仅 年在社村就组织了多场各类农业技术培训，培训 多人次，为项目开发储备了技术力量。 有良好的环境氛围 项目所在村是江苏省文明村省农村环境整治试点村， 民风朴实，勤恳耐劳，涌现了批种植能手养殖标兵三八红旗手等农村先进典型，多年来他们实践规模养蟹花卉 苗木大棚蔬菜无籽西瓜等，并自筹资金实现部分改造， 对农业综合开发有强烈的愿望和热情。 制约因素 高效生态农业是高投入高产出的项目，需要投 入大量的资金用于农业基础设施的改善和新技术新品种引 进及示范推广。由于地方财力有限，投入到高效农业发展的 资金相对不足。目前项目区的基础设施大多建于世纪七 十年代，曾为当地农业生产发挥了不可替代的作用。但是由 于当时建设标准偏低，加上常年的使用，年久失修功能衰 退，特别是灌溉设施陈旧老化桥梁损坏严重道路高低不 平，已经满足不了高效农业的发展需要，急待更新改造。 农村种植养殖设施化标准化程度还不够，仍 然需要加大投入。连片农业园区的开发力度有待进步提 高。 二项目建设的必要性 项目建设的依据 目前南通通州启东海门等地以上的反季节蔬 菜都来自山东等地，且严重缺乏名特优瓜果蔬菜品种。项目 开发成功后，不仅可以丰富本地邻近市场，更可以直销上海 等城市。随着人们生活质量的提高和改善，瓜果蔬菜的消费 水平也不断提高。人们的消费已从数量型向质量型过渡，瓜果蔬菜消费已向多元化无害化营养化保健化高质量方 向发展，但目前各类市场缺乏蔬菜新品和精品，特别是无污 染无公害营养丰富的特种蔬菜。通过项目的实施，生产 高质量瓜果蔬菜可以满足不同层次的需求。项目区设施蔬菜 种植形成定规模，但由于农业投入不足基础设施不配套， 农业产业结构不合理，水利设施陈旧标准不高功能减退， 严重影响和制约了农业生产的进步发展。年区委区政 府将三余镇列入产主导型镇，重点发展都市生态型农业， 项目开发成功后，项目区农业基础条件得到改善，农产品无 论产量还是质量都将大幅提高，农民收入持续增加，生态环 境更加改善。 二项目建设的必要性 发展现代农业是农业发展的必由之路。随着市场竞争加 剧和人们对农产品质量要求的提高，落后的农业基础设施及 农业生产条件已难以适应，因此通州实施农业综合开发项 目，既符合国家产业政策和导向，又可以加强农业基础设施 条件，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，为发展 现代农业和建设新农村奠定物质基础。因此通过运用先进的 科学技术，建设高标准的农田基础设施，集中连片治理，不 断改善农业生态环境，逐步消除障碍因素，以较少的投入获 得较大的开发效益，从而提高该地区农业的竞争力，为三余 从农业大镇迈向农业强镇走出条经济社会生态三维互益的农业开发新路子十分必要。 三项目区规划设计及农业结构调整布局 初步规划设计方案 指导思想 以科学发展观为指导，以促进农业持续增效农民持续 增收为目标，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件， 着力建设高产稳产高标准农田，提高农业综合生产力，为发 展现代农业和建设新农村奠定物质基础。 基本原则 大力推进现代农业发展原则突出高标准农田建设原 则坚持集中连片规模开发原则。 水利措施 灌溉系统科学规划，田间灌溉设施桥涵闸等建筑 物配套齐全，达到性能与经济指标达到有关规划标准要求。 做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系桥涵闸等设 计合理，配套齐全，并全面推广工程与生物护坡，建设喷灌 设施面积亩。田间达到百日无雨保灌溉，排涝达到日降 雨量两天排出，防洪历史水位不出险，特大洪水有对 策，地下水控制在地面以下，达到旱涝保收。 农业措施 农田工程实施高标准农田建设示范工程，建设灌排 设施配套农田平整肥沃的高标准农田，田块按有利于农业机械化和田间管理要求达到方整化，以村中心路横路和河 道为基准形成格田。把农田建成旱涝保收高产稳产节 水高效的高标准农田。 田间道路做到布局规划合理，道路网络畅通，符合 机械化作业要求，干道能满足中型以上的农业机械的通行， 宽度为以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配 套桥涵和农机下田地设施，便于农机进出田间作业和农产 品运输，宽度以上。 土壤改良通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措 施，土壤耕作层有机质含量提高个百分点以上，理化指 标明显上升左右，水肥气热状况适应高产稳产的 农业要求。 良种推广项目区农作物的良种覆盖率在，积极推 广优质粮棉油新品种和蔬菜瓜果新品种，全面提高农产品质 量和产量。 农业机械化做到积极推广农业机械化作业，主要作业 环节基本实现机械化。 林业措施 项目区内主要道路沟渠河流两侧，要适时适树进行 植树造林。人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年 成活率和三年后保存率要达到以上，林相整齐，结构合 理。农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。科技措施 农技服务体系做到配备必要的仪器设备，完善项目区农 业服务体系和质量检测检验体系，强化科技服务功能。 在项目建设期间，推广定的先进适用技术，大力加强，干道能满足中型以上的农业机械的通行， 宽度为以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配 套桥涵和农机下田地设施，便于农机进出田间作业和农产 品运输，宽度以上。 土壤改良通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措 施，土壤耕作层有机质含量提高个百分点以上，理化指 标明显上升左右，水肥气热状况适应高产稳产的 农业要求。 良种推广项目区农作物的良种覆盖率在，积极推 广优质粮棉油新品种和蔬菜瓜果新品种，全面提高农产品质 量和产量。 农业机械化做到积极推广农业机械化作业，主要作业 环节基本实现机械化。 林业措施 项目区内主要道路沟渠河流两侧，要适时适树进行 植树造林。人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年 成活率和三年后保存率要达到以上，林相整齐，结构合 理。农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。科技措施 农技服务体系做到配备必要的仪器设备，完善项目区农 业服务体系和质量检测检验体系，强化科技服务功能。 在项目建设期间，推广定的先进适用技术，大力加强农产 品质量安全标准化生产等方面的技术的引进示范和推广， 项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高个百 分点。积极开展技术培训，做到在项目建设期间，对项目区 基层干部和农民进行先进实用技术培训，培训人次以 上。 建设目标 项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田 基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自 然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种新技术的 推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特 色，促进项目区都市生态型现代农业的发展。加强农田基础 设施建设，通过田间建设实现农田标准化方整化来改造低 产田，通过路桥渠站电及小型建筑物的配套来提高 农业综合生产能力，提高机械化作业水平建设设施蔬菜和 长江绒螯蟹养殖两个农业园区，通过项目建设，引导集聚资 金和技术等生产要素，实现项目区规模经营和集约发展，更 好地发挥示范带动作用。培植支柱型农业产业，改善传统的 农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发 展发展科技型龙头企业。在项目建设过程中，培植和建立 批与之相适应的科技型龙头企业，并建立企业基地农 户的产业化经营机制，实行订单生产标准化生产，统 品牌，统销售发挥项目区示范带动功能，把项目区建成 高产高效生态农业的示范样板，为通州及全省的农业发展 提供经验。有效地带动区域性经济发展。 二农业结构调整布局 设施蔬菜园区 三海路沿线北侧规划建设亩蔬菜种植园区，其中 设施蔬菜亩，亩均效益元。 长江绒螯蟹养殖园区 永东路沿线南侧规划建设亩长江绒螯蟹养殖园区， 从事长江绒螯蟹的繁育与养殖，亩均效益元。 果用瓜板块 在镇东中心路至社中心路之间规划建设亩果用 瓜生产板块，主要种植无籽西瓜及甜瓜，亩均效益元。 高效粮棉油板块 项目区其他地块则规划为高效粮棉油种植区，主要种植 抗虫杂交棉优质双低油菜弱筋小麦日本大阪蚕豆及优 质大豆，面积亩，目标产量比开发前提高以上， 效益提高以上。四建设内容 建设规模 项目区实施土地治理，改造中低产田亩。 二建设内容 水利措施 新建机耕桥座，新建电灌站座，新建防渗渠， 新建喷灌设施亩，新建路下涵座，开挖疏浚河道。 农业措施 改良土壤亩新建机耕路。农机配套以中小 型为主，耕作播种植保收割等机械化率达以上。 林业措施 以既要考虑经济效益，又要兼顾生态效益的原则， 创建优美生态环境，做到河道两岸道路两旁农田四周应 绿尽绿，规划植树万株，建设农田防护林亩。 科技措施 按季节和农时需要组织技术培训，计划培训人次， 推广优良新品种个农业新技术项。 五投资估算和资金筹措 投资估算。 以国家农业综合开发项目同类工程及现行价格本为依 据，估算项目计划总投资为万元。其中水利措施 万元农业措施万元林业措施万元科技推广措施万元其他工作及措施万元。详见附表 投资估算表 序号单项工程名称单位数量金额 万元 其中财政资金 万元 备注 合计 水利措施 排灌站座 河道疏浚万方 衬砌渠道公里 渠系建筑物座机耕桥座， 路下涵座 喷灌亩 二农业措施 机耕路公里 道路土方万方 三造林亩 四科技推广措施 技术培训人次 示范推