥面净宽为米防撞墙，桥全宽米，设计荷载为公路Ⅱ级，洪水率，桥面纵坡，横坡，桥头最小曲线半径米，桥全高米含基础深度。

接线公路该公路按山岭重丘区四级公路标准建设，其主要技术指标为设计车辆中型载重汽车计算行车速度公里∕小时路基宽度米行车道宽度米两侧路肩宽度米水沟厘米厘米厘米平曲线极限最小半径米平曲线般最小半径米停车视编制咸丰县以工代赈建设规划咸丰县以工代赈管理办法实施细则高乐山镇发展规划咸丰县交通局工程技术人员现场勘察具体测量和设计而制定初步设计方案咸丰县高乐山镇人民政府委托咸丰县工程咨询公司编制龙坪公路桥梁及接线项目工程可行性研究报告委托书中国农村扶贫开发纲要国家关于西部开发战略项目编制原则对梅坪村环境建设项目工程建设采取整体规划整体实施项目建设尽量考虑从实际出发，从节省投资出发用有限资金来产生最大社会经济生态效益施工时采用公开招投标方式，选择具备资质施工企业承建。

可行性研究范围本可行性研究报告研究范围包括从项目建设体现党和政府对贫困地区人民德政，以推动脱贫致富进程，从行业发展现状和项目建设是否符合地区经济社会发展规划研究建设必要性从项目建设气候条件原材料供应条件项目区域地质结构项目建设所需技术力量及劳动力来源等方面研究项目建设是否具备条件从项目区域社会经济发展现状和发展前景研究项目建设外部环境根据以老区建设资金投向和项目区域实际研究项目建设内容和规模根据行业规范研究项目建设技术方案，以确保项目建设质量。

根据实地勘测结果确定项目建设工程量从项目建设组织机构设臵项目实施组织方式政策保障措施项目实施进度安排项目后续管理等方面研究项目实施管理。

根据定额并结合工程建设实际，测算项目建设投资根据有关规定和精神，测算劳务报酬与支付劳务报酬保障措施从经济社会和生态方面分析项目投资效益针对项目在可行性研究阶段遇到问题和项目在实施过程中可能出现问题提出建议性措施。

项目概况及结论项目概况高乐山镇地处咸丰县城，是咸丰县政治经济文化中心，位于鄂湘黔渝四省市边区结合部，椒石利咸咸来三条省道和国家即将兴建恩黔高速公路纵贯全境，是华中华南连接西部和西部通沿海便捷大道，能有效地将鄂渝湘黔毗邻地区人流物流信息等经济要素聚集整合，迅速融入国内国际大市场。

全镇有国土面积平方公里，辖个行政村个村民小组，个居委会，总人口万人，其中农业人口户人。

有耕地面积亩，其中水田亩。

境内盛产烤烟乌龙茶糖梨等经济作物，素有乌龙茶第镇，糖梨第镇称号。

烤烟乌龙茶已成为全镇支柱产业，年种植烤烟面积万余亩，现有乌龙茶面积近万亩。

年，全镇生产总值达亿元，农民人均纯收入元，粮食总量吨，人均占有粮食公斤。

全镇有贫困人口人。

工程主要建设内容和规模梅坪村环境建设。

内境内山峦起伏，沟壑纵横，地形复杂。

地质结构位于新华夏系第三