（批复）吉林市湖滨花园酒店开发项目可研建议报告（发改委）㊣精品文档值得下载

用，不会随饭店经营状况变化而变化。

对于管理水平很高饭店来说，这种模式是迅速扩大自身影响种有效方式。

这种模式缺点在于酒店未来发展，要受到品牌限制。

模式五委托管理特许经营双重运作饭店投资者可以通过种揽子协议，或者在和个饭店联号签订管理合同同时又和这家饭店联号签订份特许经营协议，即家饭店可以同时接受家饭店联号提供两类不同服务管理服务和品牌及相关营销服务目前，诸如希尔顿喜来登等大型饭店公司既可以向饭店投资者提供饭店管理服务，同时又可以向饭店投资者提供饭店品牌特许经营服务。

各个不同饭店公司所提供服务功能特色费用是各不相同，在这种情况下，些饭店投资者往往选择最有利于自身组合方式，由不同饭店管理公司分别提供不同管理服务和品牌许可服务。

但是，般而言，饭店投资者在选择饭店品牌和饭店管理公司时候，最好能选择同家饭店公司。

在饭店业实践中，投资者可以和饭店公司签订两份合同，也可以和饭店公司签订份总括性管理合同，特许经营相关内容同时包含在管理合同中，也就是通过个揽子管理合同同时得到家饭店公司能提供两类服务。

模式六让委托管理方成为酒店股东，带资管理选择带资管理合同，饭店管理公司参股饭店，成为联合投资者。

些饭店管理公司在和饭店业主签订管理合同同时购买饭店部分股权。

这种方式优点在于将管理公司和饭店捆绑到起，防止饭店管理公司做出不利于业主决策。

同时，饭店管理公司可以在饭店战略计划制定过程中起关键作用，减少战略决策失误而给业主和管理方带来损失可能性。

虽然目前进入中国市场国外饭店集团大都只是单纯提供管理服务，不介入饭店产权投资，但是也有些饭店公司在提供饭店管理合同同时通过参与股权投资方式加强对被托管饭店控制能力。

根据煤电公司无专业酒店管理队伍和酒店品牌及营销不存在优势，选择模式四和模式六工作对此项目经验管理决策应是良好方案选择，方案选择比较可以通过商业谈判来达到预期经营目标和责权利划分。

技术可行性风险项目前期主体已通过省相关部门验收规避了前期建设及地质安全等风险，通过确定方案标准，技术上是完全可行。

经济可行性风险参见经济效益评价及财务风险评估，该项目经济上具有可行性。

社会风险面临社会风险主要有省管县后，对长春城市中心地位冲击及沪昆高快线交通绕行都会给城市人群带来定流失，但毕水兴高速公路网形成又将填补铁路交通带来缺失，公路网形成使市县空间及时间最小化又给城市之间资源共享带来了发展空间，人员流动性增加，应该能弥补带来影响。

环境风险本项目环境风险主要来源于水钢焦化厂空气污染。

对策主要是依靠当地政府部门监管及责令搬迁等政府行为来化解环境风险可行性结论通过上述综合分析，湖滨花园酒店开发项目经营前景可观，其原因如下其长春市是国家确定攀西长春资源综合开发区，是吉林省委省政府确定圈二区带区域经济发展布局中毕节水城兴义经济带重要组成部分。

在新届市委市政府领导下，在以三个代表理论思想指导下，解放思想，近年来用超乎寻常力度速度对城市综合环境进行强有力地改造与调整，着力打造城市品牌，使城市形象得到了极大与全面提升，招商引资项目逐年增长。

前来长春投资经商考察旅游访问客商友人不管是在层次上，水准上，还是数量上都达到了空前规模。

特别是国内及国际上大财团企业集团都纷纷入驻长春，这无形对酒店业接待档次提出了更新更高要求，而目前长春市现有几家三星级或相当于四星级酒店却难已满足长春发展需求，建设高星级酒店五星级酒店已是长春经济发展必然结果。

湖滨花园酒店开发项目在这个时间投资兴建，应算是占有天时。

其二长春市目前现有几家三星级酒店都是九九六年至二七年建成并开业，其市场定位都在三星级酒店层面上，而湖滨花园酒店从立项时就把自己定位在最高规格接待上，在规划设计装饰经营方面，于前期就严格按国家五星级旅游酒店考评要求进行实施，从而在设备上经营理念上管理软件上市场切入点上，可完全达到五星级旅游酒店要求，再加上其良好区域优势空间规模外部环境，这些都不管是老酒店还是今后规划中酒店所不能比拟，其商业紧临钟山大道花园路中山东路交汇口，周边分布各类大小商店商场，商业氛围浓厚，人流量大。

交通可直达火车站客运站和市内各主要地点。

休闲娱乐紧临风池湖。

也可以说占上了地利。

其三我煤电集团公司在长春数十几年经营中，已形成了自己独特企业文开发玉舍国家森林公园南开风景名胜区韭菜坪景区等近郊旅游，逐步推进江风景名胜区盘县古银杏风景名胜区盘县大洞竹海风景名胜区盘县坡上草原风景名胜区等远郊旅游开发。

积极开展山地运动，打造夏季高原体育运动城市。

加快星级宾馆交通运输等服务设施建设，扶持发展或引进批有较强实力旅行社，多渠道培养旅游服务人才。

加强与周边主要景区联系，联合打造无障碍旅游区，共同搞好市场促销。

力争十五期间旅游总收入年均增长以上。

二大力开发高端休闲旅游产品。

目前全市旅游产品极少，不能满足市内居民节假日休闲需要，应该说现有产品，如玉舍国家森林公园仅仅发挥了简单观光功能，没有着力挖掘高端休闲深度旅游思路，其它零七八碎诸如各类山庄等，只是简单休憩之地，还谈不上是真正旅游地。

我市真正可以开发旅游产品应该是温泉类，如水城县阿嘎乡温泉城水黄公路沿线六枝岩脚镇木贡温泉梭戛长角苗博物管中途洗马河温泉黄果树上游滴水滩瀑布中途等。

旅游游览类，如水城县阿勒河峡谷旅游区北峡谷旅游区韭菜坪旅游区。

高端休闲类，钟山区马落箐生态汽车主题乐园老鹰山石河生态旅游度假区，六枝郎岱古城岩脚古镇月亮河省级森林公园探秘游凉都月亮河夜郎布依文化生态园，水城县咪期生态旅游区。

长春市现有经营宾馆调查分析按年长春市旅游统计资料反映长春市年接待旅游人数万人次，其中境外人员人次，而目前长春市具有二三星级酒店接待水准八家酒店共有床位个按其综合平均开仅是饭店营销权务院和省委省政府领导下，加强党建设，提高执政能力，充分调动各方积极性，努力依法治市结果。

长春与改革开放同岁，与中国崛起同步，与世界发展同脉，其发展见证了中国改革开放艰辛历程，印证了中国改革开放巨大成功。

长春市经济概况长春市年宏观经济状况国内生产总值亿元，比上年增速社会消费品零售总额亿元，比上年增速地方财政收入亿元，比上年增速城填居民年人均可支配收入元，比上年增加长春市年对外经济贸易及旅游概况对外经济贸易及旅游，其变化情况直接影响着酒店与宾馆经营状况，特别是高星级宾馆与酒店首当其冲。

年，实现进出口总额亿美元，比上年增长。

其中，进口总额亿美元，比上年增长出口总额万美元。

全年新批外商投资企业个，实际利用外资万美元，比上年增长。

引进市外投资项目项，招商引资实际到位资金亿元，比上年增长。

年，全市接待国内旅游总人数万人次，比上年下降实现国内旅游总收入亿元，比上年增长。

见下表指标名称计量单位绝对数比上年增长国内旅游人数万人次境外入境旅游人数人次其中外国人人次港澳台同胞人次国内旅游总收入万元国际旅游外汇收入万美元长春市旅游行业发展情况长春市旅游行业概况随着国民经济不断发展和对外开放不断深入，长春市开发新建了大批景区景点和旅游项目，旅游基础设施日臻完善，综合接待能力不断提高，旅游业持续快速增长，已形成了定产业规模。

十五期间，市政府对旅游业发展倾注了大量财力，斥巨资打造公里钟山大街景观大道改造修建公里凉都大道公里夜郎大道，建设玉舍国家森林公园水城海坪彝族文化园六枝陇脚夜郎月亮河布依生态文化园苗族生态文化园等，目前各种通往景区油路基本建成。

同时，民营企业也纷纷投资旅游项目，如天湖仙园阿嘎温泉红石榴山庄白云山庄辰峰园等共投入亿余元。

截止年月底，全市共有国家级省级市郊旅游景区个，其中国家级个省级个市郊旅游景区个。

国家级乌蒙山国家地质公园玉舍国家森林公园省级盘县坡上草原省级风景名胜区古银杏省级风景名胜区大洞竹海省级风景名胜区南开省级风景名胜区月亮河省级森林公园杨梅林场省级森林公园市郊旅游景区天生湖旅游度假区钟山区白鹤生态旅游区石河生态旅游区阿勒河生态旅游区。

全市在旅游规划旅游市场景区景点宾馆饭店旅行社等旅游事业上取得了可喜进步。

现全市及四个县特区区已完成或基本完成市县旅游发展规划，各种旅游景区详规基本完善，旅游交通直达各类景区。

拥有国家地质公园处国家级森林公园个省级风景名胜区个省级森林公园个星级宾馆家其中星级家星级家，拥有旅游床位余个，含非星级宾馆饭店旅游床位可达余个旅行社及门市部家市区近郊旅游景点山庄个旅游定点餐馆个旅游商品定点单位个省级旅游商品生产企业个旅游车队个。

全市旅游直接从业人员达数千人。

旅游教育培训旅游贯标日益得到重视，生态旅游乡村旅游工业旅游农家乐高端休闲旅游汽车自驾游市民近郊休闲游等正成为我市旅游发展主流。

结合我市夏季气候凉爽宜人特征以及中国气象协会授予中国凉都美誉，市人民政府正在着力将长春打造成为集自然旅游文化旅游体育运动为体城市，力创中国凉都夜郎古地运动城市特色品牌。

从年起每年举办届凉都消夏文化节活动丰富多彩，其中全国汽车拉力赛全国围棋赛甲篮球赛全国半程马拉松赛全国奇石展等活动档次高，吸引了来自全国各地上十万嘉宾。

年年年因非典原因不作对比年份，我市入境旅游者接待人次从人增加到人，旅游创汇收入从万美元增加到万美元。