事。

搞好国道绿化建设，将使人们生活环境大大改善，使人们精神面貌得到改变，工作效率及生产力得到提高。

综合评价国道绿化建设是阿图什市建设以公路沿线绿化网络，构建全市国土绿化新格局重要内容，国道绿化建设对于促进地方国民经济和社会可持续发展，实现祖国山川秀美意义重大。

加快国道绿化建设，是落实科学发展观建设绿色生态地区重大举措，对进步改善全市公路等沿线生态环境，展示阿图什市生态环境建设成果，改善和优化沿线地区投资环境，促进地方经济社会发展具有深远意义。

第九章保障措施组织保障措施为确保工程项目按时保质保量完成，成立项目领导小组，组长由王飞副市长兼任，成员单位由林业局交通局农业局水利局土地管理局发改委财政局组成，下设办公室，由市林业局局长为办公室主任，负责具体落实实施国道绿化任务，由林业局及下属部门相关技术人员制订作业设计实施方案，由市林管站组织实施国道绿化基本情况分户卡片，并把设计任务层层落实到小班，在施工前进行培训工作，由各部门监督检查机构进行国道绿化防护林工程计划落实及质量检查。

资金保障措施阿图什市是经济社会发展相对滞后边疆地区，要做好国道绿化工程建设必须要依靠国家大力支持，同时，还要建立多元化投入机制，多渠道多层次多形式筹措建设资金，才能够更好地完成工程建设。

要广泛动员社会各方面力量，增加对国道绿化建设投资，接受社会各界捐助。

绿化委员会要把公路铁路等沿线绿化带作为开展全民义务植树主战场，建立义务植树基地。

阿图什市各级政府要把国道绿化建设作为本地区生态环境建设重点工程，列入基本建设计划，加大资金投入，并按基本建设管理有关程序审批建设项目，统筹安排年度投资计划。

同时，要加强资金管理，规范资金运行，确保专款专用，保证资金使用效果。

只有阿图什市地方政府和各有关部门要齐抓共管，各自完成好所担负职责和任务，形成既有合理分工又有密切合作局面，才能使工程建设发挥最佳效益。

科技保障措施要从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。

自然条件恶劣，水资源匮乏是制约新疆国道绿化建设最大瓶颈。

大力推行节水灌溉技术，是解决项目区水资源问题保障生态用水关键环节。

必须下大力气推行科学造林，从规划设计种苗栽植到后期管护都必须强化科技保障作用。

要针对阿图什市自然气候特点今后发展趋势，总结筛选出适合不同类型区建设模式成熟技术。

加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等应用规模和范围。

特别是已经成熟技术和材料要大量用于工程建设当中，对立地条件差树木成活难度大地段，要普遍使用生根粉保水剂植物生产剂等先进技术，确保工程建设质量。

此外还要面向广大农牧民群众开展技术培训，提高他们素质和技能，从而提升工程建设整体效率和水平。

鼓励社会力量参与国道绿化建设生态建设和保护涉及方方面面和各行各业，必须得到全社会关心支持，特别是要得到当地广大农牧民群众积极配合和广泛参与，才能取得成功。

鼓励社会力量参与国道绿化建设。

各级绿化委员会要把国道绿化建设作为义务植树造林主战场，动员和组织社会力量参与国道绿化建设。

地方政府要与工程区农牧民签订工程管护协议，充分调动广大农牧民参与工程建设积极性，形成从政府到民间生态工程建设运行体系及监管网络，真正形成全社会共同关心，全民参与，齐抓共管生态建设新局面，全面实现规划预期目标。

要坚持谁绿化谁所有谁投资谁受益谁经营谁得利原则，落实国道绿化建设经营主体，并及时向经营主体颁发林权证，明确经营主体权利和义务，依法保障经营者合法权益。

对国道绿化建设中栽植用材林，在不影响生态和景观效果基础上，经林业部门批准后，允许分期分段按计划进行采伐。

切实抓好种苗工程，夯实基础确保数量充足质量优良种类多样种苗供应是国道绿化建设关键。

阿图什市各有关部门要根据规划任务，超前做好种苗准备。

要规范和完善种苗供应机制，凡有条件地方，都要实行定向培育定向供应。

国有苗圃要充分发挥主渠道作用，根据国道绿化建设需要设，巩固国道绿化和城乡绿化体化建设成果，对毁坏林木乱砍滥伐侵占林地绿地等违法案件要及时查处。

建立严格绿化管护责任制，责权利结合，责任到人，确保造林绿化成活率和保存率。

深入开展全民义务植树运动，开展建设国道绿化，美化绿色家园活动，选择城乡结合部道路等沿线两侧绿化重点地区，建立义务植树基地，广泛动员工青妇及社会各界人士，开展种植秋季绿色帮扶活动义务植树基地等。

鼓励部门企事业单位社会团体和个人投资参与建设。

坚持物质利益原则，落实谁栽谁有合造共有树随地走和谁投资谁受益政策，实行统规划分级负责分户承包，及时发放林权证，充分调动各方面建设国道绿化积极性，切实维护林权享有者合法权益。

绿色通道建设应坚持从实际出发，因地制宜，因害设防，合理布局，在保障公路铁路视野开阔无安全隐患前提下，科学种植，总结生态治理成功模式和技术并积极推广应用，合理配臵，乔灌草结合，绿化美化，生态社会经济效益结合。

第四章工程建设指导思想原则和目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党十七大十七届五中全会精神，以生态良好经济发展管理科学民主和谐职工富裕为目标，围绕建设创经济效益主要体现在防风固沙水土保持美化乡村改善生态环境等间接经济效益上。

全市关于进步推进全国绿色通道建设通知国发„‟号第二章项目规划背景及必要性规划背景我市生态环境极其脆弱，盐碱地程度较大，该项目实施可以进行改善，为林业发展创造良好条件，因此加快阿图什市生态建设使我市形成农林副牧渔协调发展，生态环境良性循环扩张型产业化基地，使农林牧生产条件明显改善，实现山川秀美，改善生态环境是全市各族人民迫切愿望，因此该项目实施意义重大，任重道远。

建设必要性和紧迫性森林作为个生态系统，它具有自己独特优势，树体高大，它是垂直空间占有者，树木筹命长，这种持续时间优势，必然对周围环境发挥稳定而持久影响。

森林中各种生物种类极为复杂，除各种乔木灌木和草本以外，还包括各种动物资源以及各种微生物等，构成了复杂食物链，形成了与自然环境相适应稳定森林生态体系。

森林还有巨大生态效益。

它包括涵养水源保持水土防风固沙保护农田净化大气防止污染以及供旅游疗养巨大作用，而且越来越成为城市生态系统中不可缺少部分。

林业作为个产业，是国民经济个组成部分，今年来，随着林业五大工程启动，实施西部大开发战略，中央出台了系列政策法规和规范，再次把生态环境建设和改善生态环境作为推进西部大开发战略实施关键所在，把林业工作提到个前所未有高度上来。

新疆在我国属少林省区之，沙漠戈壁面积大，气候干燥，风沙盐碱严重，植被稀少，生态环境极度脆弱。

林业是生态环境主体，从新疆发展历史和现实来看，没有林业就没有各族人民生存前提，就没有社会经济可持续发展。

因此，发展林业在新疆具有特殊重要意义。

由于阿图什市特殊地理位臵，气候极为干燥，植被稀少，森林分布分散，市域内分布着大面积荒漠区，可以说阿图什市生态环境极端脆弱，发展林业势在必行。

开展林业生态保护是根据林业生态效益和经济效益两个指标需求，将森林按不同功能进行区划，按其特点规律，实行不同管理机制。

对阿图什市现有林业生态进行保护，是实现林业可持续发展战略重要选择，它不仅能够改善阿图什市局部气候，而且对森林资源增长维护生态平衡，控制生态环境恶化也起着明显作用。

在干旱贫瘠荒漠地带中，保护好珍贵林业生态环境是实现社会稳定生态环境社会经济可持续发展关键。

因此，阿图什市开展林业生态保护工作是具有十分重要意义。

第三章基本情况及建设条件分析基本情况地理位臵阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治首府，位于新疆维吾尔自治区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经，北纬之间，北与吉尔吉斯斯坦各同交界，边境线长公里。

市境东西长公里，南北宽公里，全市总面积约万平方公里，海拔米之间，距首府乌鲁木齐公里，阿图什市是克尔勒苏柯尔克孜自治州所在地，辖乡。

场镇个办事处，个行政村和个国有牧场，个自然村。

地形地貌阿图什市地形为北高南地，海拔米之间，大致地形分为大类北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇形窄长山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组成亚沙土层面积大部分已被开垦为农田洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河水沉积物④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积风积沙漠，生态脆，植被稀少，总体来讲我市地形地貌由被北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南低。

土壤条件阿图什市地形为北高南地，海拔米之间，大致地形分为大类北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇形窄长山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组成亚沙土层面积大部分已被开垦为农田洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河水沉积物④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌由被北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南低。

气候气象水况市境属典型温带大陆干旱气候，四季分明，光照充足，干旱少雨，春季开温快，天气高度，多浮尘，夏季炎热，蒸发强盛，秋季天高气爽，降温迅速，冬季寒冷多晴日，风微害少，最热月月，平均气温，最冷月份月，平均气温在，极端最高气温，极端最低气温为，年太阳总辐射量千卡平方厘米，年日照时数小时，市境无霜期长，平原区天，山区天，年降水量最少平原平均毫米，最多年降水量毫米蒸发强盛境内多为西北风平均风速米秒。

水资源全市共有水资源亿立方米，其中地表水亿立方米，地下水立方米，地表水比较贫乏，地下水相对比较丰富，全市年引水量亿立方米，其中引地表水亿立方米，引地下水亿立方米。

半径流量亿立方米河流布谷孜河，恰克马克河两条，恰克马克河发源于乌恰县境内阿克套山全长公里，流么市境公里东南流向。

布谷双河发源于天山南脉玛依丹山源头在东市吐古买提乡境内，河长公里，集水面积平方公里。

植被我市境内主要植被种类有红柳种苗栽植到后期管护都必须强化科技保障作用。

要针对阿图什市自然气候特点今后发展趋势，总结筛选出适合不同类型区建设模式成熟技术。

加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等应用规模和范围。

特别是已经成熟技术和材料要大量用于工程建设当中，对立地条件差树木成活难度大地段，要普遍使用生根粉保水剂植物生产剂等先进技术，确保工程建设质量。

此外还要面向广大农牧民群众开展技术培训，提高他们素质和技能，从而提