尤其是有些老年人不愿火化，加上些地方对违反殡葬改革法规行为执法不力，致使偷埋土葬现象有增无减。

因此，大力推进殡葬改革，破除丧葬陈规陋习，对变革殡葬观念破除封建迷信树立殡葬新风，推动社会文明进步都将具有重要意义。

四有利于促进党风和廉政建设，密切党群干群关系殡葬改革是我们党倡导并要求共产党员带头项移风易俗社会改革，是件利国利民造福子孙万代大事好事。

年月日在中国共产党中央次工作会议上，毛泽东同志提议所有人身后都火化，不留遗体，并且不建坟墓。

并带头在自愿死后遗体火化倡议书上签名，先后签名有高级干部人。

它揭开了我国大规模以火葬为主要内容殡葬改革序幕。

多年来，老代无产阶级革命家身体力行，率先垂范，带头在去世后实行火葬。

年月日，周恩来总理与世长辞。

按照他生前遗愿，骨灰撒在祖国江河里和大地上。

刘伯承徐向前元等许多德高望重为革命和建设建立卓越功勋老辈革命家则将自己骨灰撒在曾经战斗和生活土地上。

特别是年月日，邓小平同志逝世后，根据他生前嘱托，捐献角膜，遗体解剖供医学研究，不保留骨灰，丧事从简，充分表现了小平同志把生毫不保留地献给党和人民高尚情操，为我国殡葬改革树立了光辉典范。

多年来，广大共产党员和基层干部积极响应党中央号召，带头在去世后实行火葬，丧事简办，带动了群众，受到了群众尊重和拥护。

但是，在殡葬改革工作领域也出现了不正之风和腐败现象，成为群众反映强烈热点问题，影响了党群干群关系。

其主要表现是大搞数字政绩。

目前，全国各地都在坚持不懈地搞殡葬改革，其主旨是平坟复耕，推行火葬，杜绝土葬。

但我们些基层干部在殡葬中只重火化率，忽视殡改配套措施只注重平坟，不注重复垦。

这些干部眼中只盯着火化率这个数字政绩，只要火化了，是否大操大办，是否将骨灰盒土葬他们就不再过问，简单地将火化等同殡改，给人们种只要火化就不违反殡改政策，就可以修坟造墓大操大办导向，造成旧坟末去，又添新坟。

还有乡村出现了领导干部包庇偷埋土葬，甚至对举报人打击报复问题，造成了极坏社会影响。

二是开具假火化证明。

按年月日发布国务院关于殡葬管理暂行规定，在实行火葬地区，国家职工不实行火葬，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动提供方便。

国家职工拒不执行本规定，情节严重影响很坏，应给予行政处分。

有国家干部职工离退休后回到老家并在乡下去世，大多按乡下习俗实行了土葬，但其子女为享受丧葬费及免受处分，却托关系或花钱买了假火化证明。

如把这种情况考虑进去，目前我国实际火化率比公布数字恐怕还要低不少。

三是干部带头大办丧事。

少数党员干部不按中央规定办事，丧事奢办，收财礼，用公车，出大殡，特别是些身居要职领导干部把大办丧事作为显示自己权势和社会地位机会，动用公车多，规模声势大，直接诱发索贿受贿以权谋私权钱交易等腐败现象。

河北省灵寿县原县委书记就是因大办丧事，趁机敛财，造成恶劣社会影响而受到到严肃处理。

还有死者家属甚至借机要挟组织，滋事生非。

殡葬过程中，有待客酒席动辄几总论前言项目名称庆阳市西峰区殡仪馆灾后恢复重建建设项目项目建设单位庆阳市西峰区殡葬馆研究报告编制单位甘肃省城乡规划设计研究院项目建设地点本项目位于庆阳市西峰区西街办火巷村马家山该殡葬管院内。

研究的依据和范围研究的依据建设部和原国家计委批准发布综合医院建设标准。

医疗卫生事业也面临新发展机遇和挑战，特别是随着实行农民新型农村合作医疗病员逐步增加，人民群众对医疗服务需求不断扩大，医疗科技日新月异，医疗服务净现值指标。

基础数据医院规模住院部设张床，床位使用率，门诊万人次年。

总投资估算固定资产投资估算项目固定资产投资估算为万元，其中工程费万元，工程建设其他费万元，预备费万元。

建设期贷款利息申请政府财政补助万元，其余医院自筹，不考虑建设期利息。

流动资金估算项目流动资金由企业自筹，作为铺底流动资金，其余申请银行贷款，利率，本项目流动资金按详细估算取为万元，其中铺底流动资金万元，因为扩建项目，不计入本次投资中。

工程总投资总投资固定资产投资万元评价年限按年评价本项目，其中包括建设期年。

运营期年。

经济评价床成本计算用药成本及卫生成本用药成本及床位成本万元年床，床位使用率，年费用万元，门诊元人次，年费用万元，年卫生费合计万元。

动力费用原材料主要用水，年用水量万吨，元吨，年费用万元，采暖用煤吨，按正宁县目前元吨，年费用万元，水暖费用共计万元。

总用电负荷，年总用电万度，元度，年费用万元。

总费用万元。

工资及福利费正宁县人民医院为原建单位，考虑扩建后人员编制人，按正宁县实际，人平均工资福利元人月，年工资万元。

固定资产基本折旧费固定资产原值不包括医疗设备为万元，折旧费按固定资产原值计取，建设期年，运营期二十三年，共计二十五年，净残值率按计，采用平均年限法，年折旧费万元，净残值万元。

大修理基金及日常维护检修费大修理基金按筑面积平方米层数地上主体九层局部三四层地下层建筑主体高度建筑密度总体容积率总体停车位数个总体绿地率总体床位数张第二章项目提出背景及建设必要性项目提出背景单位现状庆阳市西峰区殡葬管理所始建于年，属西峰区民政局二级正科级事业单位，现有干部职工名其中在职名，退休名，实行财政差额补贴西峰区财政承担职工工资，承担着庆阳市及毗邻地区火化任务，年火化量近具，是庆阳市唯殡葬改革管理单位。

西峰区殡葬管理所位于庆阳市西峰区西街办火巷村马家山，占地亩，分为三部分办公区占地亩，建筑面积，其中职工宿舍间共，锅炉房库房厕所等其它建筑。

火化区占地亩，建筑面积，其中火化车间，追悼厅，业务室灵堂，寄存堂告别厅，执行厅。

停车场及空地占地亩。

现存建筑物详细情况如下表所示序号名称面积结构形式修建时间建筑现状职工宿舍土木安架房年危房火化车间砖混结构年追悼厅砖混结构年业务室灵堂砖混结构年寄存室告别厅砖混结构年执行厅砖混结构年项目提出背景西峰区殡葬管理所做为庆阳市唯殡葬管理服务单位，承担着庆阳市及毗邻地区火化任务。

近年来，从殡葬管理所管理层到普通工作人员始终坚持以顾客为中心以服务为核心宗旨，把微笑服务亲情服务满意服务作为管理所发展壮大关键。

目前，由于西峰区财政困难，资金投入严重不足，导致管理所基础设施不齐全设施简陋，存在着投入不足与所承担工作任务不相适应矛盾。

通过各项切实可行举措，管理所提高了服务质量和水平，服务更加贴近群众，贴近社会，但在发展过程中，仍然存在诸多问题。

殡葬所管理及业务用房属年代修建，年久失修，加之在地震房屋严重受损，吊唁厅骨灰堂等房屋基础塌陷，火化炉烟囱报废，职工宿舍墙面大面积裂缝，成为危房。

区域概况西峰区地处甘肃省东部，座落在世界黄土层积淀最深厚董志塬腹地，是陕甘宁金三角区块充满生机热土和战略要冲，是中东部地区联结西北地区纽带。

再辖了乡镇，个街道办事处，个行政村，总人口万人，有汉回满藏壮朝鲜等十二，骨灰撒在祖国江河里和大地上。

刘伯承徐向前元等许多德高望重为革命和建设建立卓越功勋老辈革命家则将自己骨灰撒在曾经战斗和生活土地上。

特别是年月日，邓小平同志逝世后，根据他生前嘱托，捐献角膜，遗体解剖供医学研究，不保留骨灰，丧事从简，充分表现了小平同志把生毫不保留地献给党和人民高尚情操，为我国殡葬改革树立了光辉典范。

多年来，广大共产党员和基层干部积极响应党中央号召，带头在去世后实行火葬，丧事简办，带动了群众，受到了群众尊重和拥护。

但是，在殡葬改革工作领域也出现了不正之风和腐败现象，成为群众反映强烈热点问题，影响了党群干群关系。

其主要表现是大搞数字政绩。

目前，全国各地都在坚持不懈地搞殡葬改革，其主旨是平坟复耕，推行火葬，杜绝土葬。

但我们些基层干部在殡葬中只重火化率，忽视殡改配套措施只注重平坟，不注重复垦。

这些干部眼中只盯着火化率这个数字政绩，只要火化了，是否大操大办，是否将骨灰盒土葬他们就不再过问，简单地将火化等同殡改，给人们种只要火化就不违反殡改政策，就可以修坟造墓大操大办导向，造成旧坟末去，又添新坟。

还有乡村出现了领导干部包庇偷埋土葬，甚至对举报人打击报复问题，造成了极坏社会影响。

二是开具假火化证明。

按年月日发布国务院关于殡葬管理暂行规定，在实行火葬地区，国家职工不实行火葬，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动提供方便。

国家职工拒不执行本规定，情节严重影响很坏，应给予行政处分。

有国家干部职工离退休后回到老家并在乡下去世，大多按乡下习俗实行了土葬，但其子女为享受丧葬费及免受处分，却托关系或花钱买了假火化证明。

如把这种情况考虑进去，目前我国实际火化率比公布数字恐怕还要低不少。

三是干部带头大办丧事。

少数党员干部不按中央规定办事，丧事奢办，收财礼，用公车，出大殡，特别是些身居要职领导干部把大办丧事作为显示自己权势和社会地位机会，动用公车多，规模声势大，直接诱发索贿受贿以权谋私权钱交易等腐败现象。

河北省灵寿县原县委书记就是因大办丧事，趁机敛财，造成恶劣社会影响而受到到严肃处理。

还有死者家属甚至借机要挟组织，滋事生非。

殡葬过程中，有待客酒席动辄几总论前言项目名称庆阳市西峰区殡仪馆灾后恢复重建建设项目项目建设单位庆阳市西峰区殡葬馆研究报告编制单位甘肃省城乡规划设计研究院项目建设地点本项目位于庆阳市西峰区西街办火巷村马家山该殡葬管院内。

研究的依据和范围研究的依据建设部和原国家计委批准发布综合医院建设标准。

性，当时医疗规模相对较小，资金和设计局限，所有病房均无呼叫系统供氧系统上下水系统等，伴随着时代发展和人民群众日益增长卫生保健需求，医院硬件设施和患者需求之间矛盾日益凸显，制约了医院进步发展壮大。

布局不合理，功能分区不明确，不便于管理，不能很好为病患服务。

医院建设始于多年前，当时医院缺少资金，医院缺乏必要规划，造成建筑物之间布局不合理，功能分区不明确，交通流向混乱，不便于科学化管理。

另外，由于建筑面积有限，很多后勤保障等工作无法满足实际需要，不能很好为病患服务，不能满足现代化医院建设需要。

基础设施与社会经济发展及人民群众医疗需求不相符正宁县是个农业区，有农业人口万人，属省级重点扶贫县，改革开放以来，随着经济迅猛发展，人民生活水平日法规和设计标准。

建设单位提供基础资料和其它有关文件证明。

正宁县人民医院提供地形图国家现行相关民用建筑设计通则规范建设单位提供其它意见资料等报告研究