，确保工程顺利实施。

施工建设管理项目建设由项目区管理站专门负责，进行组织管理技术管理。

管理机制实行二级管理，双线监督，苏木协助旗管理机构实施项目计划，作好农牧户宣传动员组织落实督促检察等工作。

资金管理由银行专项管理，并对项目分段实施监督，跟踪检察。

项目区建设资金管理技术管理组织管理做到协调统，严把技术质量关。

专款专用，层层负责，统管理，责任与风险落实到人。

节水灌溉工程在实施过程中，严格执行工程基本建设三项制度即项目法人制招投标制和工程建设监理制，建立工程质量保证体系，做好资金管理工程，确保资金做到专款专用。

以保证工程顺利实施，使工程正常运行，早日发挥效益。

让受益群众满意。

同时要严把工程建设材料采购资金使用施工队伍选择和检查验收五个关口，防止豆腐渣工程产生。

建后管护措施工程管理运行机制工程建成后，能否有效在发挥最佳效益，工程管理是关键，工程交付使用后，要建立健全各项规章制度，搞好工程运行管理水源配套设备动力设理利用水资源，改善生存条件和生态环境，同时增加了饲草料储备，提高牧民抗灾保畜能力，从根本上改变了粗放经营管理方式，为畜牧业稳步发展创造了条件，为畜牧业现代化发展奠定了物质基础。

可使牧民实现舍饲圈养，将使建设区域草原生态有所改善，可使大部分天然草场得以休养生息，有效扼制了草场退化沙化趋势，改善了日趋恶化生态环境。

林草配套发展，可以有效防止风对草地风蚀破坏，使草原生态水资源环境趋于平衡，所以生态效益十分显著。

综上所述，旗节水灌溉工程不仅在经济上是合理可行，而且还能带来较大社会效益和生态效益，利国利民，故该工程应尽早实施。

项目组织和管理本项目管理法人机构应由旗民族宗教事务局负责，单位主管领导为项目管理法人。

项目管理法人机构要建立套完善管理体制，内容要包括施工建设管理工程运行管理设备资产管理水费征收管理等，要明确责任照章办事。

组织领导机构为保证工程建设顺利实施，本项目成立由旗民族宗教事务局局长任组长，涉及项目所在地苏木长任副组长项目领导小组，实行领导责任制，负责节水灌溉项目区工程建设指挥协调等组织管理工作，解决项目区在工程建设过程中有关事宜，并与嘎查和农牧民签定责任状各合同书。

协调旗水务部门负责技术服务施工管理，质量把关。

同时要制定地方性规章制度实施办法项目立项实施竣工验收移接交等工程建设有关事项，确保工程顺利实施。

施工建设管理项目建设由项目区管理站专门负责，进行组织管理技术管理。

管理机制实行二级管理，双线监督，苏木协助旗管理机构实施项目计划，作好农牧户宣传动员组织落实督促检察等工作。

资金管理由银行专项管理，并对项目分段实施监督，跟踪检察。

项目区建设资金管理技术管理组织管理做到协调统，严把技术质量关。

专款专用，层层负责，统管理，责任与风险落实到人。

节水灌溉工程在实施过程中，严格执行工程基本建设三项制度即项目法人制招投标制和工程建设监理制，建立工程质量保证体系，做好资金管理工程，确保资金做到专款专用。

以保证工程顺利实施，使工程正常运行，早日发挥效益。

让受益群众满意。

同时要严把工程建设材料采购资金使用施工队伍选择和检查验收五个关口，防止豆腐渣工程产生。

建后管护措施工程管理运行机制工程建成后，能否有效在发挥最佳效益，工程管理是关键，工程交付使用后，要建立健全各项规章制度，搞好工程运行管理水源配套设备动力设施较大。

在计划实施工程项目区东侧，项目区范围内地下水补给条件好，水资源比较丰富，单井出水量为，地下水水质可满足灌溉要求。

自然灾害主要灾害为沙尘暴，强降温，干热风，干旱等自然灾害，其中以干旱最为严重，是制约农业发展主要灾害。

社会经济概况饲草料地节水灌溉项目区主要涉及乌珠尔嘎查户人，牲畜头数头只，农牧民经营方式以畜牧业为主和农业为主，种植作物主要为苜蓿和饲料玉米青贮玉米等，现状年人均纯收入元。

项目区工程现状及存在问题项目区现有机电井眼。

井深左右，单井出水量，井径为米大口井，动水位左右，经抽水试验，可满足吨小时抽水量，机电井运行正常。

项目区内现状输水渠大部分为土渠，且灌溉渠道较长，渠道沿程水渗漏损失严重，造成了水资源大量浪费。

对于农作物而言，由于灌溉不及时，延长了轮灌期，使农作物亩产量大幅度下降，农牧民生活水平也受到严重影响另外由于延长了轮灌期，也延长了机泵抽水时间，造成灌溉成本较高，水资源供需矛盾突出。

由于项目区所处地理环境特殊，风速大不合适喷灌，因此为了提高水利用率，降低灌溉成本，提高经济效益，实行低压管道灌溉是行之有效途径。

另外由于当地气候干旱，草场缺水，草原生产能力低下，天然草场无法满足当地畜牧业要求，畜草矛盾较为突出，通过发展饲草料基地建设，走高效节水建设草库伦基地，形成优质高产饲草料基地，为畜牧业发展提供强有力基础保障。

是目前旗亟待解决首要任务综合说明项目背景旗位于市东北部，是内蒙古自治区的牧业大旗之。

近年来随着水资源的日趋紧缺，国家和地方各级政府十分重视节水灌溉工程建设，旗从年开始实施了兴边富民少数民族地区扶贫开发项目，充分利用了原有水资源，扩大了单井灌溉面积，增加了优质牧草和饲料产量，取得了十分显著的经济效益和社会效益，使广大农牧民提高了节水意识，增加了节水灌溉工程的建设的自觉性和积极性，为当地节水灌溉工程建设奠定了良好的基础。

规划报告中国水科院巴盟河套农业综合开发规划黄河内蒙古河套灌区续建配套与节水改造工程规划报告等成果。

地下水补给量计算地下水补给量主要由降雨入渗补给量井灌回归补给量，项目区内现状综合毛灌溉定额为亩，经计算现状年地下水补给量为万规划年为万。

地下水可开采量计算地下水可开采量采用开采节水配套项目区工程建设指挥协调等组织管理工作，解决项目区在工程建设过程中有关事宜，并与嘎查和农牧民签定责任状。

协调旗水务局负责项目前期申报技术质量把关。

同时要制定实施办法项目立项实施竣工验收移接交等工程建设有关事项，确保工程顺利实施。

附图旗饲草料地节水灌溉项目区平面布置图。

工程建设必要性和可行性工程建设必要性旗干旱少雨，多年平均降雨量只有毫米左右，降雨主要集中在月份占平均降水量以上，且时空分布不均，降雨历时短，强度大，不易被土壤吸收，有效利用率低。

由于干旱少少雨气候特点造成风蚀日益加剧，水土大量流失，产草量持续下降，植被生长缓漫，生态脆弱。

农牧民仍以传统粗放经营方式为主，主要依靠天然草场自然生产能力，超载放牧已造成天然草场大面积沙化退化，牲畜质量下降，生态环境日趋恶化，与此同时，社会对畜产品需求和农牧民致富愿望，在客观上要求牲畜数量连年增长，加大了天然草场压力和饲草料供给严重不足矛盾，严重制约着经济发展和畜牧业可持续发展。

因此，加快基础设施建设，改善生态环境，恢复草场植被，是项紧迫草原生态建设工程，同时也是经济发展必由之路。

旗饲草料地节水灌溉项目区水资源贫乏，地表水多为季节性沟谷洪水，利用率低，地下水埋藏条件复杂，蓄水性相对较差，单井控制面积少。

水资源在地域上分布不均，严重影响着当地农牧业生产发展，因此，在发展节水灌溉，科学合理利用水资源，提高灌溉水利用率和牧章产量，是解决水资源供需矛盾，提高农牧业生产效益，改善草原生态环境，防止天然草场沙俗退化重要途径。

所以在我旗建设节水灌工程，发挥示范作用，以点带面，对促进节水灌溉发展具有重要意义，也是十分必要和紧迫。

工程建设可行性具有有利政策环境随着水资源日趋紧缺，国家和地方各级政府十分重视节水灌溉工作，根当地畜牧业要求，畜草矛盾较为突出，通过发展饲草料基地建设，走高效节水建设草库伦基地，形成优质高产饲草料基地，为畜牧业发展提供强有力基础保障。

是目前旗亟待解决首要任务。

基础设施条件项目区均有公路或便路通过，对外交通便利，施工运输方便，高压线从项目区内通过，灌溉水源和电力网供电有保障农牧民基本达到每户有台小四轮和农机具套，农机具包括有播种机地膜覆盖机打草机粉碎机脱粒机等机械化设备，少数农牧民有大卡车。

项目区交通较便利，施工运输方便。

另外，项目区建设所需三大材料管水泵及动力设备等均需提前询价采购，砂石料由施工单位自行采购供应。

水资源及供需平衡项目区水资源评价项目区水资源贫乏，当地气候干旱少雨，多年平均降雨量只有毫米左右，主要集中在月份，占平均降水量以上，因降雨历时短，强度大，不易被土壤吸收，利用率低，而地下水埋藏条件又复杂，蓄水性相对较差，单井控制面积少。

本次节水灌溉计算区内水资源主要来源是地下水资源，其地下水主要由降雨入渗补给量井灌回归补给量组成。

地下水资源量计算本次计算采用区域水均衡法，分别计算地下水补给量和可开采用量。

地下水资源量计算区域根据乌中旗实际情况，现机井所处上游流域面积。

项目区居住共有户人，牲畜头数头只。

水文地质参数选定本次可研水文地质参数主要依据盟牧区水利规划报告中国水科院巴盟河套农业综合开发规划黄河内蒙古河套灌区续建配套与节水改造工程规划报告等成果。

地下水补给量计算地下水补给量主要由降雨入渗补给量井灌回归补给量，项目区内现状综合毛灌溉定额为亩，经计算现状年地下水补给量为万规划年为万。

地下水可开采量计算地下水可开采量采用开采系数法计算，根据计算区内现状水文地质条件开采条件及地下水补给条件等分析确定可开采系数为，经计算区现状年可开采量为万规划年可开采量为万。

地下水资源量计算表单位万项目计算公式及单位现状年规划年降水入渗量渗渗降水入渗系数多年平均降水量计算区域面积二井灌回归补给归归抽井灌抽水量万井灌回归补给系数三山前与区外侧向补给量渗透系数垂直于本区边界线剖面水力坡度含水层厚度计算边界线长度计算时段总补给量万水资源供需节水带来经济效益和生态效益，以点带面，全面推广牧区节水灌溉，合理利用水资源，改善生存条件和生态环境，同时增加了饲草料储备，提高牧民抗灾保畜能力，从根本上改变了粗放经营管理方式，为畜牧业稳步发展创造了条件，为畜牧业现代化发展奠定了物质基础。

可使牧民实现舍饲圈养，将使建设区域草原生态有所改善，可使大部分天然草场得以休养生息，有效扼制了草场退化沙化趋势，改善了日趋恶化生态环境。

林草配套发展，可以有效防止风对草地风蚀破坏，使草原生态水资源环境趋于平衡，所以生态效益十分显著。

综上所述，旗节水灌溉工程不仅在经济上是合理可行，而且还能带来较大社会效益和生态效益，利国利民，故该