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武陟县妇幼保健院承担着占全县总人口妇女儿童医疗保健服务工作，积极开展婚前保健孕产期保健儿童保健等各项工作，使该县妇幼卫生保健水平有了长足发展，年孕产妇系统管理率，计。

施工土建施工及水电安装等。

竣工验收交付使用等。

项目实施进度本项目自土建施工始，建设期为年。

建议实施进度如下表工程实施进度表名称可研究报告编制报批勘察设计土建工程水电安装投入使用第九章项目招投标招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目招投标方案。

在招标过程中遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督。

招标范围招标范围包括项目建设勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。

招投标程序招标鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质招标代理机构办理。

具体程序如下本项目按照有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。

招标人在指定媒体上发布招标公告。

公告应当载明招标人名称和地址招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。

本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对招标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟鉴定合同主要条款。

勘察设计招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。

对项目设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人资质要求为乙级以上。

施工监理招标施工监理招标对工程质量起着关键作用。

在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目监理。

招标人资质要求为乙级以上。

施工企业选择招标依据工程需要，采用总承包方式，选择施工企业。

本工程要求资质二级以上，公开选择投标人。

主要材料采购招标依据项目需要，公开选择材料生产厂家，投标人设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠售后服务。

投标本项目投标人应具备承担招标项目能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。

投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机械设备等。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。

投标人少于三个，招标人应当依照本办法重新招。

投标人中标后将中标项目部分非主体非关键性工作进行分包，应当在招标文件中截明。

投标人不得相互踊投标报价，不得排挤其它投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标人合法权益。

投标人不得以低于成本报价投标，也不以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。

开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定提交投标文件截止时间同时间，招标文件中预先确定地点，邀请所有投标人参加。

评标由投标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。

评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。

中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。

自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。

招标基本情况表招标基本情况表招标范围组织形式招标方式自行询价采购标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计工程建筑安装工程监理设备主要材料其他第十章投资估算和融资方案投资估算估算说明县妇幼保健院基础设施建设项目投资估算内容包括妇幼保健院综合楼土建工程费用其它费用基本预备费及配套设施费用等。

投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号关于编报年农村卫生基础设施建设项目土建中央预算内专项资金投资计划通知发改办社会号中央预算内专项资金国债项目县妇幼保健机构建设指导意见河南省建筑装饰工程综合基价当地建设工程材料基准价格信息。

编制方法和估算指标土建工程以单方造价指标计算，依据中央预算内专项资金国债项目县妇幼保健机构建设指导意见房屋建设造价原则上按每平方米元控制不含土地和各种取费，具体根据气候地域等因素可上下浮动，改造按每平方米元控制。

依据以上原则，本项目房屋造价按每平方米元计算不含土地及各种取费。

二类费用按有关规定计取。

其中建设单位管理费按豫财建号文规定计算勘查设计费按工程费用计算工程监理费按工程费用计算工程招投标费按计价格号文规定计算其他前期工作费按工程费用计算。

基本预备费费率按计取。

建设期利息本项目不进行融资贷款，故没有建设期利息。

建设投资估算建设投资经估算为万元，投资估算见投资估算表。

投资估算见投资估算表附表项目名称武陟县妇幼保健院综合楼建设项目序号工程或费用名称建筑面积平方米建筑工程设备工程安装工程其它费用合计类工程费用妇幼保健楼水电暖消防小计二二类工程费用待摊费用建设单位管理费勘探设计费监理费前期工作费递延资产培训费三预备费基本预备费涨价预备费四投资方向调节税五建设期利息建设投资投资构成分析表序号项目投资额机制。

是妇幼保健院保健和临床工作人员分包县辖乡镇和乡镇产科包村人员起深入农村，在村保健员配合下开展妇幼保健工作，全面掌握孕产妇和儿童底数，按要求对孕产妇和儿童进行系统保健。

积极推行住院分娩，从而降低了孕产妇死亡率。

产科建设卫生局把产科建设作为突出乡镇卫生院职能主要工作项目，按照河南省爱婴卫生院产科质量检查标准要求。

狠抓产科业务用房布局，基本设备配备业务人员资格和业务水平落实。

健康教育采取广播电台咨询台宣传单出动宣传车等形式，对全民进行孕产期保健母乳喂养和妇女病防治等知识宣传，同时开展妇女病普查普治和每年两次儿童健康体检。

医疗保健技术服务情况县妇幼保健院县人民医院县中医院及全县乡镇卫生院均能开展孕产期保健助产技术计划生育四种手术。

孕产妇及儿童死因变化趋势孕产妇死亡前四位原因分别是产科出血妊娠期高血压疾病羊水栓塞产褥感染。

儿童死亡前四位原因分别是出生窒息肺炎早产或低出生体重神经管畸型。

项目建设必要性促进武陟县医疗卫生事业发展武陟县经济和社会事业发展滞后，医疗卫生事业发展缓慢，广大贫困群众就医就诊难现象普遍存在。

随着国家医疗事业投资力度加大，全县经济社会不断发展和进步，广大人民群众生活水平有了进步提高，对医疗卫生服务需求不断增加。

随着近年来城镇人口增加，从而对医疗卫生事业发展提出了更高要求。

为了构建与全面建设小康社会相适应农村医疗卫生保健体系，大力发展卫生事业，努力提高人民群众健康水平和整体素质，创造良好政策和体制环境，是武陟县医疗卫生事业发展面临重要任务。

完善妇幼保健院基础设施，加强妇幼保健工作需要为贯彻执行母婴保健法，满足妇女儿童日益增长医疗保健需求，必须抓好妇幼保健机构建设，使妇幼卫生保健体系不断完善。

武陟县妇幼保健院承担着占全县总人口基础，促进医院进步发展。

因此本项目建设是十分必要。

建设内容根据国家有关县级妇幼保健院建设指导意见国家关于妇幼保健院建设标准和该县妇幼保健院基础设施现状及该院妇幼保健工作发展规划，项目建设内容为异地迁建五层综合楼幢，建筑面积为平方米。

劳动定员和实施进度妇幼保健院原有劳动定员人，本项目不再新增。

本项目严格按照国家有关项目程序进行，项目实施进度包括准备工作勘察设计施工竣工验收四个阶段。

经研究，本项目自土建施工始，建设期为年。

投资估算与融资方案项目总投资万元。

融资方案申请中央专项补助资金地方财政支持和自筹解决。

社会效益分析和结论本项目建设符合国家产业政策，妇幼保健院在异地建设，完善初步功能，基本上缓解和满足妇女儿童保健工作需求。

通过项目实施，有效改变县妇幼保健院业务房屋短缺危险现状，使其满足该县妇女儿童预防保健业务需要，有效完善县级妇幼保健机构公共卫生服务功能。

本项目建设可以大大改善县域内数十万妇女儿童基本健康状况，有效促进地方经济发展和小康建设目标实现。

该项目同时在有效防治爱滋病性病等方面起到积极作用，在阻断爱滋病母婴传播性传播及医疗事故发生起到了决定性作用。

妇女儿童健康关系到个农民家庭个县及至全社会和整个民族健康，关系到广大农民能否实现小康目标和地方经济能否振兴发展，没有千百万健康农民家庭，就不可能实现国家整体战略目标。

因此本项目建设有着十分重要战略意义和极好社会效益，本项目建设不但可行，而且十分紧迫。

主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注县域人口万人异地新建前建筑面积平方米异地新建后建筑面积平方米场区占面积平方米异地新建建设内容综合楼平方米项目定员人建设投资万元建设投资万元建筑工程万元设备工程万元安装工程万元其他费用万元第二章项目背景及承办单位概况项目提出背景贫困地区妇幼保健工作现状妇幼保健工作是项长远，关系到国计民生十分重要工作，妇女儿童占我国人口三分之二，他们健康与否，与我们国家稳定与发展息息相关。

我国目前有残疾人口约二千万，占我国人口总数六十分之，这个比例远远高于欧美亚洲等国家残疾人口比例。

由于他们存在也给国家乃至家庭带来了不应有额外负担。

究其原因，不能说这种情况发生与妇幼保健工作严重滞后无关。

大部分贫困地区妇幼保健工作着手于五十年代初，发展于七十年代末，但从九十年代初便不再被人们所重视，与同级计生部门相比较判若两种处境。

在贫困地区大部分农村，随着生产资料所有制变更，健全三级保健网络不复存在，各级财政对妇幼工作投入比正呈逐年下降趋势，尽管有些项目投入是针对妇幼保健工作，但收到效果不佳。

目前许多妇幼保健院处于生存危机当中，条件好妇幼保健院财政能够基本保证人员工资，但很难再为事业发展提供资金。

条件差已到了连工资也难以发放，许多家妇幼保健机构管理者，医务工作者都成了经营者，为了生存他们不得不过于重视经济效益，而忽视妇幼保健工作宗旨。

基层妇幼保健机构基础设施条件较差。

由于正常工作不能开展如产前诊断，近几年新生儿及孕产妇死亡率居高不下，新生儿及孕产妇死亡漏报不报现象严重，新生儿出生缺陷率在逐年上升这势必导致残疾人口数不断上升。

由于财力不足，妇幼保健机构无论是房舍还是设备，均远远落后于其他医疗机构。

妇幼保健院基础设施条件如不能及时改善，势必影响