（已批）石漠化治理工程项目立项可行性分析报告（存档） ㊣ 精品文档 值得下载

页岩等。

山地土壤有个土类个土属个土种。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，全县境内共有长公里以上河流条，总长公里，其中流程公里条，公里条，公里以上条，境内有大型水库座，中型水库四座，小型水库座其中小型水库座，小二型水库座。

全县辖个乡镇，个农林场所，个村，个居委会，个村民小组，万户，总人口万，其中农业人口万，占全县总人口。

项目背景六十年代前双峰县，山川秀美，林茂粮丰，素以木竹茶驰名三湘。

境内森林资源丰富，植物种类繁多。

然几经沧桑，由于国家建设和人民生活需要，林木被大量采伐，加上农业生产政策上多变和林业粗放经营管理，人们掠夺式开发利用森林资源，导致森林资源迅速减少，森林植被严重破坏，造成生态环境恶化，水土流失加剧，石漠化面积不断扩大，耕地面积逐年减少，地力下降，自然灾害频繁。

年水土流失面积达多平方公里，泥沙淤积水库河床，测水湄水河床每年被抬高左右，概论石漠化治理工程是项造林绿化的攻坚工程，实施该项工程，以培育和恢复森林植被为目的，坚持科学布局，综合治理的原则，采取适地适树，多林种多树种，乔灌草齐上的造林方针。

计划利用年时间，对境内现有的万亩石漠化地带开展人工植苗造林封山育林，到年全面完成石漠化区域内的造林绿化任务，实现山地绿化面积纯增万亩，项目实施后有利于优化农业结构，增加农民收入，改善生态环境，壮大农村经济，加快农村脱贫致富的步伐。

第二章项目县基本情况及项目背景项目县基本情山镇等个项目单位水源涵养治理区包括走马镇永丰镇花门镇锁石镇梓门镇杏子镇印塘乡等个项目单位甘棠镇三塘铺镇青树坪镇花门镇洪山镇蛇形山镇等乡镇是石漠化工程治理重中之重。

项目建设原则石漠化治理工程建设，以改善生态环境，提高人民生活质量，实现林业可持续发展战略为目标，重点突出人工植苗造林为建设内容。

尽可能体现长中短期相结合原则。

项目规模注重连片开发，实现适度规模经营。

项目建设体现以生态效益为主，兼顾经济和社会效益。

适地适树，大力营造混交林，石漠化治理造林小班其阔叶林混交树种比例在以上。

林种布局林种布局以生态林为主体，在充分发挥生态效益前提下，同时获得最大限度直接经济效益和社会效益。

生态林与经济林比例为。

树种选择根据省有关规定，结合我县实际情况和林农意愿，石漠化治理人工植苗选择主要树种是桤木马尾松芦竹国槐木荷枫香栎树油茶毛竹及少量干果类。

营林经验丰富，技术力量雄厚。

我县自年开始实施长江中上游防护林工程生态环境建设工程和退耕还林工程以来，在组织机构实施措施营林技术规划设计检查验收等各方面都有了套比较完整工程建设方案，积累了较丰富营林工程经验。

全县技术力量雄厚，有林业工程师人，技术员人，且广大林农有着十分丰富营造林经验，因而对石漠化治理项目实施有牢固营造林技术基础。

营林物质基础好种苗是营林工作物质基础，我县有良好良苗历史，全县先后建立了良种苗木基地处，面积余亩，种子园基地处，面积余亩，每年培育各类针阔叶林苗木多亩，为各项林业重点工程项目建设实施奠定了良好物质基础。

社会经济条件可行全县人口密集，劳力充裕，在万人口中，劳力占万，每个劳力承担耕地不足亩，富余劳力多，除少数从事农业生产外，绝大部分剩余劳力可以投入石漠化治理工程建设。

必要性石漠化治理面积大。

我县石漠化治理面积达万亩。

特别是在湘江支流涟水测水两岸汇水区，石漠化治理面积多，分布广，极大地影响着全县林业经济发展和生态环境建设。

地理气候因素影响大全县山地和丘陵地面积按增产计算，年增产粮食万吨，增产效益为万元。

减灾效益按减轻灾害损失计算，通过统计分析，年平均减灾效益约万元。

经济效益直接经济效益是指项目实施后为社会提供直接产品以及通过对这些产品加工增值所获得效益，根据项目预测，木材产量按生长量每亩每年立方米计算，每年新增万立方米，产值万元，薪材产量按每亩公斤计，每年新增万公斤，产值万元，合计经济效益万元。

社会效益石漠化治理工程项目实施，即发现了林业生产，扩大了森林资源，又为富余劳力提供了市场，项目建成后，将为我县改善生态环境和加快农村经济发展起到积极促进作用。

第七章实施办法与实施规定实施办法明确任务，搞好规划。

将石漠化分布面积规划到村组落实到户责任到人。

严厉奖罚措施，按照县级整体安排，限期完成石漠化治理工程建设任务。

遵循适地适树原则。

石漠化治理造林选择耐干旱瘠薄刺槐国槐桤木枣树刺楸等树种对于酸性紫色土选择马尾松油茶枫香酸枣等树种造林。

因地制宜，分步改造。

为了达到改造利用好石漠化地区目，采取以草奠基灌过渡树定型经营模式。

对些造林特别难成活石漠化地带分二步走，第步种草，种灌木进行固土，第二步再造林，通过这些措施提高造林效果。

开展综合治理工程迫在眉睫。

第四章项目建设内容建设内容指导思想及布局石漠化治理工程建设总指导思想是遵循以恢复植被和增加森林资源，遏制水土流失为目，在突出重点，山水田林路综合治理并举，数量质量并重，生态社会经济三大效益相统前提下，统筹规划，分步实施。

以科技为先导，以重点石漠化治理工程建设为突破口，实行治理与保护建设与管理二个并举。

采取治本与治标近期与远期点与面相结合原则，实现生态社会经济三大效益协调发展。

按照国家和省工程项目建设技术规定标准和要求营林计划任务等内容，以认真负责态度保质保量搞好工程建设。

石漠化工程建设项目重点治理面积分布广集中连片森林覆盖率低和土壤侵蚀量大地段。

工程项目建设范围分布在个乡镇，大致可分二大治理区，即生态脆弱治理区包括甘棠镇三塘铺镇青树坪镇洪山镇蛇形山镇等个项目单位水源涵养治理区包括走马镇永丰镇花门镇锁石镇梓门镇杏子镇印塘乡等个项目单位甘棠镇三塘铺镇青树坪镇花门镇洪山镇蛇形山镇等乡镇是石漠化工程治理重中之重。

项目建设原则石漠化治理工程建设，以改善生态环境，提高人民生活质量，实现林业可持续发展战略为目标，重点突出人工植苗造林为建设内容。

尽可能体现长中短期相结合原则。

项目规模注重连片开发，实现适度规模经营。

项目建设体现以生态效益为主，兼顾经济和社会效益。

适地适树，大力营造混交林，石漠化治理造林小班其阔叶林混交树种比例在以上。

林种布局林种布局以生态林为主体，在充分发挥生态效益前提下，同时获得最大限度直接经济效益和社会效益。

生态林与经济林比例为。

树种选择根据省有关规定，结合我县实际情况和林农意愿，石漠化治理人工植苗选择主要树种是桤木马尾松芦竹国槐木荷枫香栎树油茶毛竹及少量干果类于水库和堰塘要减少库容量，按每立方米库容投资元，农耕地挑沙面土每立方米元计算，保土效益为万元。

保肥效益按减少土壤流失量中含有氮磷钾数量进行计算。

我县土壤种类多，养分含量不，经过综合分析，采用统综合指标为含氮，含磷，含钾。

保肥为全氮吨，全磷吨，全钾吨，共计吨。

保肥效益为万元。

增产效益通过森林调节气候，以及对土壤养分蓄水保土保肥等作用发挥，可以促进粮食增产，按增产计算，年增产粮食万吨，增产效益为万元。

减灾效益按减轻灾害损失计算，通过统计分析，年平均减灾效益约万元。

经济效益直接经济效益是指项目实施后为社会提供直接产品以及通过对这些产品加工增值所获得效益，根据项目预测，木材产量按生长量每亩每年立方米计算，每年新增万立方米，产值万元，薪材产量按每亩公斤计，每年新增万公斤，产值万元，合计经济效益万元。

社会效益石漠化治理工程项目实施，即发现了林业生产，扩大了森林资源，又为富余劳力提供了市场，项目建成后，将为我县改善生态环境和加快农村经济发展起到积极促进作用。

第七章实施办法与实施规定实施办法明确任务，搞好规划。

将石漠化分布面积规划到村组落实到户责任到人。

严厉奖罚措施，按照县级整体安排，限期完成石漠化治理工程建设任务。

遵循适地适树原则。

石漠化治理造林选择耐干旱瘠薄刺槐国槐桤木枣树刺楸等树种对于酸性紫色土选择马尾松油茶枫香酸枣等树种造林。

因地制宜，分步改造。

为了达到改造利用好石漠化地区目，采取以草奠基灌过渡树定型经营模式。

对些造林特别难成活石漠化地带分二步走，第步种草，种灌木进行固土，第二步再造林，通过这些措施提高造林效果。

开展综合治理。

在岩石裸露有侵蚀沟地方采取水平梯带穴垦或撩壤整地，客土造林方法，实行山顶戴帽，山腰围带，山脚穿靴，因害设防，修建土石谷坊，环山川沉水池等，配置合理树种，进行乔灌草齐上，片带网点相结合综合治理。

加强管理。

针对只重视造林而轻视管理，经营水平低下现象，强化管理措施，造林后律连续抚育三年，有条件地方还要施加追肥，真正做到造好片林，上好班人，管好片山。

实施规定各年度石漠化治理人工植苗造林，必须在当年月底以前完成作业设计和炼山整地工作，农历年底以前保质保量完成造林任务，并安排落实好新造幼林管护人员与经费，制订好切实可行管护措施。

人工植苗造林成活率规定在以上，力争新造幼林年后基本上达到郁闭度成林标准。

每年适时由县委县政府组织有关人员进行督促检查，年终由县林业局统组织人员按规定和标准进行验收。

第八章项目管理和保障措施成立由县委县政府牵头，县林业局具体负责石漠化治理工程建设领导班子。

根据实际情况，将工程任务分解到各项目区，落实到山头地块。

推行项目区党政把手负总责工程建设管理制度。

县项目区村组层层签订责任状，做到目标任务责任三明确。

继续实行谁造谁有谁受益原则，鼓励大户联户承包石漠化治理工程营造林项目，提高造林积极性。

办好基点，树立样板。

各项目区主要领导带头办个连片石漠化治理高标准人工植苗造林示范点。

把石漠化治理工程建设纳入县级目标管理重要内容进行考核，对重点工程项目乡镇，实行县级干部包乡镇，乡镇干部包村组，村组干部包山头各级承包责任制。

林业部门负责搞好技术服务，加强技术指导，把好四关是把好造林设计关，因地制宜地选择林种树种，确立营林技术措施二是把好苗木质量关，推广优质良种，保证合格苗木上山余亩良田沃土失去耕种价值。

这些严重阻碍了全县经济发展和人民生活水平提高，由此形成农民因穷而垦，越垦越穷恶性循环。

我县山地和丘陵地面积多，为总面积，其中坡度在度以上石灰岩和紫色砂砾岩和钙质页岩等石漠化面积达万余亩，占山地面积，是个典型石漠化大县，这些石漠化地区岩石裸露，砾石含量高，土壤脊薄，蓄水保肥力弱，