业关键领域薄 弱环节和新兴行业等政策影响，我国物流业进入平稳快速增长时期。 统计数据显示，年，我国社会物流总额万亿元，同比下降 个百分点物流业增加值约万亿元，同比下降个百分点 社会物流总费用约万亿元，同比下降个百分点。针对物流行 业经营困难的现状，我国物流产业进入国家制定行业振兴规划的产业 之列。年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会 议，审议并原则通过物流业调整振兴规划，促进经济平稳较快发展。 物流业是融合运输仓储货运代理和信息等行业的符合性服务 产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产拉动消费作用大。但 是我国物流业总体水平落后，严重制约国民经济效益的提高。必须加 快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业 发展。 据权威数据显示，我国物流业已经跨越起步期，呈现出诸多新 特点。比如，物流企业供应服务能力呈现加速提高，信息新技术带来 的增值服务成为物流业新的利润增长点。省级层面背景 就山东省而言，良好的区位优势和较大的经济总量为我省物流业 的发展提供了有力支撑。经过多年的发展，我省已形成了较为完善的 物流基础设施和物流网络。全省现有公路万公里，个市都有高 速公路连接，形成了半日工作圈，沿海的处港口个万吨级泊 位为我省发展国际物流提供了有利条件。省经贸委的调查显示，全省 的工业企业采用了现代物流模式，其平均物流成本下降， 在物流环节取得的效益约占到企业全部效益的。采用现代物流管 理后，全省工业企业流动资金占用下降，实现年流动资金周转 率提高次，工业企业物流成本明显下降，市场反应能力增强。 年现代物流发展高峰论坛上了解到，年内，我省将基本建立起较为 完善的现代物流服务体系，争取使现代物流业成为与我省制造业比翼 齐飞的新支柱产业。 目前山东货运总量居全国第位，沿海港口货物吞吐量居全国第 四位，全省建成和在建的物流园区个，建成配送中心个，年 物流配送额达到亿元。全省已有家企业结合实际在不同领域 采用了现代物流技术及管理办法，取得直接经济效益亿元。预 计，随着物流技术的不断发展，行业利润水平将有更大幅度的提高。 二经济全球化为国际物流发展带来前所未有的机遇 国际物流是现代物流的重要组成部分，是国际货物跨越国与国 地区与地区之间的种物流运作方式。在经济全球化的条件下，当前 国际物流的发展，正面临着前所未有的机遇。 国际贸易的急剧扩大，为国际物流提供了广阔的发展空间。 进入新世纪以来，国际贸易高速增长，规模急剧扩大。年至 年，世界货物贸易的年均增长率，两倍于同期世界产出的增长，年国际贸易总额高达万亿美元，货物贸易量增长了 ，比同期世界增速高倍以上。世界总出口额占世界 的比重，年仅为，年上升到，年达 到，年内比重上升了个百分点，是过去年增幅的 倍多。全球国际贸易的货物流程，是由海上运输来完成的。据联 合国贸发组织的份最新研究报告显示，年全球海运 总量达到了惊人的亿吨，平均每天有多万吨货物在海上流动 着，比年增长了。年，全球的商船总吨位已超过 亿载重吨，比上年增加了。波罗的海干散货运价指数经历了前所 未有的上涨行情，突破了点大关，比年底的点上涨 了。随着国际贸易的快速增长，各国的贸易依存度也不断上升。 年，世界贸易依存度从提高到，其中出口依存 度从提高到。同期发达经济体的贸易依存度由提高到 ，发展中经济体由提高到。世界贸易依存度的大幅 度上升，表明了国与国地区与地区之间的世界经济联系进步加强， 也表明了以国际贸易为基础的国际货物流动在世界范围内更加波澜 壮阔地加快推进。 国际产业的重新分工布局，为国际物流发展提供了广泛的服 务。 经济全球化使越来越多的国家被卷入其中。从国际分工看，相互 依存优势互补的分工程度大大提高，制造业重心继续东移。原来的 传统垂直分工体系，是由发展中国家提供能源资源和原材料发达 国家提供工业制成品的两极配对，现在已演变成般发展中国家提供 能源和资源以中国为首的些新兴经济体提供大部分工业制成品 发达国家提供关键技术零部件高端产品和服务最后进行总集成或总装的格局。在出口结构上，世界制成品的出口约占总出口的 ，北美制成品出口占比超过，欧洲，亚洲制成品出 口占比也高达。中东非洲和独联体国家出口则依赖燃油 和矿产品，中南美洲农产品出口占到，燃料和矿产品出口占 。最不发达国家出口收入来源于初级产品，只有来源 于服装制成品出口。在进口结构上，发达国家是最终的消费和进口市 场，美国进口占据了世界进口总额比重的，欧盟国为， 日本为，三者合计高达，世界货物进出口的半以上都为 个发达国家拥有。近几年，金砖四国进口份额从年的上 升到年的，尤其是中国进口份额几乎每年翻番，已 经超过日本。这种新的国际分工和布局，不仅决定了国际物流的走向 和布局，而且决定了国际物流新的服务对象和服务内容。 国际贸易的内涵变化，对国际物流提出了新的服务要求。 这种变化和要求主要表现在其是加工贸易发展。近十多年来， 国际贸易发展的个显著特征，就是零部件贸易得到前所未有的发 展，贸易年均增长，高于同期贸易增速，占全球制成品贸易比 重从增长到。全球生产体系的含义，就是个产品多国生产， 零部件制造和加工过程分散在世界许多国家进行，表现在国际贸易 中，就是加工运作形式。 转口贸易进口商品未经加工又输往国外的贸易。在保税物 流中心，转口贸易商利用价格差异，从买卖双方获取利益，不仅是中 介人的身份，而且也是货主。些著名的港口，如香港新加坡等， 几乎均起步于开展国际转口贸易。 入园退税货物从境内进入物流中心视同出口，办理出口报 关手续，企业按照国家税务总局的有关税收管理办法办理出口退税手 续，按照国家外汇管理局有关外汇管理办法办理收付汇手续。 转厂服务以手册方式进口的企业，其上下游之间转厂，海 关对账册管理较为严格，由于企业管理等多方面的原因，难以满足海 关的要求。而当企业将其货物先入中心，即视同出口，再进入国内视同进口转给下游企业就容易多了。东莞企业转厂物料主要为生产辅 料零配件包装材料等。 国际配送可利用海关所赋予的特殊政策，对进口保税货物 进行分拣分配分销分送等配送分拨业务，或进行邻港增值加工 后向国内外配送，逐步发展成为东莞市的国际物流配送中心。 国际采购服务可以通过引入跨国采购商建立全球化的采购 系统，组织采购山东省市市及周边区域的货物出口，依托山东省 市市的制造能力以及相应的全球物流供应链，促进商品出口，为山 东省市市制造业产品走向世界市场开辟条绿色通道。 集装箱服务提供必要的服务功能包括堆场和集装箱货运 站，主要功能为集装箱货物提供临时堆场和拆拼箱服务。 简单加工及附加值服务中心内可提供流通性简单加工和增 值服务，包括对货物进行分级分类分拆分拣分装计量组合包 装打膜加刷唛码刷贴标志改换包装拼装等辅助性简单作业。 物流信息处理第三方物流企业适时向物流解决方案提供商 转变，为客户提供个性化的增值服务，配合本项目提供的业务平台 信息平台及政策平台，开发出针对本地区企业物流需求的配套方案， 包括物流信息系统解决方案物流优化配送解决方案物流供应链管 理解决方案体化物流解决方案等。 现代物流的发展水平已成为衡量个国家和地区竞争能力的重 要指标之。保税物流中心的建立是政府行为，而政府的努力，来自 于满足经济发展的需要。作为进口与出口的保税集货平台，已经有越 来越多的人认识到保税物流中心和区港联动的重要性，是我国推动现 代国际物流发展加快国际航运中心建设改革海关保税物流管理制 度的项重大举措，也是我国现有国情下发展保税物流的最高层次。既有利于促进我国物流业竞争力的提高，为国际物流企业提供适宜的 生长土壤，使其在中国落地生根同时促进加工制造业和保税物流协 调发展，延伸产业链，优化供应链，提高增值率。 四项目的提出 山东省市位于环黄海环太平洋经济圈与新亚欧大陆桥经济 带的接合部，位于我国沿海经济带与沿桥经济带环渤海经济圈与长 江三角经济圈的交会处，随着山东省市侯马西安铁路和山东 省市菏泽霍尔果斯高速公路的贯通，山东省市港的直接腹 地扩展到鲁南豫北晋南及陕西关中的个地市，与中西部以及 鲁南地区贸易规模不断扩大，对保税物流业务需求旺盛。 近几年，山东省市市大力发展形成产业集群，初步构筑起了 以能源浆纸粮油加工等优势产业为主的临港工业群，包括家世 界强企业在内的多家国内外大型企业纷纷入驻，十几个投资 过亿元的临港工业项目落地生根，临港工业及外向型经济的快速发 展，对保税物流业务的需求十分迫切。 山东省市港拥有石臼和两大港区，个生产性泊位，早在 年全港货物吞吐量便突破亿吨大关，实现了历史性跨越，吞吐量 居全国沿海港口第九位，港口外贸吞吐量持续增长。 木材加工及出口是港重要货流，目前木材加工企业出口贸易 各自为政，没有统管理，办理海关手续繁琐，时间长，并有偷税漏 税发生。保税仓储区是由海关监管的特殊封闭区域，仅限于产品外销 加工贸易，区内设臵木材加工企业，以及相关仓储运输企业。海关 实行封闭式管理，小时监管，对木材加工货物实行次申报 次审单次查验的通关要求。保税仓储区具有其他区域不可替代 的政策优势。设立保税仓储区既能吸引国外从事木材贸易生产的龙 头企业入区经营，同时也可以带动区外为之配套协作企业的兴起，从而扩大本地木材产品出口。保税仓储区从根本上改变加贸易出口企 业过于分散遍地开花的局面，