益，保障刑事诉讼活动顺利进行，为维护社会稳定，政治安定，构建和谐社会提供强有力保障。

项目与所在地区互适性分析市总人口万人，其中汉族居多，还有蒙古回朝鲜锡伯达斡尔壮等少数民族。

随着改革开放和流动人口增加，加之国有企业改革，下岗职工增多等原因，各种刑事经济犯罪案件时有发生，社会治安形势严峻。

本项目建设改善了市看守所羁押环境和办公条件，保障羁押工作正常运转。

市看守所和拘留所建成后，将成为设施配套布局相对合理功能齐全院落，对于适应改革开放新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济发展都具有十分重要意义，是市人民响应党中央十七大精神，积极推进社会主义和谐社会建设根本保障。

因此，深受各级政府支持，因此，其互适性是非常好。

社会风险分析本项目是社会公益性项目，受到了各级政府和广大人民大力支持，都盼望该项目早日建设。

项目总体规划，地劳动安全卫生安全措施消防第八章组织机构与劳动定员项目法人与组织结构劳动定员人员培训第九章项目实施进度建设工期项目实施进度安排项目实施进度表第十章工程招标编制依据工程招标基本情况第十章投资估算与融资方案编制依据投资估算说明投资估算内容项目投资估算融资方案第十二章运营成本及财务评价编制依据财务评价基础数据选择运营成本估算单位功能投资第十三章社会评价项目对社会影响分析项目与所在地区互适性分析社会风险分析社会评价结论第十四章研究结论与建议推荐方案总体描述结论与建议附件市环境保护局环境影响登记表批复市公安局项目申请预算内投资请示市财政局关于市看守所拘留所项目配套资金承诺函市国土资源局项目用地初审意见本项目建设项目选址意见书市财政局关于市看守所拘留所项目配套资金承诺函市国土资源局土地证办理证明市发改委固定资产项目节能登记表市发改委关于市公安局看守所拘留所用房翻建项目节能登记表予以备案通知财政局关于市看守所拘留所项目配套资金承诺函市国土资源局土地证办理证明市发改委固定资产项目节能登记表市发改委关于市公安局看守所拘留所用房翻建项目节能登记表予以备案通知建设单位提供基础资料及与之有关资料基础材料市公安局提供项目简介市国土资源局土地证办理证明编制原则本项目看守所按照公安部主编建设部及国家发改委颁布看守所建设标准建标号要求进行设计。

本项目拘留所按公安部主编建设部及国家发改委颁布拘留所建设标准建标要求进行设计。

民用建筑设计通则建筑设计防火规范建筑抗震设计规范砌体结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑结构荷载规范年版建筑给排水设计规范室外给水设计规范第章总论项目概况项目名称市看守所拘留所用房翻建项目项目承建单位市公安局建设地点市辽西街长通公路公里加米处南侧看守所原址建设规模与目标本项目看守所建设设计羁押量为人，按关押容量分类应为中型看守所。

本次翻建房屋建筑主要有在押人员用房民警用房附属用房三项，翻建市看守所场区占地面积平方米。

在押人员用房建筑面积平方米，民警用房建筑面积为平方米，附属用房建筑面积为平方米。

总建筑面积为平方米。

本项目拘留所建设设计拘押人数为人，按拘留人数分类应为中型拘留所。

本次翻建房屋建筑主要有拘室教育文体医疗生活劳动及家属会见等用房。

本次翻建拘留所场区占地面积平方米，拘留所用房为单层建筑，建筑物占地面积平方米，建筑面积为平方米。

为相应国家各级公安机关对看守所拘留所人性化管理更高要看守所建设标准建标号和拘留所建设标准建标相关面积指标，看守所房屋建筑主要有在押人员用房民警用房附属用房三项，改建市看守所用房建筑面积为米。

其中在押人员用房平方米，民警用房平方米，附属用房平方米。

拘留所用房面积为平方米。

第三章工程方案场址选择场址所在位置本项目建设地点位于市辽西街长通公路公里处南侧。

看守所与拘留所场地毗邻。

看守所位于整个场地北侧，拘留所位于整个场地南侧。

两个场区总占地面积为平方米。

其中看守所场区占地面积平方米，拘留所场区占地面积平方米。

现有场地为国家划拨土地，土地使用性质为法律行政法规规定其它用地。

场地内原有建筑全部拆除。

场地所在位置远离城市中心，周边无高层建筑物繁华商业区距离居民居住区及外事活动区较远，项目建成不会对改城市居民生活造成影响。

同时与长通公路毗邻，交通非常便利。

项目建设不新增用地，本项目建设于此比较合理。

市地处省西部东西辽河汇流区，是内蒙古辽宁三省交界处，松辽平源与科尔泌草原接壤带，素有鸡鸣闻三省之称。

位于东北之间，南接辽宁省昌图县和省梨本项目前期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入使用。

第二章需求分析与建设规模需求分析随着改革开放和社会主义现代化建设不断深入，社会主义法制进步完善，看守所和拘留所羁押任务越加繁重，给看守和拘留工作增加了难度。

在这种环境下，如何贯彻党十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予历史重任，切实履行宪法和法律赋予神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本意识，改善物质装备条件，加强看守所和拘留所基础设施建设，为国家改革发展稳定提供强有力司法保障和良好服务。

随着市规模逐渐扩大，居住人口逐步增加，以及商业企业快速发展，社会经济呈现片繁荣景象。

另方面，随着施工队伍商业人员服务人员进驻，些不法分子也随之窜入，违法违规和违反治安管理条例案件不断增加。

加之社会主义法制进步完善，看守所和拘留所羁押任务越加繁重，给看守拘留工作增加了难度。

市人口及看守所对应关系统计如下年份人口万人日最多羁押量人经分析发现，看守所在押人数与市人口间存在定线性比例关系，比例系数在押人员市人口。

按照市城市总体规模确定人口规模及人口增长发展情况估算，市人口到年约为万人。

那么推算市看守所年羁押人数将达到人。

扣除社会治安条件逐步改善以及人口素质全面提高因素，在押人员比例减少量按计算，那么市年在押人员估算为人。

市人口及拘留所关押人数关系统计如下年份人口万人日最多拘留量人经分析发现，拘留所拘留人数与市人口间比例系数在押人员市人口。

按照市城市总体规模确定人口规模及人口增长发展情况估算，市人口到年约为万人。

那么推算市看守所年羁押人数将达到人。

扣除社会治安条件逐步改善以及人口素质全面提高因素，在押人员比例减少量按计算，那么市年在押人员估算为人。

建设规模按照立足现实，适当超前原则根据市人口规模政治地理条件形式发案率及发展规划等因素，翻建看守所和拘留所在押人数按年预测值确定。

看守所翻建后羁押人数为人，拘留所拘留人数为人。

根据看守所建设标准建标号和拘留所建设标准建标相关面积指标，看守所房屋建筑主要有在押人员用房民警用房附属用房三项，改建市看守所用房建筑面积为米。

其中在押人员用房平方米，民警用房平方米，附属用房平方米。

拘留所用房面积为平方米。

第三章工程方案场址选择场址所在位置本项目建设地点位于市辽西街长通公路公里处南侧。

看守所与拘留所场地毗邻。

看守所位于整个场地北侧，拘留所位于整个场地南侧。

两个场区总占地面积为平方米。

其中看守所场区占地面积平方米，拘留所场区占地面积平方米。

现有场地为国家划拨土地，土地使用性质为法律行政法规规定其它用地。

场地内原有建筑全部拆除。

场地所在位置远离城市中心，周边无高层建筑物繁华商业区距离居民居住区及外事活动区较远，项目建成不会对改城市居民生活造成影响。

同时与长通公路毗邻，交通非常便利。

项目建设不新增用地，本项目建设于此比较合理。

市地处省西部东西辽河汇流区，是内蒙古辽宁三省交界处，松辽平源与科尔泌草原接壤带，素有鸡鸣闻三省之称。

位于东北之间，南接辽宁省昌图县和省梨树县，东邻省公主岭市，北靠省松原市长岭县，西连内蒙古自治区哲里木盟科尔泌左翼中旗和后旗。

东西最宽公里，南北最长公里，幅员面积平方公里。

场址建设条件地形地貌市域内总地势是东高西低，北岗南洼，海拔在米之间。

西南从勃勃吐山趄，奔东北，经红旗镇义顺柳条乡大白北卧虎镇大富屯东双山镇乔木屯北小哈拉巴山秀水乡仲德西服先镇天兴到安乐，为东西辽河分水岭。

在分水岭之巅有两个明显闭流区，形成两个大泡子，即和亲小哈拉巴山泡子。

县内有勃勃吐山小哈拉巴山大哈拉巴山敖宝山石头山等，均为喷出岩山貌。

前三者最为醒目，均由第三系玄武岩组成，相对高度米，挺立于平原之上。

东大西小哈拉巴山，勃勃吐山，敖宝山和今属内蒙古哲里木盟科乐沁左翼中旗玻璃山，大小吐各尔祭山，在郑家屯附近平原上崛起，座火山排列恰如北斗七星形状，尤其是其中东西哈拉巴山，玻璃山和小吐各尔祭山表现出突兀耸立优美山容，很受当地居民仰望。

境内有勃勃吐山，东西哈拉巴山，敖宝山和石头山处火山岩体，岩性主要为橄榄玄武岩。

工程地质勘探深度范围内所见地层为第四系洪部积层和白恶系泥岩夹粉砂岩，地层层序如下杂填土，新近回填，厚度米粉质粘土，埋置深度米，厚度米，稍密中密，承载力特征值粗砂，埋置深度米，厚度米，级配较好，含粘土，承载力特征值④泥岩夹粉岩，埋置深度米，厚度至勘测揭示土层深度，承载力特征值。

水文勘察深度内地下稳定水位米，粗砂为含水层，为潜水，微具承压性，地下水年变化幅度米，该地下水由大气降水补给，向下游排泄，根据区域水文地质资料，该地下水土对分析随着改革开放和社会主义现代化建设不断深入，社会主义法制进步完善，看守所和拘留所羁押任务越加繁重，给看守和拘留工作增加了难度。

在这种环境下，如何贯彻党十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予历史重任，切实履行宪法和法律赋予神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本意识，改善物质装备条件，加强看守所和拘留所基础设施建设，为国家改革发展稳屋存在重大安全隐患。

为了从根本上解决以上问题，市公安局经过全面细致慎重调查研究和考察论证，按照公安部建设部建标号文看守所建筑设计规范，市公安局计划在原址上拟建设新看守所，以满足看守所人性化管理，实现有效地保障刑事诉讼活动进行，以及市羁押量需求。

拘留所是公安机关惩治违法人员场所，肩负着维护社会治安秩序重大责任。

对整个地方政治稳定和经济发展起着必不可少作用。

近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公安机关基础设施建设得到了明显改善，市基础设施薄弱，历史欠账多，随着国家执法力度加强，各种基础设施条件与实际需求存在较大差距。

为使全局基础设施项目建设更加规范，功能更加齐全，年全国公安机关开展三基工程建设以来，市公安局牢牢抓住三基