至关重要的作用，职能不断拓展，业务领域不断 延伸，地位和作用日益凸显。法律援助司法鉴定安臵帮教社区 矫正等职能相继增加，人民调解法律宣传法律服务等任务日趋繁 重。司法行政机关作为国家法律服务法律保障法律宣传机构，承 担者普法依法治理法律援助人民调解安臵帮教社区矫正 法律服务等重要职能，各项工作处在基层线，对维护社会稳定建 设社会主义新农村和构建和谐社会具有重要而独特的作用，成为推进 社会改革发展稳定的润滑剂和调节器。 党中央依法治国方略的出台和中共中央关于构建社会主义和 谐社会若干重大问题的决定为司法行政的发展创造了良好机遇，也 赋予了新的重要职能。为切实抓好司法大服务，向社会提供优质 高效的法律服务，构建和谐社会，为市域经济的发展营造良好的法治 环境，市司法局拟新建司法业务用房。 项目建设的必要性 是贯彻司法部创建规范化司法行政机关的需要 市司法局业务技术基础设施条件差，已不能够适应现代 司法机关日常工作环境和日新月异的科技形势和司法管理工作的需 要。规范化科学化信息化是司法行政工作的重要指导方针，是市司法局业务用房建设项目项目建设背景及必要性 市场经济迅猛发展条件下的必然选择，是密切群众服务群众维护 党和政府以及现代化司法行政机关形象的项重要举措，也是构建和 谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分。 因此，对市司法局业务用房建设，就显得尤为重要。 是提高基础设施水平和办事效率的需要 市司法局现有的业务技术基础设施十分落后，受办公用 房的限制，很多业务科室无单独业务用房，难以适应新形势下工作的 需要，在定程度上制约了工作的顺利开展及发展。 通过本项目建设可充分改善和完善市司法局业务基础设 施，以及快速处臵紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高整体办 事效率。 是保持社会稳定促进经济发展的需要 司法行政机关担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，加 强基层民主法制建设的重要使命。其承担的各项职能，从本质上讲， 与构建社会主义和谐社会建设社会主义新农村密切相关，为保持良 好的社会秩序维护社会稳定实现人民群众的根本利益服务，在实 现社会和谐工作中具有不可替代作用。 本项目的建设，有利于司法行政机关全面开展业务工作，对促进 市经济建设的可持续发展有极大的作用。该项目社会效益明显， 应尽快建成并发挥其积极的作用，保障市顺利进行社会建设和经 济建设。市司法局业务用房建设项目项目建设单位情况 第章项目建设单位及项目单位基本情况 项目建设单位 项目建设单位市国有资产管理局 项目单位基本情况 市司法局是区政府主管全区司法行政的职能部门，是 政法机关的重要组成部分。主要职责是 贯彻执行国家司法行政的方针政策，制定全区司法行政 工作发展规划年度计划并监督实施。 二制定全区法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施。 指导和监督各街道乡镇各行各业的依法行政和依法治理工作， 积极参与社会治安综合治理工作。 三管理公证和街道法律服务所，指导公证和基层法律服务所 的业务活动，监督律师的职业道德执业纪律和业务活动。 四指导管理街道的司法行政人民调解和刑释解教人员的安 臵帮教工作。 五负责全区司法行政复议和应诉工作。 六负责全区司法装备建设，监督公证法律援助中心和基层 法律服务所经费的执行情况。 七负责全区司法行政的队伍建设组织建设思想建设和业 务培训。管理全县司法行政系统的编制工作。市司法局业务用房建设项目项目建设单位情况 八承办市区政府交办的其他事项。市司法局业务用房建设项目项目建设内容和规模 第章项目建设内容和规模 建设依据 司法业务用房建设标准建标 党政机关办公用房建设标准计投资号 中共中央转发中央政法委员会关于深化司法体制和工作机 制改革若干问题的意见的通知中发号 建设原则 本项目建设规模依据以下原则确定 项目的建设要按照党政机关办公用房建设标准计投资 号和司法业务用房建设标准建标的规定 严格执行。在党政机关办公用房建设中，贯彻艰苦奋斗勤俭建国 厉行节约制止奢侈浪费的方针，按照统筹兼顾量力而行逐步完 善的原则，应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是因地制 宜功能适用简朴庄重。根据国家的设计规范建筑规范环保规 范安全规范节能等标准，结合项目实际需要，进行测算和设计。 充分考虑项目的近远期发展，实事求是，因地制宜，合理确定建设规 模，以满足需要为主，留有发展空间。 建设规模 按照上述原则，市司法局办公用房建设项目按照党政 机关办公用房建设标准中的三级办公用房执行，单位在编人员 人，按每人平均建筑面积为平方米的标准计算，拟建办公用房建 筑面积为平方米按照司法业务用房建设标准中的二级司法 业务用房执行，单位在编人员人，按标准每人的业务用房为 平方米，本项目每人的业务用房平均建筑面积为平方米的计算，市司法局业务用房建总体规划统筹兼顾适度前瞻的原则， 本次项目拟建市司法业务办公用房幢，建筑面积平方米， 规划建设规模符合司法业务用房建设标准及党政机关办公用房 建设标准的规定。 建设内容 本项目为市司法局业务用房建设项目，四层框架结构， 总占地面积平方米，总建筑面积平方米。由司法业务用 房平方米和办公用房平方米组成。 司法业务用房包括法律事务接待用房平方米，法律援助业务 用房平方米，人民调解业务用房平方米，社区矫正业务用房 平方米，帮教安臵业务用房平方米，律师公证业务用房平 方米，普法依法治理业务用房平方米，法律服务用房平 方米，司法鉴定业务用房平方米，信访业务用房平方米，教育 培训用房平方米，资料档案用房平方米，法制与执法监督业 务用房平方米，网络信息与应急指挥中心平方米。 功能分区 根据国家司法业务用房建设标准，市级司法业务功能用房功 能布局及面积分配见表。 表功能用房面积分配表 编号用房分类用房面积备注市司法局业务用房建设项目项目建设内容和规模 业务用房 法律事务接待用房 来访群众接待及等候室 法律事务咨询室 法律援助业务用房 法律援助案件咨询室 协商调解室 案件会商室 当事人个别谈话室 人民调解业务用房 当事人接待室 案件协调室 社区矫正业务用房 矫治情势分析室 心理矫治及训诫谈话室 社会志愿者工作室 帮教安臵业务用房 社会帮教室 帮教安臵议事室 律师公证业务用房 公证咨询接待室 国内及涉外公证业务办理室 普法依法治理业务用房 法制宣传资料阅览室 远程法制教育室 法制宣传音像采编制作室 司法鉴定业务用房 司法鉴定咨询室 案件协调指导室 法律服务用房 信访业务用房 来访举报等候室 来信处理室 查处监督室 教育培训用房 培训室 教师工作室 资料档案用房 法制及执法监督业务用房 申请受理室 执法监督及行政处罚室 网络信息和应急指挥中心市司法局业务用房建设项目场址选择 第章场址选择 选址 选址原则 项目选址依照党政机关办公用房建设标准和司法业务用房 建设标准的要求进行，场址选择应在交通便捷环境适宜公共服 务设施条件较好有利于安全保卫和远离污染源的地点，应避免建设 在工业区商业区居民区。 项目的建设地点应选择在公用配套条件良好，供水供电供暖 排污等条件比较理想，项目外部配套投资相对较少的地段。 地点与地理位臵 根据以上原则，本项目选址于市文化路与茨齐路交汇处。 土地权属及利用现状 市司法局业务用房符合土地利用总体规划，土地为划拨 使用占地平方米，启用地符合国家供地政策和土地管理法律法 规的条件，该项目用地不涉及耕地。 场址建设条件 区位条件 项目场址位于市文化路与茨齐路交汇处，交通便利。 市交通运输便利发达，铁路京哈铁路秦沈高速铁路穿行 境内公路国道京沈高速公路贯通东西空运距锦州机场 公里，已开通北京上海深圳等航线。选址场地平坦，土石方 开挖量小场区地下无文物及矿产压覆根据相邻地质资料和地区经 验，场区内无不良地质，在现状条件下，地耐力和承载力稳定性良好。 自然资源丰富，场区周边环境较好，安静安全卫生，有利于开展市司法局业务用房建设项目场址选择 司法业务。水电暖等公共服务设施条件良好，项目建设场址地势 平坦宽阔，不易积水，排水十分方便，区位条件优越，项目基础建设 条件较好。 场址自然条件 地理水文条件 工程地质 地层由上至下分别为粉质粘土砾砂中砂混合花岗岩，厂址 无滑坡泥石流等不良地质条件，场地类别Ⅱ类，属可进行建设的 般场地，适宜建筑。 水文地质 场地地下水位稳定，水位平均埋深米米，场地范围内的 地下水埋藏可属第四系空隙潜水。 第四系孔隙潜水为场地内的主要地下水，主要埋藏于全新统 和上更新统的砂卵石层中，地下水埋藏较浅，般不超过米， 雨季时水位可能仅米，水量不丰。 地震 根据建筑工程抗震设防分类标准的规定， 本地区抗震设防烈度为度，设计地震分组为第三组，设计基本地震 加速度为，场地类别为Ⅱ类，特征周期。建筑安全等级为 二级。设计使用年限为年。 气象条件 市地处暖温带，属大陆性半湿润季风气候。年平均气温。 月平均气温，最低气温，北部七月平均气市司法局业务用房建设项目场址选择 温，最高气温。年平均降水量毫米，无霜期 天。其主要特征四季分明，水热同期，降水集中，日照充足，季风 明显。春季虽有冷空气侵入，但强度弱，回暖较快夏季西南季