其它草地住宅用地农村宅基地交通运输用地农村道路其他土地田坎合计建设面积项目区总面积社会经济条件乡位于县东南部，总土地面积万亩，耕地面积万亩，平均海拔米，年均降水量毫米，年均气温，全年无霜期天。

行政区划辖个村民小组。

人口情况农村总人口人，农村劳动力人。

五通情况个村全部通电通邮通公路，个村通电话。

文教卫生有各类学校所，教师人，在校学生人。

有医院卫生院所，医生人，病床张。

经济指标年，粮食总产量吨，农民人均纯收人元工业总产值现价亿元，农业总产值现价亿元，乡镇企业总产值亿元。

名优特产小麦洋芋胡麻党参杏子等。

项目区涉及乡村四个村民小组。

村位于乡东北部，村全村共有个村民小组户人，有劳动力人。

总流域面积亩。

有耕地面积亩，人均亩，其中梯田亩。

年农民人均纯收入达到元，居全乡中等水平。

项目区基础设施状况交通条件党岘乡地势东北高西南低，全党岘乡均属山区。

乡内有党岘杨集会宁静宁太平镇党岘公路贯通境内，可通往相邻县和乡镇。

项目区内交通条件较差，乡村公路大部分为土路，仅有少部分为砂砾石路，区内虽然分布了些农村道路，但都是素土路面，路面高低不平，坡度较大，降雨时泥泞不堪，不利于农民日常耕作与机械化作业，本项目需改善农田道路。

水利设施项目区内除了供给居民饮用水窖，几乎没有其他水利设施。

电力设施项目区内电网基本形成，电力供应充足，用电条件方便，能够满足项目区施工用电及正常运行用电。

农田防护设施状况项目区没有农田防护林，因为没有水源，主要靠降雨，树木不易存活，成本过高。

通讯设施状况项目区位通信便利，通讯广播电视信号覆盖整个区域。

项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目要求项目完全符合县土地利用总体规划，项目区土地规划用途与总体规划相符，项目建设是县土地利用总体规划具体实施，是切实加强耕地保护体现。

土地整理专项规划对项目要求本项目依据县土地整理专项规划，按照集中连片，先易后难，滚动发展原则。

本项目实施，正是土地整理专项规划具体落实。

其他法律法规对项目要求该项目符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法和关于进步加强土地整理复垦开发工作通知国土资发号等国土资源部有关规定和文件，该项目经过了政府依法审批，不涉及毁林毁草等问题。

项目区新增耕地潜力分析项目区新增耕地数量潜力主要来源于对农村道路和田坎整治，通过农村道路整理成耕地和降低整理区旱地田坎系数，减少田坎达到增加耕地面积目。

原有耕地整理项目区原有坡耕地，通过重新规划合并，进行整治，全部建设为水平梯田。

原来旱地由于农民长期耕种田块变得零散，田坎占地较多，项目实施后，统规划田坎，通过整理，将减少田坎占地，增加耕地面项目背景项目提出的原由为了进步贯彻落实十分珍惜合理利用每寸土地和切实保护耕地的基本国策，积极开展土地整理工作，增加有效耕地面积，确保耕地总量动态平衡，改善农业生产条件和土地生态环境，缓解人地矛盾，提高土地质量，促进农村现代化建设，保障经济持续健康快速发展，提出了县乡土地整理项目。

项目建设的必要性与意义项目区位于县乡村。

项目建设规第个评价单元第个评价因子权重评价标准根据土地适宜性评价因子最大值为最小值为分级情况，土地适宜性等级按如下标准划，应在各相关权利人协商基础上重新勘定界限参与土地整理各方之间飞地插花地及交界处不规则区域，应在各方协商基础上，根据项目完成形成田林路等现状地物重新划定，尽量减少废地插花地和宗地数土地所有权和使用权调整不得造成相关权利人利益损失土地所有权和使用权调整应在各有关权利人协商致基础上进行。

等量臵换原则整理后新承包耕地与原承包耕地在数量上相同，并在质量上有所提高。

参与土地整理各单位之间交界处不规则区域，应在各方协商基础上，根据路林等线状地物适当调整，使相同权属土地适当集中，形成规模。

自愿原则为发挥整理后耕地更大经济效益，在法律允许范围内，实行多种经营方式，政府可加强宏观引导，并做好相应管理土地权属调整方案按本村原有土地比例，对项目区土地整理后农用地进行分配。

土地整理后新增耕地可由原所有权主体承包给种粮大户或单位使用，实行规模经营。

具体实施方案如下整理后土地分配土地整理项目完成后，县乡乡政府应对整理后土地根据当地实际，坚持各方权利主体土地总面积基本不变集中连片方便生产生活原则，参照土地综合评估结果，按照整理前各方土地产权主体所拥有土地面积比例，对整理后农田重新调整，合理分配。

村内土地权属调整对于农户自留地，整理后按等面积原则分配土地，质量相当并尽可能靠近农户宅基地。

对于承包地，按照自愿等面积分频繁，农业基础薄弱基本条件，如何夯实农业基础，增强农业发展后劲，促进农民持续增收，实现区域经济新跨越发展，已成为项目区农村经济发展中个突出问题。

要解决这个问题，唯正确选择就是要加快梯田建设，改善农业生产条件，积极推动传统农业向现代农业转变。

水平梯田便于机耕机播覆膜等特点，给先进农业生产技术应用推广和发展现代农业将提供有利条件，并将提高土地产出率和资源利用率。

另外，机修梯田可大大促进田间道路状况改善，提高山区农业生产运输能力和劳动生产率，从而提高农业机械化和产业化水平。

也是确保项目区粮食安全生态安全，发展支柱产业，推进现代化农业，加快山区群众脱贫致富奔小康根本措施。

项目区进行土地整理意义有项目区主要以坡耕地为主，原有田块破碎，田坎占地较大。

通过整理可减少田坎占地，达到合理利用节约用地，提高土地质量和土地生产力，在定程度上起到缓解乡人地矛盾目，有力保障了耕地总量动态平衡目标实现，为城乡建设和社会经济可持续发展奠定良好基础。

通过项目区田路林综合规划整治，从定程度上改善项目区农业生产条件，同时，减少水土流失，优化生态环境。

项目实施将有利于土地资源合理利用和有效配臵有利于实现生态经济社会可持续发展有利于社会稳定和农村经济可持续发展有利于增加农产品数量和质量，改善人民群众生产生活条件。

项目简介项目名称县乡土地整理项目。

项目类型省级投资土地整理项目。

项目性质土地整理项目。

项目建设规模项目区总面积，扣除农村宅基地原有梯田面积后，建设规模。

项目区位臵与范围项目区位于县乡境内，地理坐标介于东经，北纬之间。

四至范围为东至杨崖集乡韩坑村，西至杨家湾村，南至杨崖集陇西川村，北至庙儿村。

地貌类型项目区为丘陵地貌。

土地权属情况项目区仅涉及村个行政村。

土地权属为乡村集体所有。

新增耕地项目实施后可新增耕地，新增耕地率。

项目主要建设内容对项目区内田路林综合规划，科学利用，以土地整理改良平整为中心，与田间民小组户人，有劳动力人。

总流域面积亩。

有耕地面积亩，人均亩，其中梯田亩。

年农民人均纯收入达到元，居全乡中等水平。

项目区基础设施状况交通条件党岘乡地势东北高西南低，全党岘乡均属山区。

乡内有党岘杨集会宁静宁太平镇党岘公路贯通境内，可通往相邻县和乡镇。

项目区内交通条件较差，乡村公路大部分为土路，仅有少部分为砂砾石路，区内虽然分布了些农村道路，但都是素土路面，路面高低不平，坡度较大，降雨时泥泞不堪，不利于农民日常耕作与机械化作业，本项目需改善农田道路。

水利设施项目区内除了供给居民饮用水窖，几乎没有其他水利设施。

电力设施项目区内电网基本形成，电力供应充足，用电条件方便，能够满足项目区施工用电及正常运行用电。

农田防护设施状况项目区没有农田防护林，因为没有水源，主要靠降雨，树木不易存活，成本过高。

通讯设施状况项目区位通信便利，通讯广播电视信号覆盖整个区域。

项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目要求项目完全符合县土地利用总体规划，项目区土地规划用途与总体规划相符，项目建设是县土地利用总体规划具体实施，是切实加强耕地保护体现。

土地整理专项规划对项目要求本项目依据县土地整理专项规划，按照集中连片，先易后难，滚动发展原则。

本项目实施，正是土地整理专项规划具体落实。

其他法律法规对项目要求该项目符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法和关于进步加强土地整理复垦开发工作通知国土资发号等国土资源部有关规定和文件，该项目经过了政府依法审批，不涉及毁林毁草等问题。

项目区新增耕地潜力分析项目区新增耕地数量潜力主要来源于对农村道路和田坎整治，通过农村道路整理成耕地和降低整理区旱地田坎系数，减少田坎达到增加耕地面积目。

原有耕地整理项目区原有坡耕地，通过重新规划合并，进行整治，全部建设为水平梯田。

原来旱地由于农民长期耕种田块变得零散，田坎占地较多，项目实施后，统规划田坎，通过整理，将减少田坎占地，增加耕地面项目背景项目提出的原由为了进步贯彻落实十分珍惜合理利用每寸土地和切实保护耕地的基本国策，积极开展土地整理工作，增加有效耕地面积，确保耕地总量动态平衡，改善农业生产条件和土地生态环境，缓解人地矛盾，提高土地质量，促进农村现代化建设，保障经济持续健康快速发展，提出了县乡土地整理项目。

项目建设的必要性与意义项目区位于县乡村。

项目建设规评价因子适宜程度分级情况如表所示。

表土地适宜性评价参评因子标准表适宜程度及赋分值适宜较适宜中度适宜临界适宜不适宜地形坡度或土壤质地轻壤土壤值土壤养分积温对外交通条件般评价单元适宜性分值根据上表各评价单元土地性质，得项目区各评价单元土地适宜性分值。

表评价单元土地适宜性分值表单元号Ⅰ地形坡度水源保证土层厚度土壤质地土壤值土壤养分积温对外交通条件评价单元适宜性评价评价模型本项目区土地适宜性评价采用多因素权重和评价模型评定各评价单元适宜性等级，其模型为式中评价单元适宜性分值，为评价单元第个评价单元第个评价因子物力技术条件制约，土地利用存在定问题，现有坡耕地存在定水土流失问题，农田道路标准较低，毁坏严重通行不便。

项目区通过坡改梯，铺设道路栽种防护林等土发整理工程措施，预期实现项目区规划目标地平整路相通林成网耕地有效面积增加，耕地质量和田间小气候改善，生态环境和生产条件好转，农民收入稳步增长，社会经济和生态综合效益显著提高，对落实省级投资土地整理项目起到积极作用。

本项目实施，主要是将坡旱地整理成梯田蓄水保水培肥土壤，提高作物对降水利用率，改善农业生产条件，从而为发展旱作农业提供了基础保障。

首先，通过修建梯田将大