境保护建设和规划管理， 保障牧民的合法权益，保证国家建设项目的顺利实施，落实建设 项目环境保护设施同时设计同时施工同时投产使用的三同 时制度，实现生态经济社会目标并重，生态优先的目标， 使草原植被得到有效恢复，促进草原生态环境良性发展。为此， 年月中国石油天然气股份有限公司委托新疆设 计院承担该项目使用草原可行性研究报告的编写工作。接受委托 后，设计单位组织相关技术人员对该项目工程相关的批复文件进 行认真分析，并到现场进行实地踏勘和调查，在此基础上，按照 国家及本行业的有关规定编制完成中国石油天然气股份有限公 司塔里木油田分公司井场工程征占用草原项目可行性 研究报告，用于指导下阶段的工程施工及项目的环境保护和 草原植被恢复工作。 项目区概况 自然概况 项目区气候 项目区属于大陆性中温带干旱气候。气候表现为热量丰富， 干燥，光照充足，降水稀少，冬季寒冷，夏季凉爽。 项目区光能资源丰富，年平均日照时数，白天日照时间长，平均实际日照时数，月份，平均日照时数为 以上，对作物及牧草生长极为有利。 项目区气温差异明显，年均气温，月平均气温 ，七月平均气温，全年无霜期天，历年 最低气温，最高气温。全年多为东南风，风力般 级，最大风力为级。 项目区大陆性气候明显，降水偏少。年降水量，年蒸 发量为。 地形地貌 县位于天山中段南麓，四周群山环绕，呈狭长带状盆 地。北部为天山南麓，托木尔峰为县天山最高峰，形成个 庞大的雪山与冰川带。天山南麓各支脉由北向南构成大片谷地 盆地和冲积洪积平原。地势北高南低，由西北向东南倾斜。 中石油井项目区位于县境内北部的低山带，地形起 伏较大，整个地势由西北向东南倾斜，海拔高度。 水资源现状 全县水资源丰富，分布有条主要河流木扎提河喀普斯 浪河台勒维丘克河喀拉苏河克孜尔河，自北向南纵贯全 境，汇集克孜尔水库，穿越却勒塔克山口，流入库车新和沙 雅三县，年径流量为亿，地表水资源为亿，地 下水净储量为亿，可开采量为亿，水能蕴藏 量万，可开发利用的为万。草地资源 县天然草场总面积万亩，可利用草场万亩， 其中夏草场万亩，秋草场万亩，冬草场万 亩，冬春草场万亩，四季草场万亩。分布在天山深 处的中高山和低中山下部。 县草场分为个类，个亚类，个草场型。主要草 场类型有平原荒漠放牧场山地草原化荒漠放牧场山地荒漠草 原放牧场山地草原放牧场高山高寒草原放牧场山地草甸兼 用草场亚高山盆地高寒草原放牧场高山高寒草甸放牧场平 原低地草甸兼用草场等草地资源类。项目区主要植被有喀什蒿 琵琶柴盐节木猪毛菜假木贼膜果麻黄刺旋花等。伴生 种主要有盐生草圆叶盐爪爪蒿子驼绒藜。灌木层高度 左右，植被总盖度。 土壤 项目区土壤的成土过程及土壤的分布规律明显受强大干旱气 候和地质地貌的影响。由于地貌和气候水文条件的差异，土壤多 为棕漠土。 社会经济概况 经济发展现状 年，全县完成地方生产总值万元，按 可比价格计算，比上年增长。其中，第产业增加值 万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长。三次产业比例为 。人均生产总值元，按可比价格计算，增长 。 年，全县完成农林牧渔业总产值万元，按可比 价格计算，比上年增长。其中，农业产值万元， 增长林业产值万元，下降畜牧业产值 万元，增长渔业产值万元，增长农林牧渔 服务业产值万元，增长。 年末，全县牲畜出栏万头只，其中牛万 头，羊万只，猪万头。全年肉类产量达到，羊 毛产量达，羊绒产量达，牛奶产量达到，禽 蛋。全县牲畜存栏数达万头只，大畜万头， 其中牛万头，猪万头，羊万只。 人口 截至年末，全县总户数户，总人口万人， 其中城镇人口人，乡村人口人城镇化率为 女性人口人，男性人口人，性别比为 。全年出生人口人，出生率死亡人口 人，死亡率。人口自然增长率。 交通通讯及能源 县位于天山中段南麓却勒塔格山北缘的山间盆地渭 干河上游流域。距乌鲁木齐市公路里程，东距库车县，西距阿克苏市，省道线横穿县境。县内水 电气热通讯光缆等基础市政设施完善，已实现地下管网 的数字化管理。年末石油地质勘查累计探明处油气田含 油气构造，其中有个油气田已开发。查明有资源储量的能源 矿产种，金属矿产种，非金属矿产种。第三章项目指导思想原则及依据 编制指导思想 以科学发展观为指导，依据中华人民共和国草原法中 华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法 草原征占用审核审批管理办法建设项目环境保护管理条 例等相关法律法规从严格保护县草原生态入手，建立有 效的使用草原生态补偿机制和草原生态环境监管机制，促使今后 占用使用征用草原资源开发过程不产生新的生态环境问题， 并有计划地解决今后县工程建设使用草原过程中的草原生态 环境保护问题以科技为先导理的责任并把保护与恢复 治理生态环境费用列入建设成本，实现草原生态环境恢复治理成 本内在化。 坚持突出重点，统筹兼顾，分步实施的原则 分清轻重缓急和优先顺序，对工程区的草原生态环境 进行恢复和保护，尤其要严格按照草原植被恢复方案和措施认真组织完成草原植被恢复等工作。 坚持前瞻性与可操作性有机统原则 立足工作实际，制定合理的草原植被恢复方案，使植被恢复 方案具有定的实用性和可操作性，同时又要考虑经济发展与科 技进步因素，使可行性研究具有定的超前性。 坚持预防为主防治结合全过程控制的原则 依据国家和新疆自治区有关环境保护的法律法规产业政策 以及环境影响评价技术规定，以预防为主防治结合全过程控 制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，密切结合项目工 程特点和所在区域的环境特征，在区域总体发展规划和环境功能 区划的总原则下，以科学的态度实事求是的精神和严肃认真的 工作作风开展草地植被恢复与保护方案的制定工作。 编制目的 本报告根据国家自治区和县的有关法律法规发展规 划，通过对项目工程特征环境现状和项目建设是否符合国家的 产业政策和区域发展规划进行详细分析，对项目在建设过程中建 成后可能造成的污染草地生态环境影响范围和程度进行预测评 价对可行性研究报告中拟采取的草地环境保护措施进行评价。 在此基础上提出技术上可靠针对性和可操作性强经济和布局 上合理的最佳施工防治措施草地生态环境的治理恢复及补偿方 案从项目环境保护对牧民的生产生活的影响和草地生态恢复 的角度论证工程建设的可行性，为领导部门决策工程设计和环 境管理提供科学依据。第四章项目区征占用草地现状调查情况 草地现状情况调查方法及范围 调查方法 调查的基本内容 在参考县草地资源调查报告基础上，由新疆草原畜牧工 程勘察规划设计院技术人员会同中国石油天然气股份有限公司 塔里木油田分公司土地管理处和县畜牧兽医局等相关人员共同 组成联合调查组，采用现地调查和社会调查相结合的方法，通过 现地调查全面掌握项目区草地资源的基础数据，通过社会调查掌 握项目区域及项目区的相关背景情况。现地调查主要采用重点 牧区草场资源调查大纲和技术规程的有关技术标准和调查内 容，充分利用等技术进行定位和求算面积。调查内容包括 征占用草原面积四至界限 草地植物动物资源的调查 草地类型调查 水土资源调查 草地资源经营现状调查与分析等 草原征占用补偿费用的核算。 现地调查测定方法 样方的布置样方的选取选择立地条件落种干扰因素小等方面 具有代表性的典型地段为标准地。在项目区，选出两块标准地， 每块标准地设置个样方，统计样方内不同草种苗数有苗率 盖度及鲜草重。 样方面积根据项目区的草地类型平原荒漠类，样方 面积设置为。样方形状采用正方形。 盖度的测定方法 盖度的测定选用个面积并用细线分隔成 方格网的样方置于草地上，按不同植物植冠投影占有的方格数统 计盖度。 草地产草量的测定方法 采用刈割法，齐地剪割，牧草剪下立即称鲜重，分种和按生 态经济类群称重记载。风干后测定干重。 测定工具 剪刀卷尺秤和样方网格等。 调查范围 本次调查为塔河油田井井场生活区道路工程建 设所涉及使用草原的范围。 占用草原具体情况 占用草场具体位置 井场工程项目区位于县镇，距离县城，其井场地理坐标为东经，北纬道路起点 为井场，终点地理坐标为东经，北纬生活区地理 坐标为东经，北纬。 项目区草地资源概况 项目区草地类型为平原荒漠放牧场温性砾石质荒漠草地。 项目区位于县境内北部的低山带，海拔范围 之间，气候干旱缺水，随处可见大小砾石土丘沙包以及径流痕 迹的浅沟，草地植被稀疏，种类单，主要由超旱生强旱生灌 木盐柴类半灌木组成，景观单调，生物产量不高。该类草地建 群植物主要有喀什蒿琵琶柴盐节木猪毛菜假木贼膜果 麻黄刺旋花等。伴生种主要有盐生草圆叶盐爪爪蒿子驼 绒藜。灌木层高度厘米左右，植被总盖度。 由于供水条件差，该类型草地只能作为牲畜的过渡草场利用 或作为冬场在有积雪的情况下放牧利用。 项目区野生动物资源概况 项目区内的野生动物资源十分丰富，据不完全统计，有狐狸 狼旱獭野兔雪鸡黄羊野骆驼和野鸭等。 草场使用情况 项目主要为井场生活区防喷池防喷管线道路建设征 占用草原，征占用草场面积亩，位于镇，草场已承包 到牧户。第五章项目征占用草原的影响分析 环境保护依据 中华人民共和国国务院令号建设项目环境保护 管理条例 国务院环境保护委员会国家计划委员会国家经济