低局面还没有改变。

为满足康复服务指导和聋儿听力语言训练，就业服务，进行实用技术和职业技能培训，提供辅助器具供应发放，扶持盲人按摩业，加快残疾人综合服务设施基础建设，充实服务人才，配备服务设备和器材，改善生产和生活条件，努力提高残疾人生活水平，全面提升残疾人综合素质，发挥综合服务设施工程对残疾人康复服务作用显得尤其重要和迫切。

实施残疾人综合服务设施建设项目，有利于推动全区残疾人事业全面可持续发展。

十五时期，是我国全面建设小康社会和谐社会，加快新农村建设，加强经济社会发展重要时期，党和政府坚持以人为本科学发展观，促进社会公平正义，增进社会团结和睦，更加重视发展残疾人事业，这将为残疾人康复服务工作带来了难得机遇。

市残疾人事业未建成综合服务设施，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范围不顺畅问题，残疾人参与社会生活能力还不高，影响到整个小康社会建设步伐。

残疾人综合服务设施建设，可以满足残疾人综合服务水平提升，推进全区残疾人事业可持续发展，提高为残疾人服务能力。

实施残疾人综合服务设施建设项目，可以为市残疾人提供就业机会，改善残疾人生活水平。

就业是残疾人改善生活状况，实现自强自立体现人生价值主要途径，是残疾人生存权发展权基本内容。

本项目建成后，将对残疾人进行职业技能培训，并安排残疾人在服务中心就业，对促进当地残疾人就业，增加残疾人家庭收入，改善残疾人生活有积极作用。

项目建设可行性项目符合党和国家政策，有利于增强为残疾人综合服务能力和水平党十六届六中全会明确提出发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。

综合服务设施工程是为残疾人服务场地，是残疾人直接受益基础工程，是改善残疾人身体功能和基本生活状况民心工程，通过康复服务指导和聋儿语言训练就业服务职业培训辅助器具供应。

盲人按摩，法律救助文体活动等系统全面康复服务，可有效地解决残疾人最迫切最需要解决特殊困难，为残疾人提供康复训练和服务，从根本上提高为残疾人服务水平。

有利于加快社会主义和谐社会建设广大残疾人是小康社会建设者，又是小康成果共享者，没有残疾人小康，就没有全面小康。

残疾人由于自身功能障碍，是社会上弱势群体，最需要党和政府以及全社会关心和帮助，保障残疾人权利，发挥残疾人潜能，帮助残疾人实现平等总论项目概述编制原则依据及范围。

冬如下主体工程费万元工程建设其他费用万元设备购置费用万元铺底流动资金万元建设期贷款利息万元详见总投资估算表。

表总投资估算表单位万元序号工程费用名称单位数量概算单价元概算金额万元备注主体工程费用万元土建工程安装工程道路硬化管网工程绿化工程消防工程二工程建设其他费用万元勘察设计费万元工程监理费万元其他有关费用万元三设备购置费万元装潢配置综合服务办公设备万元厨房设备套就餐设备套健身康复设备万元二三小计万元四铺底流动资金万元五建设期利息万元六项目总投资万元资金筹措本项目总投资万元，其中申请银行贷款万元，其余万元自筹。

第十五章效益分析与评价投资经济效益分析技术参数确定财务评价参数确定依据建设项目经济评价方法与参数第三版以及国家现行财税制度有关文件。

本项目属社会服务型项目，有名残疾职工，占全体职工。

根据财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策通知财税号文，对本项目实行即交即退增值税，并免除免交部分企业所得税减征残疾人就业所得税。

基准收益率计算期年贷款利率采用当前五年贷款利率。

生产成本估算根据国家计委和建设部颁发建设项目经济评价方法与系数第三版，结合本项目实际成本进行估算。

经营成本燃料煤根结构给排水消防采暖通风及电气设计规范为编制依据，并着重参考城市道路和建筑物无障碍设计规范等相关设计资料进行技术参数选取。

建设项目严格执行国家和地方有关建筑节能环保等规定标准和规范。

项目建设在满足使用功能前提下，尽可能实现节约投资。

编制依据中华人民共和国残疾人保障法山西省实施办法中国残疾人事业十五发展纲要山西省残疾人事业十五规划太原市残疾人事业十五规划民政事业发展第十个五年规划十五期间地方残疾人综合服务设施建设规划关于加快残疾人事业发展实施意见晋发号，中共山西省委省人民政府投资项目可行性研究指南，国家发展计划委员会委托中国国际咨询公司编制建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号，国家发改委和建设部山西省建设项目工程设计文件编制和审批规定晋计设计号，山西省发展计划委员会项目建设单位委托书及提供相关资料。

编制范围本报告编制范围为本项目集残疾人托养所康复中心文体活动中心就业服务中心职业培训中心体化社会服务型项目主体工程建设，以及场地绿化和配套设施建设，包括对上述工程项目投资及效益分析。

产业政策及城市规划符合性根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第号产业结构调整指导目录年本及山西省产业投资指导目录年本，残疾人服务设施建设属鼓励类项目。

因此本项目符合产业政策要求。

根据市城市发展规划，市城区采用相对组团式结构，形成主三副城市布局结构。

本项目所在区域不在规划工业居住等区域内，符合市城市总体规划要求。

项为本科学发展观，促进社会公平正义，增进社会团结和睦，更加重视发展残疾人事业，这将为残疾人康复服务工作带来了难得机遇。

市残疾人事业未建成综合服务设施，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范围不顺畅问题，残疾人参与社会生活能力还不高，影响到整个小康社会建设步伐。

残疾人综合服务设施建设，可以满足残疾人综合服务水平提升，推进全区残疾人事业可持续发展，提高为残疾人服务能力。

实施残疾人综合服务设施建设项目，可以为市残疾人提供就业机会，改善残疾人生活水平。

就业是残疾人改善生活状况，实现自强自立体现人生价值主要途径，是残疾人生存权发展权基本内容。

本项目建成后，将对残疾人进行职业技能培训，并安排残疾人在服务中心就业，对促进当地残疾人就业，增加残疾人家庭收入，改善残疾人生活有积极作用。

项目建设可行性项目符合党和国家政策，有利于增强为残疾人综合服务能力和水平党十六届六中全会明确提出发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。

综合服务设施工程是为残疾人服务场地，是残疾人直接受益基础工程，是改善残疾人身体功能和基本生活状况民心工程，通过康复服务指导和聋儿语言训练就业服务职业培训辅助器具供应。

盲人按摩，法律救助文体活动等系统全面康复服务，可有效地解决残疾人最迫切最需要解决特殊困难，为残疾人提供康复训练和服务，从根本上提高为残疾人服务水平。

有利于加快社会主义和谐社会建设广大残疾人是小康社会建设者，又是小康成果共享者，没有残疾人小康，就没有全面小康。

残疾人由于自身功能障碍，是社会上弱势群体，最需要党和政府以及全社会关心和帮助，保障残疾人权利，发挥残疾人潜能，帮助残疾人实现平等总论项目概述编制原则依据及范围高差。

全市东西长约，南北宽约，总面积约，其中山区和丘陵面积占全市面积，河谷川地仅占。

全市内标高近山峰有余座，千米以上山峰则有座。

本项目建设场区大致呈东西走向，南面背山，场地平坦。

水文地质市境内地表水属汾河水系，多年平均径流量为亿立方米。

过境水资源量很大，全市入境河川径流量为亿立方米，出境量为亿立方米。

地下水有基岩裂隙水，碎屑岩类裂隙孔隙水，松散岩类孔隙水及碳酸盐岩裂隙岩溶水四种类型。

年平均补给水资源总量为亿立方米，平均地下水资源总排泄量为亿立方米。

汾河由西向东横贯市。

其它较大河流有屯兰河原平河及大川河，三河以扇形保护编制依据主要污染物环保治理措施绿化第十二章组织机构与人员编制编制依据和组织结构人员编制第十三章项目实施计划与招标方案项目进度建议项目实施主要内容项目实施计划招标方案第十四章投资估算和资金筹措投资估算资金筹措第十五章效益分析及预测投资经济效益分析社会效益经济效益与社会效益结论第十六章结论与建议结论建议附表财务报表附件委托书附图项目地理位置图改建前项目平面布置图改建后项目平面布置图项目与总体规划关系图第章总论项目概述项目名称性质建设地点项目名称残疾人综合服务中心改建项目建设性质改建建设地址。

建设单位建设单位名称残疾人联合会法人代表项目负责人编制原则依据及范围编制原则项目建设遵循国家产业政策及当地规划，并依据建设项目现状，进行设计编制。

项目建设以国家现行建筑结构给排水消防采暖通风及电气设计规范为编制依据，并着重参考城市道路和建筑物无障碍设计规范等相关设计资料进行技术参数选取。

建设项目严格执行国家和地方有关建筑节能环保等规定标准和规范。

项目建设在满足使用功能前提下，尽可能实现节约投资。

编制依据中华人民共和国残疾人保障法山西省实施办法中国残疾人事业十五发展纲要山西省残疾人事业十五规划太原市残疾人事业十五规划民政事业发展第十个五年规划十五期间地方残疾人综合服务设施建设规划关于加快残疾人事业发展实施意见晋发号，中共山西省委省人民政府投资项目可行性研究指南，国家发展计划委员会委托中国国际咨询公司编制建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号，国家发改委和建设部山西省建设项目工程设计文件编制和审批规定晋计设计号，山西省发展计划委员会项目建设单位委托书及提供相关资料。

编制范围本报告编制范围为本项目集残疾人托养所康复中心文体活动中心就业服务中心职业培训中心体化社会服务型项目主体工程建设，以及场地绿化和配套设施建设，包括对上述工程项目投资及效益分析。

产业政策及城市规划符合性根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第号产业结构调整指导目录年本及山西省产业投资指导目录年本，残疾人服务设施建设属鼓励类项目。

因此本项目符合产业政策要求。

根据市城市发展规划，市城区采用相对组团式结构，形成主三副城市布局结构。

本项目所在区域不在规划工业居住等区域内，符合市城市总体规划要求。

项共享目标，是党和政府及残联应尽之责。

和谐社会首先要让残疾人得到社会尊重和关怀，解决残疾人康复就业教育救助和生活中各类问题，不断缩小残疾人与健全人生活水平差距，使贫困残疾人共享社会发展成果，才能为促进社会主义和谐社会奠定坚实基础。

有利于促进残疾人事业全面发展近年来，通过市区上下不懈努力，坚持党委领导政府主导部门协作联动残疾人事业格局基本形成，全社会对残疾人事业认识普遍提高，理解尊重帮助残疾