团公司改革与发展势头日益强劲，已形成从采选烧到铁，钢，材完整配套生产体系和以钢铁产品为主多元化经营为辅新格局。

目前已形成年产万市场起到积极作用，对净化城镇容貌完善城市基础设施建设起到了积极推动作用。

项目建成以后，可大大改善嘉峪关市整个物流业窗口形象，具有良好社会效益同时对增加地方财政收入，促进嘉峪关市经济繁荣与发展起到积极促进作用。

项目建设，为发展多种经营创造条件，并带动相关产业发展，创造出更多就业机会，为事业机构改革人员分流创造条件，为交通部门和地方政府缓解压力，减轻负担。

二项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度项目实施，极大地提高了物资资源周转速度，对提高劳动生产率增加职工收入，加快实现小康社会，促进社会和谐发展，减轻社会就业压力，都具有十分重要意义。

项目区居民对此项目也抱有很大期望，希望能给他们带来好经济收入。

各级组织对项目态度及支持程度项目属国家提倡和扶持重点发展行业，深得国家省市政府部门支持和鼓励，对实现国家西部大开发战略，营造新欧亚大陆桥，都具有现实意义。

项目作为嘉峪关市重点招商引资项目，深受市政府及相关部门和单位支持和鼎力相助，不论在土地使用贷款税收等方面都给予了优惠政策。

地方文化状况对项目适应程度项目单位拥有大批专业技术人员，为项目建设和运营提供了人才技术保障。

三社会风险分析项目建设加快了物流业发展步伐，促进和带动了地方相关产业发展，解决了城市下岗职工再就业和农村富余劳动力转移，提高了地方财政收入，繁荣了地方经济，是个受生产者拥护经营者参与投资者满意政府支持优势项目。

因此从该项目对社会产生效益和社会不同层面，不同群体，不同组织态度反映和参与程度看，具备了良好发展前景，所隐藏社会风险较小。

四社会评价结论综合来看，本项目是抓住了当前西部产业结构调整机遇，得到了政府部门大力支持，同时项目实施，能带来巨大社会效益，对项目区经济社会发展有很大影响。

因此，本项目具有较高社会价值，是完全可以实施。

十四风险分析投资项目风险分析是在市场预测工程建设技术措施资金筹措财务分析环境评价社会评价等方面进行论证和初步风险分析基础上，进步综合而系统地分析项目在建设和运营中潜在主要风险因素，并通过判断和揭示风险来源和程度，提出风险规避对策，从而减少和降低损失，确保项目健康发展。

项目主要风险识别项目属新型特殊行业，所设专业较多，技术性强，质量要求较高。

在项目建设和运行过程中，可能会受到许多难以预测外部和内部突发事件等不确定因素影响，给本项目建设和经营带来许多风险。

资金风险由于项目建设工程特殊，建设资金投入较大，所需建设资金因不可预见原因造成资金供应不足或者来源中断，导致项目建设工期拖延甚至被迫终止，使项目预测建设方案无法实现。

技术风险主要指项目技术先进性适用性可靠性可得性。

项目技术直接影响项目地建设和正常运营，属关键因素。

管理风险项目建设内容涉及面广，运行周期长，为了实现项目各项目标，必须要有个稳定高效运行机制和支高素质项目管理人员队伍，而目前虽然各级项目管理机构已经建立，但熟悉项目管理高素质人才较少，不能很好完成投资管理项目执行检查评价组织协调等方面细微而复杂工作。

工程风险主要指影响工程建设相关方面风险因素，包括工程地质水文地质气候状况建设工程量等。

外部协作条件风险在项目建设和投入使用后经营活动中，场地使用供水供电供气交通运输及合作单位等外部协作条件发生重大变化，给项目建设和经营带来困难。

二风险程度分析项目采用专家评估法对项目风险因素和风险程度进行了分析，评估结果为影响项目主要风险因素是资金与管理。

详见下表。

表主要风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般资金风险资金来源中断资金供应不足技术风险先进性适用性可靠性可得性管理风险经营方式管理能力组织机构工程风险工程地质水文地质气候状况工程量外部协作条件风险交通运输供水供电三防范风险对策认真落实项目资金，并按照上级要求及项目要求使用资金。

积极筹措项目配套资金，使投资在建设当中全额到位。

高质量地完成项目资金使用计划，尽可能高速度地完成采购和支付工作。

加强财务管理，增收节支，节能降耗，管理增效。

十五研究结论与建议结论项目建设适应国际物流潮流，符合我国现代物流发展方向，项目建设，推进了嘉峪关市现代物流发展步伐。

项目总体思路和规划布局原则科学合理，组织管理及运行制度可行。

从财务评价看，项目各项指标均符合财务要求，不仅具有较强抗风险能力，而且还具有定盈利能力从社会影响看，将有助于整合和规范嘉峪关市物流业，大大降低了流通成本，提高了流通效率，使物流迈上个更高台阶从环境影响看，项目建设对环境无不良影响。

同时，建设单位已取得了些市场管理经验，并具有较强资金自筹能力。

项目发展前景广阔，规划实施本项目不仅十分必要，而且完全可行。

二建议⑪各级政府对项目给予大力支持，帮助解决些重大问题，行政主管部门尽快审批立项，以便使项目尽快实施，早日达到预期目。

⑫项目单位在勘测设计设备选购施工及运营过程中，要严格按有关法规标准进行建设经营要注意节约，控制投资，降低成本要重视市场调查，加强宣传工作，强化市场管理，以品牌拓展市场，提高经营收入，实现规划目标。

⑬因项目投资数额较大，望有关部门给与扶持。

目录总论项目背景与概况二主要技术经济指标三问题嘉峪关市统计年鉴，截止年，年公路货运量万吨，货物运输周转量万吨公里。

⑫嘉峪关市物流供应者情况调查分析在计划经济体制下形成嘉峪关市国有运输企业，目前全市总计有两家嘉峪关市汽车运输公司和嘉峪关市货运中心。

随着市场经济逐步完善，企业内部受到管理体制落后经营机制不活，资产结构和资本结构失调投融资渠道狭窄，企业历史包袱沉重等不利因素困扰，外部受到铁路运输业周边地区运输企业个体私营运输业户强烈冲击，企业生存空间日益变小，企业经济效益每况愈下，缺乏发展与壮大后劲。

从目前情况看，嘉峪关市物流供应者种类主要有国有专业货运企业个体经营业户酒钢运输公司等。

从经营规模上看，具有定服务水平和实力规模主要是酒钢运输公司，专业货运企业和个体经营业户基本是散兵游勇，无高水平物流服务实力和能力。

从组织方式和经营模式上分析，酒钢运输公司实际上只为本企业服务，属于生产过程运输，也非严格意义上营业性运输，专业货运企业由于普遍实行租赁承包和抵押承包经营责任制，已无规模经营可言，也无现代企业制度法人治理结构约束与规范，与个体经营者组织方式与经营模式已无二致。

嘉峪关市经济发展状况分析嘉峪关是以举世闻名天下第雄关嘉峪关命名工业旅游城市。

又因他是西北最大钢铁联合企业酒泉钢铁集团公司所在地，故又被称为戈壁钢城，并因此而享誉中外。

经过四十多年建设，特别是改革开放以来，嘉峪关市经济建设取得了长足发展，现已基本形成了以冶金工业为主导商贸旅游业为支柱城郊型农业为特色经济发展格局。

工业嘉峪关铁矿重晶石石灰石白云岩造型粘土种矿种居甘肃省前三位。

全市已形成以冶金工业为主体，化工电力建材机械轻纺食品为辅工业体系。

年二三次产业占当年比重分别为，全年全部工业企业实现工业增加值亿元，比上年增长。

酒钢集，推动了我省物流业发展进程。

嘉峪关市地处甘青新内蒙古四省区交汇地带，区位优势明显，公路铁路航空邮电通讯仓储等基础设施条件优越同时其又是西北最大钢铁联合企业所在地，矿产资源丰富，生产要素富集，经济发展水平高，发展现代物流业物质基础雄厚。

但由于嘉峪关市现代物流业发展整体上处于起步阶段，与其经济发展要求相去甚远，因此，加快现代物流业发展，建立全流程规模化专业化信息化现代物流中心极为重要。

嘉峪关市国民经济和社会发展十五总体规划纲要中明确提出，要充分利用嘉峪关区位优势交通优势设施优势和初步形成进出口贸易优势，突出发展现代物流业等服务业。

通过合理规划布局，构筑以现代综合交通体系为主物流运输平台现代通信和网络技术为主物流信息平台规模仓储和自动化管理为主物流储存配送平台，建设嘉峪关现代国际物流中心和保税仓库，开展国际贸易出口加工及相关运输中转包装货运代理等物流运作业务，努力把嘉峪关建成甘肃向西开放仓储中转和进出口物资集散地。

推进工商企业与运输仓储配送货代等企业联合重组，发展嘉酒区域物流中心，培育河西物流中心，发展批经营规模合理技术装备先进管理水平较高大型物流企业。

抓住万村千乡市场工程试点城市机遇，组建跨省区物流配送中心。

项目拟建地点根据嘉峪关市国土资源局年月日建设用地批准书，项目建设地点位于嘉峪关市西南国道线路北嘉峪关玻璃厂隔壁。

项目预期目标项目建成正常运营年年完成储运量万吨，分拨配送量万吨，零担量万吨。

项目主要建设条件⑪地理区位优势嘉峪关市作为省辖市，地处丝绸之路亚欧大陆桥黄金地段，有东扩西进连南接北地理区位优势，具有发展现代物流业得天独厚有利条件。

嘉峪关市交通便利，新欧亚大陆桥兰新铁路复线和宝中铁路贯通，干塘武威电气化实现，给河西走廊区域经济发展创造了不可多得机遇和条件。

千里河西走廊区位优势突出，不但是西进东引咽喉要地，也是我国世纪初经济建设重点向西北地区转移纽带和依托。

嘉峪关市东接农业发达酒泉张掖武威，距兰州公里，西邻玉门石油城四四厂敦煌，至新疆哈密公里，南连肃南县与青海相距多公里，北通东风航天城与内蒙古相距多公里。

钢铁基地与石油基地核工业基地和卫星基地鼎足相邻，大中企业聚集，科技实力强大，是河西走廊生产要素最聚集最活跃地区，是我国东部中部地区通往新疆门户，通往中亚欧洲远地咽喉和新亚欧大桥陆上中转重镇。

⑫基础设施齐全，服务功能完备嘉峪关市城市基础设施和整体服务功能齐全完善交通网络发展迅猛，工业门类齐全，各项经济指标仅次于省会兰州。

年还荣获优秀旅游城市殊荣，目前正在争创全国环保模范城市目标，省委，省政府还把嘉峪关市确立为发展特色和开放个性鲜明经济环境流社会服务化流物质文明和精神文明流集工业聚集中心商贸流通中心交通枢纽中心信息网络中心和国家旅游明星城市为体综合性区域中心城市。

⑬具有发展现代物流业交通运输优势嘉峪关市交通运输条件优越。

集铁路运输公路运输和民航运输为体，兰新铁路复线，国道均纵贯全市，全市公路通车里程已达公里，公路网密度公里平方公里，高于甘肃省平均值。

省交通厅关于加快我省道路运输业发展若干意见通知中，还把嘉